隨著我國對農(nóng)村土地資源,特別是耕地資源的保護力度增強,違法占地的監(jiān)管也越來越嚴格,特別是農(nóng)村自建房,無論是翻建還是擴建,未取得審批貿(mào)然建設(shè),將被判斷為違法用地。福州福清沙埔鎮(zhèn)江下村的王先生說,他在1983年建房,如今,老宅年久失修,他盼望著重新翻建,卻在遞交材料時被告知,房子占用了耕地? 40年房齡老宅年久失修 房主盼翻新 戶主王先生說,老宅建于1983年,已經(jīng)41年房齡了,由于大體用石板條搭建,如今多處滲水嚴重,頂樓的磚墻上長滿青苔。不大的廚房里,地上擺放著的水桶、水盆就有十幾只,電飯煲內(nèi)膽、灶上的大鍋也都成了接水的用具。 按照福清市的相關(guān)規(guī)定,村民建房每戶宅基地限額為80到120平米。籌措了幾年資金后,王先生準備將老宅進行翻修擴建到120平米,但向鎮(zhèn)政府遞交相關(guān)材料后,卻被退回了。 房屋部分面積“二調(diào)”為耕地 房主質(zhì)疑是誤拍 根據(jù)2020年,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》,耕地建房不允許,也無法審批。而依照2009年第二次全國土地調(diào)查的結(jié)果,衛(wèi)片圖斑顯示,王先生的老宅當時有一部分面積為耕地。對此,王先生一家有質(zhì)疑,并拿出了房子的建設(shè)用地使用證。 王先生 沙埔鎮(zhèn)江下村 村民 土地證是1986年辦的,四至標得很清楚,包括套內(nèi)面積是106平方,房子后面是農(nóng)田,現(xiàn)在變成我們房子的一部分被分割下來是農(nóng)田,寬度3.7米,長度5.6米,大概18平方米,我們房子1983年就蓋好了,2009年的圖斑變成旱地(耕地地類),正常拍下來應(yīng)該是我們的房子才對,這明顯是誤拍的。 記者從江下村的村支書處了解到,類似江先生家的情況,村里有不少。 江下村的村支書表示,按照目前王先生家的情況,村里也在幫忙協(xié)調(diào)。 目前老宅年久失修,存在一定安全隱患,王先生希望相關(guān)部門能夠允許他們盡快進行翻建。 鎮(zhèn)政府: “二調(diào)”確實存在一定誤差 如果是衛(wèi)片圖斑存在誤差,是否可以直接進行更正,記者前往福清市沙埔鎮(zhèn)政府進行咨詢。綜合行政執(zhí)法大隊王隊長表示,三調(diào)結(jié)果是對現(xiàn)狀的展現(xiàn),目前該地塊上是老宅,結(jié)果自然顯示建設(shè)用地。但他們審批翻建手續(xù),需要審核建設(shè)地塊的合法來源,要向前追溯原地類,因此需參考二調(diào)結(jié)果。不過2009年時“二調(diào)”衛(wèi)片拍攝精確度有限,有可能存在數(shù)米誤差,鎮(zhèn)里也有多起類似情況。 經(jīng)過溝通,沙埔鎮(zhèn)政府表示,如果王先生在建設(shè)用地使用證批準的原有地塊進行舊改,他們可以予以審批。 可在前期獲批地塊內(nèi)建設(shè) 或申請農(nóng)轉(zhuǎn)用擴建 記者從福清市自然資源和規(guī)劃局了解到,根據(jù)自然資源部2022【411】號文件,建設(shè)項目用地審查報批的地類要以“三調(diào)”為基礎(chǔ)的最新年度國土變更調(diào)查現(xiàn)狀地類為準,綜合考慮地類來源的合法性,合理性。 通過當天走訪鎮(zhèn)政府和自規(guī)局,王先生的翻建問題有了眉目。但過程中,王先生表示很多答復(fù)此前自己走訪時,經(jīng)辦人并未告知,這也耽誤了他不少時間。實際上,按照最新文件解釋,王先生的情況一開始就符合建房規(guī)定的。這也提醒基層,熟悉最新政策解讀,切勿因為片面理解,造成群眾多跑腿的情況。另外,隨著衛(wèi)片技術(shù)的不斷更新,相關(guān)的監(jiān)管更加精準。所以如果有建房計劃,村民一定要了解相關(guān)政策,依法依規(guī)建房。
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