在北京西南六環(huán)以東的文化路沿街，曾分布著一街村至五街村共五個村落。2008年，拱辰街道中心區(qū)一至五街改造項目正式啟動，覆蓋了這五個村莊。其中，二街村的拆遷改造動員工作在2011年10月初展開。村民趙先生告訴“問北京”（北京新聞廣播新聞熱線65159063）記者，當(dāng)時村委會曾向他們承諾，三年后即可回遷，且回遷房的位置就在與文化路僅一路之隔的拱辰西街。 趙先生：當(dāng)時大隊現(xiàn)在叫村委會，當(dāng)時村委會主辦的，就是說有區(qū)委里邊給我們2011年10月1號開會，誰先拆呢有獎勵。答應(yīng)給我們不在原地回遷，我們是文化路二街村，這兒（拱辰西街）屬于四街。說三年回遷，不知道等了多少個三年了...... 在拱辰西街的東西兩側(cè)分別是二街村安置房和一街村安置房，一街村村民已經(jīng)入住新房，二街村安置房仍未建起；兩個村莊未拆之前位于文化路沿街。高德地圖、記者制 趙先生向“問北京”記者回憶，動員會結(jié)束后不久，他家便同意了拆遷并完成了選房。然而在簽訂合同時，卻出現(xiàn)了讓他意想不到的情況，當(dāng)時并沒有具體的合同條約，在白紙上簽字后，紙張就被收了回去。直到現(xiàn)在，包括趙先生在內(nèi)同意拆遷的六十多戶村民手中，都沒有任何回遷協(xié)議。 趙先生：給我房完了以后說大隊讓去簽字，大白紙簽上字，我說你們這怎么不寫呀？他們說回頭啊去（把合同）寫完了，蓋上章再給你們發(fā)下來。為什么要合同他不給我啊，整個里邊一個字沒有。 幾位村民坦言，當(dāng)時想著既然已完成選房，且承諾三年即可回遷，便沒有再堅持索要回遷協(xié)議。然而，這一等竟是漫長的十四年。期間，他們曾多次向村委會、拱辰街道辦多方咨詢。得到的答復(fù)雖然次次不同，但結(jié)果卻始終如一：施工從未開始，歸家之路遙遙無期： 村民：2015年找拱辰街道辦事處。我沒記錯是在5月份，他說正在招投標(biāo)，馬上就蓋，我說你招投標(biāo)得多長時間？（他說）有一個月吧，我說您8月1號準時要能開工就行，（他說）那沒問題。我當(dāng)時問第一什么時候蓋房？第二合同，他說沒整理好，整理好了就給你們發(fā)下去。8月1號他沒蓋，我們還接著找，辦事處他有他的說辭不給蓋。到2017年2018年呢他把開工證擱過期了、作廢了。（又去找）說區(qū)里邊說了，說這樓房的圖紙?zhí)吓f了，得要更改圖紙，等圖紙批下來咱就蓋。老這么一步步推，推到疫情了。 站在拱辰西街，面朝那片本該建起家園的土地，幾位村民難掩激動。他們告訴“問北京”記者，2022年終于盼來了二街村安置房的開工慶典。然而，這場慶典竟是“雷聲大，雨點小”。開工打樁一年后，工地不僅進展寥寥，工程更徹底陷入停滯。 村民：傳出話今兒蓋明兒蓋，2022年11月11號、12號吧，在這兒，就在這大門里邊開工剪彩放炮。這高興��！2023年3月份開始動工，開始打樁，打樁打了是一年多，打到2024年都沒打完，到現(xiàn)在都沒打完。我說你們不會多進幾臺機子嗎？他說不行，地方小就一臺機子，整天“鐺鐺鐺”，我說你這不是糊弄人的嗎？就這么著，（后來）直截了當(dāng)告訴你說了沒錢蓋了，我一瞅停工了，2024年3月份4月份，徹底就停了。 在村民帶領(lǐng)下，“問北京”記者攀上圍墻。只見規(guī)劃中的安置房院內(nèi)野草瘋長，一片荒蕪。院子?xùn)|南角殘留著打樁痕跡，外圍地勢低洼，而中間未施工的區(qū)域已隆起成土坡。 村民們指著僅一路之隔的方向嘆說，那邊就是一街村的安置樓房，鄰居們早已安居。如今，五個村的回遷項目中，唯獨二街村村民仍漂泊在外。 隨著父輩漸漸老去離世，他們歸家的愿望，變得更加迫切。 村民們：所以來說這回呢我們再不著急，我四十多歲拆遷，今年我六十多了，我還能有幾天？等我這輩人再沒了，你說剩下孩子他找誰？他都不懂了。這么著就一下，這么給我們耽誤了。老人都走了老些了，就盼著房子辦不下來。（其他四個村的村民）都住（進回遷房）了，一共五街，就我們沒有（房子）。 