一墻之隔是“樣本” 朝暉六區(qū)在征集 位于拱墅區(qū)的朝暉小區(qū) 是杭州第一個大型居民住宅區(qū) 從1978年開始建設(shè) 到1996年年末 共建成九個小區(qū) 住宅400多幢 居民1.15萬戶 房齡已有三四十年 2019年開始 朝暉小區(qū)的房子 被列入老舊小區(qū)改造名單 近幾年 舊改逐步完成 部分樓房也加裝了電梯 聊起原拆原建 自主更新 這位大伯說 好多年前就有房產(chǎn)公司 來征集過意見 杭州朝暉小區(qū) 居民:十五六年前。 記者:當(dāng)時誰來的? 杭州朝暉小區(qū) 居民:開發(fā)商,當(dāng)時哄聲蠻大的,拆了,遷了,大家議論紛紛,后面通不過。 記者:也是說原拆原建? 杭州朝暉小區(qū) 居民:也是說原拆原建,造高層。 大伯告訴記者 老舊小區(qū)如果原拆原建 能住新房又有電梯 他肯定支持 但很多現(xiàn)實的問題就擺在眼前 杭州朝暉小區(qū) 居民:這個房子我買進(jìn),能住70年,現(xiàn)在才40多年,還有20多年(產(chǎn)權(quán))怎么折算?再一個,要是拆遷的話,原拆原建回來的,那你給不給我們安置費呢?通過很難的,我沒有房子的,我到哪里去?你要拆了,我到哪里去?像我們有退路不要緊,女兒這里或者什么地方有房子,沒房子的,怎么辦呢?
大伯表示
朝暉小區(qū)里面老年人居多
手頭也不是很寬裕
杭州朝暉小區(qū) 居民:我退休工人,吃吃用用剛剛差不多,大媽,你說對不對?不要貼錢,我們肯定同意的,舉雙手贊成,原拆原建,跟我原來的平方,一樣大,我同意啊。你拆好,弄好,一百萬變?nèi)偃f了。
杭州朝暉小區(qū) 居民:不要拆,不要拆,我們不要,我們年紀(jì)這么大了,吃不消了。
記者:怕等不到嗎?
杭州朝暉小區(qū) 居民:當(dāng)然等不到咯,我不要拆,我愿意這樣子過。我們的房子已經(jīng)加固過了,加固的時候,我們搬進(jìn)搬出。
這位奶奶今年90歲了
她說前幾年老舊小區(qū)改造
已經(jīng)挺滿意了
杭州朝暉小區(qū) 居民:你看,我們這么大年紀(jì),還折騰得起?搬出去,東西要理要弄,再搬進(jìn)來,搬進(jìn)來,我們不在了。
杭州朝暉小區(qū) 沈大伯:朝暉是杭州最好的地段了,人家都愿意,是不是?新房子,大家都想住的,就是經(jīng)濟上面的問題,因為養(yǎng)老,要看毛病。
杭州朝暉小區(qū) 沈大伯:浙工新村,據(jù)說那邊都是教職員工,各方面的經(jīng)濟收入,比較高一點,經(jīng)濟是最主要的杠桿。
浙工新村的東邊就是朝暉六區(qū)
相對于朝暉的其它幾個小區(qū)
六區(qū)看上去比較老舊
水泥外立面
陽臺的位置還能看到磚塊
這里的不少居民看到邊上的浙工新村
正在如火如荼地施工建設(shè)
很是羨慕
杭州朝暉六區(qū)居民 熊大哥:怎么會不羨慕呢?如果他們那邊造好了,我們這邊還是這樣的話,就顯得不倫不類的,這種老舊小區(qū)。像我們這一片,對面的領(lǐng)駿世界,那邊的現(xiàn)代城,像這邊離我們不多遠(yuǎn)的,就是武林壹號,再過來,你說這邊就覺得不配套了。
熊大哥在小區(qū)里開理發(fā)店
有熱心居民在店門口張貼了一張
《朝暉六區(qū)原拆原建倡議書》
落款時間是4月16號
熊大哥還拿出一本
業(yè)主自主意愿征集簽名表
目前已有三四十個簽名
杭州朝暉六區(qū)居民 熊大哥:年份長了,都滲漏,管道都老化了,就這一點。
記者:面積也小?
杭州朝暉六區(qū)居民 熊大哥:面積也小,希望也能改善一下。
杭州朝暉六區(qū)居民 朱奶奶:想拆的。
記者:有些老年人,他怕等不到,你有沒有這個顧慮?
杭州朝暉六區(qū)居民 朱奶奶:沒有這個顧慮,想活到一百歲。因為這里的老人都是企業(yè)退休,工資比較低,你如果拿出比較多的東西、多的錢,可能有一些困難,雖然有子女,但子女也有自己的家庭。
杭州朝暉六區(qū)居民 胡爺爺:我愿意,而且是很愿意,希望是能原拆原建,家給我擴大一點面積,面積小了一點。
記者:一弄可能要四五年?
杭州朝暉六區(qū)居民 胡爺爺:四五年那也沒辦法,我沒有顧慮,我死掉,東西給女兒,一樣的。
記者:擴建,這個單價吃得消嗎?
