常州市天寧區(qū)新城逸境園小區(qū)業(yè)主

今年7月份施工隊進場維修，鋪設(shè)了大量的明管，業(yè)主才知道從去年年初，我們的消防系統(tǒng)是處于帶病狀態(tài)的，甚至是到了癱瘓狀態(tài)。我們事后想想，包括現(xiàn)在也是，非常擔心，一旦發(fā)生火情，根本上不了水啊，怎么救呢？小區(qū)都是高層。

常州市天寧區(qū)新城逸境園小區(qū)業(yè)主

拿到一張空白的表格跟我們說，我們小區(qū)消防需要檢修，那我們就簽了字了，后來我們發(fā)覺不對了，花叢里到處都是管道，非常的丑陋，了解情況之后才知道，這就是所謂消防改造的一個工程，紅色的是我們原本老的消防管道，現(xiàn)在都棄之不用，排了這些新的管子。

業(yè)主們說，布設(shè)這些地面消防明管的消防維保單位為常州天宇消防工程有限公司，是由屬地茶山街道辦事處選定的。當初，該單位在察看小區(qū)消防設(shè)施損壞現(xiàn)狀時，在沒有委托第三方對地下消防管網(wǎng)進行必要檢測的情況下，就建議相關(guān)部門全部棄之不用。此后，維保單位在小區(qū)地面，布設(shè)了大量鍍鋅鋼管材質(zhì)的明管，用于消防設(shè)施改造，而所有費用都是由住建部門申請到的168萬元房屋維修基金支付。

常州市天寧區(qū)新城逸境園小區(qū)業(yè)主

既然消火栓不保壓了，你得檢測啊，管子壞了，是全壞了還是局部壞了，當時給我們的解釋是說因為消火栓不保壓所以沒法測，明管施工對我們有好處，所以原有系統(tǒng)所有埋的管道全部換掉，全部換新的，這個費用是業(yè)主承擔。

常州市天寧區(qū)新城逸境園小區(qū)業(yè)主

物業(yè)維修基金是我們業(yè)主自己的錢，維修的管子它要有一個詳細報告，我希望他們檢漏一下，資金更合理地用到每根管子上，他有什么證明這個管子全壞了呢。

于是，到了今年八月，在超過三分之二業(yè)主強烈反對的情況下，絕大多數(shù)新鋪設(shè)的消防明管被拆除，統(tǒng)一改為鋪設(shè)地下消防暗管；同時，小區(qū)物管會也委托第三方公司對相關(guān)消防設(shè)施進行全面監(jiān)測，檢測結(jié)論為：火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)、消火栓給水系統(tǒng)、濕式自動噴水滅火系統(tǒng)消防設(shè)施功能不正常。

今年十月，屬地新城逸境園居委會也公告業(yè)主：拆除新管道，重新布設(shè)地下暗管，所有的維修費用還是包含在此前已經(jīng)申請到的168萬元房屋維修基金之內(nèi)。

常州市天寧區(qū)新城逸境園小區(qū)業(yè)主

但是我們擔心因為前面已經(jīng)鋪設(shè)明管產(chǎn)生了費用，再改成暗管還是同樣的費用，那我們擔心暗管質(zhì)量能不能得到保證。

為了核實情況，記者找到新城逸境園小區(qū)物業(yè)的相關(guān)負責人。這名負責人坦言，當初向第三方消防維保單位反饋消防設(shè)施損壞嚴重，對方的確沒有對地下管網(wǎng)進行檢測。

常州市天寧區(qū)新城逸境園小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心負責人

當時跟街道、社區(qū)也都報備過了，因為我們當時去申請這個問題，他們維保單位憑經(jīng)驗，認為消防管道按道理是有大漏了。

那么，對小區(qū)所有消防設(shè)施重新改造，在地面大量鋪設(shè)明管的方案，業(yè)主們?yōu)楹螘�毫不知情呢？這一方案又是由誰來確定的呢？常州市天寧區(qū)新城逸境園小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負責人說：“物管會和街道一起研商過的。”

物業(yè)公司介紹，由于小區(qū)沒有業(yè)主委員會，物管會主任是由新城逸境園社區(qū)居委會負責人兼任。物管會一開始定的明管方案有沒有征求廣大業(yè)主意見？社區(qū)居委會負責人表示，報到了天寧區(qū)住建部門。

對于這一說法，常州市天寧區(qū)住建局卻表示：他們只負責維修基金審批方面的工作，不參與方案的確定。

常州市天寧區(qū)茶山街道辦事處相關(guān)負責人

大家的一些合理訴求，比如說明管確實太難看，前期決策確實是有失誤的，那么明管要拆除，拆除了之后由物管會重新跟維修方商定，借鑒別的成功的小區(qū)再商討一個方案，所有方案會議研究決定是物管會來決定，不是街道來決定，因為用的錢不是街道的錢。

常州市住建局局長 彭峻：

小區(qū)的消防安全是頭等大事，住建部門有著不可推卸的責任。程序上我們負責維修基金的審核流程，但也不只是審核流程。在這件事情上，首先申請的程序流程一定要到位，確定它有問題并提出維修方案，這個方案一定要請專業(yè)部門來商討，特別是住建和消防部門有責任一起把關(guān)；同時一定要公示透明，要綜合、廣泛征求意見，進行充分論證，把問題解釋清楚，讓老百姓和業(yè)主能接受這些方案，再走后面的流程就不應(yīng)該有什么問題。不是所有的消防管道都廢棄掉，能利用就盡量利用，在這個基礎(chǔ)上什么事都好辦。之后我們也會同專業(yè)單位一起會審，提出對居民生活影響最小、最佳、最優(yōu)的方案，把這件事情圓滿解決。

常州市天寧區(qū)副區(qū)長 陳一鋒：

這168萬元的審批需要經(jīng)過兩個流程：一是報方案時，住保中心會對所有造價進行預(yù)審，二是所有工程完畢后會聘請第三方單位對所有的工程進行決算，進行最終審計，然后才進行修復(fù)。針對片中反映的問題，我們在前期的工作中存在不細致不到位的情況：第一個是征求意見不充分；第二個是施工過程當中溝通也不及時，既然請了第三方檢測就應(yīng)該及時告知老百姓檢測情況。以后在類似的工作中，我們要規(guī)范相關(guān)流程，把工作做得更加細致、到位。

常州市市長 盛蕾：

這個問題涉及到物管會職責的履行，因為物管會是在業(yè)委會還沒有成立的時候，由社區(qū)代為成立的一個物管會，是代表業(yè)主來履行的物管會，在過程當中，從申請到方案到施工到驗收再到資金的審計，業(yè)主應(yīng)該是共同參與和共治。所以，物管會的職責履行要把它真正立起來、管起來、用得好。