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《今日說(shuō)法》“守護(hù)勞動(dòng)者”系列報(bào)道《欠薪風(fēng)波》
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間:2025-02-26

他們辛苦干了一年
就為了得到這些錢(qián)
去回家過(guò)年 安安心心過(guò)年
然后到過(guò)年了
你又拖欠 沒(méi)有支付
對(duì)農(nóng)民工的一個(gè)傷害是很大的

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被拖欠工資的春節(jié)

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貴州黔東南苗族侗族自治州榕江縣,農(nóng)民工陳登雄近些年一直輾轉(zhuǎn)貴州各地建設(shè)橋梁。盡管危險(xiǎn)辛苦,但工資收入比較可觀,基本能滿(mǎn)足一家人的正常開(kāi)銷(xiāo)。


然而臨近2022年春節(jié),老陳所在的勞務(wù)公司卻突然退出了該工程的建設(shè)。包括老陳在內(nèi),50多個(gè)農(nóng)民工總計(jì)200多萬(wàn)元的工資也被拖欠。老陳和工友們?nèi)フ覄趧?wù)公司負(fù)責(zé)人商討結(jié)算剩余工資,對(duì)方卻先稱(chēng)工程款沒(méi)結(jié)算、公司賬上沒(méi)錢(qián),后來(lái)干脆不認(rèn)賬了。


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老陳和工友們心里明白,包工頭只是一個(gè)打工人員。勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人把結(jié)算剩余工資的責(zé)任推給包工頭,顯然毫無(wú)道理。


為盡快拿到報(bào)酬,老陳和工友們來(lái)到榕江縣勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)中心求助。工作人員當(dāng)即聯(lián)系涉事勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人,對(duì)其欠薪行為提出嚴(yán)厲批評(píng),并明確指出,勞務(wù)公司與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)工資支付負(fù)有直接責(zé)任。


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但涉事勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)退出大橋建設(shè)后,大橋建設(shè)的承包方一直沒(méi)有向其公司支付后續(xù)工程款。這名負(fù)責(zé)人還稱(chēng),在建的這座大橋是承包制的,自己只是給承包方打工,承包方背后還有發(fā)包方。到底是哪一方的問(wèn)題,他并不清楚。

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不知去向的最后一筆薪水

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面對(duì)這一情況,榕江縣人民檢察院及時(shí)介入。檢察官獲悉,涉事勞務(wù)公司欠薪是因?yàn)樵谄渫顺龃髽蚪ㄔO(shè)后,大橋建設(shè)承包方?jīng)]有支付后續(xù)工程款。而根據(jù)結(jié)算流程,大橋建設(shè)承包方要等大橋發(fā)包方進(jìn)行資金撥付后才能向勞務(wù)公司核算。檢察官隨即與大橋發(fā)包方溝通,敦促其盡快向建設(shè)承包方付款。


涉事勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人還向檢察官表示,勞務(wù)公司退出該工程的原因,正是大橋發(fā)包方不能及時(shí)供應(yīng)相關(guān)材料,導(dǎo)致施工時(shí)常中斷、工期延長(zhǎng),公司很可能會(huì)賠錢(qián)。


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2022年1月1日,榕江縣人民政府組織相關(guān)部門(mén)、涉事勞務(wù)公司、大橋發(fā)包方、大橋建設(shè)承包方、討薪農(nóng)民工代表等各方召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。經(jīng)溝通,會(huì)上大橋發(fā)包方表示,愿意撥付資金,用于農(nóng)民工剩余工資的結(jié)算。


大橋建設(shè)承包方、涉事勞務(wù)公司承諾在2022年1月25日前,即春節(jié)前五天,結(jié)清200多萬(wàn)元工資?芍钡酱汗(jié)前三天,勞務(wù)公司才向討薪農(nóng)民工結(jié)算了一部分工資,但仍有30多個(gè)農(nóng)民工65萬(wàn)元的工資缺口沒(méi)有結(jié)算。春節(jié)在即,討薪農(nóng)民工只好先拿著一部分工資返鄉(xiāng)。


春節(jié)后一個(gè)月,那筆總計(jì)65萬(wàn)元的工資卻始終沒(méi)有結(jié)算。陳飛等討薪農(nóng)民工多次聯(lián)系勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人冉某,對(duì)方卻總是含糊其辭。討薪農(nóng)民工們又聯(lián)系大橋建設(shè)承包方,詢(xún)問(wèn)資金去向。大橋建設(shè)承包方反饋,在2022年除夕已將最后一筆65萬(wàn)元打到冉某的勞務(wù)公司賬上。


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血汗錢(qián)終被結(jié)清
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被欠薪的30多個(gè)農(nóng)民工只得再次向榕江縣勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)中心求助。榕江縣勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)中心立即向涉事勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人冉某下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書(shū)》,要求其限期支付工資,但冉某在規(guī)定期限內(nèi)仍拒不解決。此后,榕江縣勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)中心工作人員多次聯(lián)系冉某,卻始終聯(lián)系不上。