杭州朝暉六區(qū)居民 胡爺爺:不管單價怎么樣,到時候再說,你錢要貴,我沒有,那就少擴建一點。
杭州朝暉六區(qū)居民:想跟他們(浙工新村)一樣,但是大家意見不統(tǒng)一的,你說同意的話,最好咯。
2
探索“自主更新”
專家細(xì)細(xì)分析
實現(xiàn)老舊小區(qū)原拆原建
自主更新
居民們的意見首先要一致、要統(tǒng)一
從“要我改”到“我要改”
在朝暉六區(qū)
為了能成功復(fù)制隔壁浙工新村的模式
居民們自發(fā)成立了意見征集小組
還組建了意向征集群
杭州朝暉六區(qū)居民 萬女士:現(xiàn)在群我知道的,有三四個群了,有些群是滿員了,有些群沒有滿員,我也去看了簽字的地方,有些人填了同意,也表達(dá)了擴面的要求。
萬女士是其中一位熱心業(yè)主
他們在小區(qū)里
商店和快遞站點等人流量較大的地方
張貼了原拆原建倡議書
還擺放了簽名表
廣泛征集居民意愿
杭州朝暉六區(qū)居民 萬女士:當(dāng)然了,我們的體量,整個六區(qū)的體量比較大,它(浙工新村)那邊只有五百多戶,那我們六區(qū)的話,大概有三千六百多戶人家,可能以后面臨的問題是很大的,但是我覺得大家不去嘗試的話,就更加沒有可能了。
萬女士表示
雖然旁邊浙工新村的鄰居們
正在實現(xiàn)有機更新
但前期整整籌備了十年之久
朝暉六區(qū)能否成為第二個“浙工新村”
他們愿意努力爭取
對于老舊小區(qū)自主更新話題的熱議
評論員俞柏鴻認(rèn)為
這是件好事
評論員 俞柏鴻:我認(rèn)為這是浙江開了全國先河的,而且我們不能說,只看到我們的政府減壓,更多的應(yīng)該看到,百姓受益。這樣的一個原拆原建,機會難得。浙工新村的樣本,它就放在那里,雖然這是一個探索性的樣本,但是它的操作,是可以“抄作業(yè)”的。
4月11號
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等三部門聯(lián)合發(fā)布
《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)
自主更新試點工作指導(dǎo)意見》
閘弄口新村的居民們首先響應(yīng)
接受了民意調(diào)研
俞柏鴻表示
那是居民們看到了自主更新
以后帶來的切實利益
評論員 俞柏鴻:閘弄口新村,這么好的地段,它現(xiàn)在的二手房只有三萬左右,但是就和它對面的華家池,現(xiàn)在的二手房(價格)是七萬到八萬,那么這個一比較,就一目了然。所以我在想,對老百姓來說,這是一件好事情。
此前我們還走訪過西湖區(qū)的翠苑北二區(qū)
牽頭實施調(diào)研的居民代表反饋
截至4月20號中午
小區(qū)210戶業(yè)主中
有192戶同意自己掏錢完成自主更新
占比91.4%
他們也在期待
與西湖區(qū)相關(guān)部門的進(jìn)一步溝通
評論員 俞柏鴻:究竟能配套哪一些政策?譬如說我們的舊改,我們的加梯,我們的未來社區(qū)的創(chuàng)建,等等的補貼,能補貼多少,說清楚了,疑慮解開了,老百姓也就更愿意了。我是非常盼望,我們杭州作為開先河的,不僅有浙工新村,應(yīng)該有第二個、第三個浙工新村。
浙江工業(yè)大學(xué)城市發(fā)展研究中心主任、區(qū)域發(fā)展研究所所長 吳偉強:居民自治的情況下,達(dá)成一致意見的情況下,對原有的房屋進(jìn)行更新,這是非常了不起的一個事情。這種文件在全國是獨一無二的,而且歷史上是從來沒有過的,這個是針對目前中國的一個現(xiàn)實狀況,作出重大的一種變革。
吳偉強表示
杭州從2004年開始進(jìn)行背街小巷改造
接著是庭院改善
平改坡
又從2019年開始進(jìn)行老舊小區(qū)改造
這一系列的動作
收到了廣泛好評
但難以徹底解決老舊小區(qū)存在的本質(zhì)問題
如果能夠進(jìn)行自主更新
好處顯而易見
浙江工業(yè)大學(xué)城市發(fā)展研究中心主任
區(qū)域發(fā)展研究所所長吳偉強表示
浙工新村能為其它老舊小區(qū)
帶來哪些借鑒意義呢
除了居民之間達(dá)成共識
各方各部門要協(xié)同參與討論
吳偉強還認(rèn)為
擴面、朝向改變
建筑結(jié)構(gòu)等方面的規(guī)劃
也要跟上
此外需要注意的是
并非所有老舊小區(qū)
都能滿足自主更新的要求
《指導(dǎo)意見》中表明
試點對象應(yīng)為
《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》
中明確的拆改結(jié)合型住宅小區(qū)
且未列入房屋征收計劃
《實施意見》里的拆改結(jié)合型住宅
適用于房屋結(jié)構(gòu)存在較大安全隱患
施工功能不齊全
適修性較差的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)
主要包括以下三種
房屋質(zhì)量總體較差
且部分依法被鑒定為C級、D級危險房屋的
以無獨立廚房、衛(wèi)生間等的
非成套住宅(含筒子樓)為主的
存在地質(zhì)災(zāi)害等其他安全隱患的
浙江工業(yè)大學(xué)城市發(fā)展研究中心主任、區(qū)域發(fā)展研究所所長 吳偉強:目前為止,是個指導(dǎo)性的文件,到時候它肯定有實施細(xì)則,實施細(xì)則里面,它肯定會詳細(xì)列出來,什么是符合條件的,什么是不符合條件的。在改的時候,什么是可以改的,什么是不可以改的,它肯定會有一個導(dǎo)則出來的。到時候大家仔細(xì)看那個導(dǎo)則,對照自己小區(qū)的狀況,來做選擇就可以了。
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