福建龍巖長汀縣古城鎮(zhèn)溜下村的鐘先生反映,他家老房臨近公路又背靠著山。去年古南公路擴路施工,導(dǎo)致他家廚房出現(xiàn)地基下沉、開裂等現(xiàn)象,但此事至今仍因存有爭議而沒有得到解決。
鐘先生位于長汀縣溜下村的房子,背靠著山,面朝著縣道公路,由一棟主房和廚房附屬房構(gòu)成。其中,附屬房臨近公路邊坡,也是他此次反映遭受損失的房屋。
2023年五六月份,挖機把之前這邊一棵很大的樹挖掉以后,導(dǎo)致我的地基下沉,這個裂縫就比較大了。
鐘先生口中的施工,是當?shù)毓拍瞎窋U寬工程。從道路一端向上看去,位于山坡植被后的附屬房離道路確實比較近。因此,鐘先生認為房屋目前的受損情況與施工有關(guān)。
鐘先生說,當時當?shù)劓?zhèn)政府工作人員建議他做個房屋鑒定。然而,等他花錢請了第三方機構(gòu)出具鑒定報告后,事情仍不能解決。
根據(jù)鐘先生提供的附屬房鑒定報告,記者看到房屋危險性等級評定為D級,承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求。而在現(xiàn)場檢測內(nèi)容和檢測結(jié)果寫道“2023年建筑周圍施工導(dǎo)致房屋靠近山腳處發(fā)生地基沉降、墻體及地面開裂現(xiàn)象。”
為了進一步核實鐘先生說法和了解事件全貌,經(jīng)由長汀縣交通運輸局協(xié)調(diào),記者找到了當時的施工方——福建汀暢交通發(fā)展有限公司,工作人員首先對鑒定報告提出疑議。
按照鑒定報告內(nèi)容,根據(jù)委托方描述以及現(xiàn)場勘查,房屋建成至今未遭受災(zāi)害。但施工方表示,鐘先生的房屋早在2022年就因自然災(zāi)害受損過。
在鐘先生房屋現(xiàn)場,記者也注意到,屋前放有“山體滑坡、注意安全”的警示牌,房屋主樓背后被沖下的山體泥土還未清理,通過客廳通往后山的門處就能看到。根據(jù)早前照片顯示的內(nèi)容,滑坡的泥土曾沖進家中。
為求證附屬房因受災(zāi)導(dǎo)致的受損情況,記者也在古城鎮(zhèn)政府里,看到了當時保險理賠時拍下的照片?梢钥吹,廚房墻面的裂縫在那時就已經(jīng)比較明顯。
由于保險定損只針對地上構(gòu)建物,當時地基是否也有出現(xiàn)沉降或開裂的情況,暫時無法查明。
在長汀縣交通運輸局里,針對鐘先生附屬房的受損問題,公路施工方表示,此前雙方也曾進行協(xié)商,但雙方對于解決方案未能達成一致。
施工方告訴記者,此前還有多部門曾介入調(diào)查和調(diào)解此事,他們也可以依據(jù)部門的調(diào)查結(jié)果來承擔(dān)責(zé)任。
難以劃分責(zé)任
雙方協(xié)商初步達成一致
長汀縣自然資源局的工作人員表示,他們有按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》委托地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐隊伍對鐘先生家屋后崩塌現(xiàn)場進行勘察調(diào)查,并出具了相關(guān)報告和方案,但報告內(nèi)容不涉及鐘先生和施工方之間糾紛的認定。
考慮到鐘先生房屋受損過程較為復(fù)雜,可能涉及多方因素導(dǎo)致鑒定困難,在與施工方還有協(xié)商空間的情況下,記者也溝通古城鎮(zhèn)政府再次組織雙方調(diào)解。截稿前,我們也從鐘先生處得到反饋,雙方在口頭上已初步達成了一致。
納入地質(zhì)災(zāi)害隱患管理
村民可申請建房或異地搬遷
鐘先生房屋主體和附屬房都已被鑒定為D級危房,而鐘先生在村中也無其他住宅,關(guān)于后續(xù)居住問題,當?shù)劓?zhèn)政府也提出了建議。
在村民個人允許的情況下,引導(dǎo)村民按照農(nóng)村建房“一戶一宅”的相關(guān)規(guī)定,解決村民的住宅問題。同時我們也將加強巡查值守,嚴密監(jiān)測房屋受災(zāi)邊坡的穩(wěn)定情況,提醒村民做好預(yù)防工作,嚴禁無關(guān)人員靠近和進行其他生產(chǎn)活動。
長汀縣自然資源局的工作人員也表示,鐘先生房屋原先崩塌的主要誘因是強降雨,也受到地形地貌和地質(zhì)影響,目前他們已將該戶納入地質(zhì)災(zāi)害隱患管理,將會加強對該戶的地災(zāi)排查巡查工作;鐘先生也可根據(jù)自身情況考慮是否搬遷。
如果崩塌繼續(xù)發(fā)生且該戶不愿意搬遷,我們將該戶列入地災(zāi)管理平臺,爭取上級資金進行治理;如果需要異地搬遷的話,我們可以將他搬遷申請上報,申請補助資金。
確保居住安全是首要任務(wù),如果此地不合適居住,也希望鐘先生早日向相關(guān)部門提出申請搬遷,讓居住有保障。
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