榕江縣人民檢察院再次及時(shí)介入。經(jīng)研判,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為冉某的行為已屬于惡意欠薪,涉嫌犯罪,建議當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障維權(quán)服務(wù)中心將這一犯罪線(xiàn)索移送公安機(jī)關(guān)。


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公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在大橋建設(shè)承包方把65萬(wàn)元轉(zhuǎn)到涉事勞務(wù)公司賬上后,冉某先是將這筆資金轉(zhuǎn)到他人賬戶(hù),又從他人賬戶(hù)轉(zhuǎn)到其個(gè)人銀行賬戶(hù)。


2022年5月,冉某被公安機(jī)關(guān)抓獲,他承認(rèn)那筆65萬(wàn)元的資金的確轉(zhuǎn)移到自己的賬戶(hù)了,并意識(shí)到事情的嚴(yán)重性。在被刑事拘留的第二天,冉某通知家人將65萬(wàn)元交到公安機(jī)關(guān),并委托榕江縣勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)中心把錢(qián)發(fā)放給討薪農(nóng)民工。


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至此,拖了近半年,30多個(gè)農(nóng)民工的血汗錢(qián)被全部結(jié)清。冉某構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,被法院判處有期徒刑一年六個(gè)月,緩刑一年六個(gè)月。


普法時(shí)間
pufashijian

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Q1:
這起案件當(dāng)中,涉案的勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人冉某最終是構(gòu)成了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,對(duì)這種惡意欠薪的行為如果不進(jìn)行打擊和懲處,會(huì)給社會(huì)帶來(lái)什么樣的不良影響呢?

A1:
拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,它入刑打擊處理也是彰顯了我們國(guó)家打擊惡意欠薪犯罪、保護(hù)民生民利、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的決心。在這個(gè)案例中,我們看到勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)該是勞動(dòng)者自己最重要的、最核心的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,也是作為勞動(dòng)者家庭最重要的生活來(lái)源。如果是拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、惡意欠薪的犯罪行為,可能會(huì)導(dǎo)致侵犯勞動(dòng)者的基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,也對(duì)勞動(dòng)者的家庭產(chǎn)生了直接的、重要的影響。但是另外一方面,我們也看到這不僅僅是勞動(dòng)者和欠薪人之間的關(guān)系,它還破壞了正常的勞動(dòng)用工關(guān)系,侵犯了我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。


Q2

近些年來(lái),國(guó)家制定了很多的措施來(lái)打擊惡意欠薪行為,但現(xiàn)在還是屢有發(fā)生,那么惡意欠薪行為現(xiàn)在有哪些變化呢?


A2:

大家都知道,建筑工程領(lǐng)域就屬于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬這類(lèi)犯罪的一個(gè)重災(zāi)區(qū)。我們也觀察到,這些年盡管有所緩解,但還是高發(fā)多發(fā)。但是新的情況就是,我們發(fā)現(xiàn)在新興領(lǐng)域,比如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、快遞公司也出現(xiàn)了這類(lèi)案件。在辦案過(guò)程中也很關(guān)注這種比較極端的、拖欠時(shí)間長(zhǎng),影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定的,影響勞動(dòng)者過(guò)度維權(quán)或者是過(guò)激維權(quán)的行為,造成惡劣影響的,是很重要的打擊懲治的情節(jié)。另外也發(fā)現(xiàn)這些欠薪者有惡意轉(zhuǎn)移、隱匿自己財(cái)產(chǎn)行為的一些新的方式,原來(lái)就是轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者就是隱匿自己的收入、隱匿自己的家庭資產(chǎn),但是近些年也發(fā)現(xiàn)了他們有些比如放棄債權(quán),還有就是主動(dòng)去設(shè)定債務(wù)。


Q3

針對(duì)這些惡意欠薪行為,檢察機(jī)關(guān)基于自己的職能都采取了哪些措施?收到了哪些成效呢?


A3:

這些年來(lái),檢察機(jī)關(guān)協(xié)同相關(guān)的行政部門(mén)充分履職,從事刑事檢察工作,我們主要充分發(fā)揮檢察職能。第一種情況就是打擊懲治犯罪,這個(gè)就是剛才講的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪這樣的一個(gè)罪名,每年處理不少案件。第二個(gè)就是通過(guò)以辦案為抓手,協(xié)同推進(jìn)欠薪的治理,比如我們通過(guò)跟相關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行行刑銜接,我們的線(xiàn)索移送、證據(jù)取證,還有就是推動(dòng)欠薪償還等等機(jī)制的建設(shè)。在遇到尤其是農(nóng)民工工資的賬戶(hù)被錯(cuò)誤使用的情況下,我們通過(guò)發(fā)檢察建議,提請(qǐng)相關(guān)的行政部門(mén)予以監(jiān)管糾正。第三個(gè)方面,我們還有法制宣傳,最高人民檢察院已經(jīng)是連續(xù)第六年發(fā)布拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的典型案例,也讓我們老百姓知道,我們國(guó)家、我們司法機(jī)關(guān)打擊懲治的決心。


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