村民們告訴“問北京”記者，去年經(jīng)村委會的協(xié)調(diào)，同意拆遷的六十多戶村民，每戶獲得一套首開安盛家園的安置房，用于安置家中老人。這一小區(qū)距離最初承諾的回遷地塊約2.5公里。對于這一安排，村民們直言與當(dāng)初承諾不符，內(nèi)心充滿無奈。 村民們：你知道老人都愿意從家里邊走是吧？甭管住幾天吧，80多的人了，奔90了，這么著我們?nèi)虤馔搪暳恕＿@位置哪有如良鄉(xiāng)（原來的回遷房位置）啊，打個比方六環(huán)跟四環(huán)能比嗎？比較遠。我們在這兒（拱辰西街回遷房）下樓就是醫(yī)院，那（安盛家園）上醫(yī)院有兩公里，家里有老人都愿意離醫(yī)院近一點。 采訪中，村民趙女士撩起袖管，手臂上滿是長期透析留下的淤青與針眼兒。她告訴“問北京”記者，自己罹患尿毒癥，原本應(yīng)得的五套安置房，如今僅到手一套，且用于安置老人。病痛纏身、漂泊在外，她最大的心愿就是落葉歸根，早日回到屬于自己的家。 村民趙女士：現(xiàn)在透析腎沒了，現(xiàn)在都透析了，還回不去，你說怎么著給老人一套房，我能爭著去？不可能的事兒。 村民王女士：真是迫切的，這么多人都在外邊，都回不了家，有家難回！ 村民究竟何時能回遷？ 這些村民們到底何時能回遷呢？“問北京”記者先以村民的名義聯(lián)系了拱辰街道辦負責(zé)拆遷工作的城建科。但負責(zé)此事的工作人員拒絕電話溝通，僅讓接聽電話的同事轉(zhuǎn)達：聯(lián)系村委會了解情況。 街道辦城建科：我們這邊之前的同事也都是在協(xié)助村里邊，對這個情況也都不了解，您跟村里聯(lián)系，您問他們，如果他們不清楚的話，讓他們來街道辦事處問。 “問北京”記者又輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到了二街村村委會，工作人員稱，村領(lǐng)導(dǎo)一直在和街道方面溝通，但目前沒有實質(zhì)性進展： 二街村：現(xiàn)在就是首先 先解決一套，那（安盛家園）有房源，街道要是再有別處有房源，再給咱解決唄。只能是聽街道的，村里現(xiàn)在弄不了這事。 “問北京”記者又聯(lián)系到了安置房的建設(shè)單位——拱辰街道辦下屬企業(yè)北京良鄉(xiāng)城市建設(shè)開發(fā)有限公司，了解拆遷工作的工作人員坦言，回遷延遲是多重因素疊加的結(jié)果： 建設(shè)單位：隨著規(guī)范的調(diào)整，政策的調(diào)整，這兩年大的形勢的調(diào)整都不好說，要當(dāng)時要是跟著1345街村那邊一起建去了，不就沒這事了嗎？當(dāng)時這邊二街拆也沒拆完，到現(xiàn)在也是拆了這么幾戶兒。我們那邊建設(shè)用地那塊拆遷也沒拆完，肯定是各有各的問題，要是沒有問題，當(dāng)時不就一起建起來了嗎？ 至于這片閑置已久、野草叢生的安置地塊何時能復(fù)工？村民們最終能否按原計劃回遷？建設(shè)單位的這名工作人員回應(yīng)說： 建設(shè)單位：原地回遷現(xiàn)在怎么說呢，最終肯定是選擇一個最優(yōu)的方案給村民。現(xiàn)在就是說看看最終權(quán)衡一下，最優(yōu)的方案是什么�，F(xiàn)在是原址建還是異地建也不確定。反正現(xiàn)在就是街道、區(qū)里邊都在協(xié)調(diào)這個問題，這個問題也不會不解決，但最終的方案是什么，現(xiàn)在也沒確定。 政策調(diào)整與拆遷遺留問題交織，安置方案“難產(chǎn)”，村民回遷步履維艱。當(dāng)荒草漫過安置地塊，如何讓藍圖落地、讓承諾兌現(xiàn)，檢驗著基層治理的智慧與擔(dān)當(dāng)。畢竟，住有所居始終是民生工程堅守的初心坐標(biāo)。事件后續(xù)，“問北京”將持續(xù)關(guān)注。
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