在北京西南六環(huán)以東的文化路沿街,曾分布著一街村至五街村共五個(gè)村落。2008年,拱辰街道中心區(qū)一至五街改造項(xiàng)目正式啟動(dòng),覆蓋了這五個(gè)村莊。其中,二街村的拆遷改造動(dòng)員工作在2011年10月初展開(kāi)。村民趙先生告訴“問(wèn)北京”(北京新聞廣播新聞熱線65159063)記者,當(dāng)時(shí)村委會(huì)曾向他們承諾,三年后即可回遷,且回遷房的位置就在與文化路僅一路之隔的拱辰西街。 趙先生:當(dāng)時(shí)大隊(duì)現(xiàn)在叫村委會(huì),當(dāng)時(shí)村委會(huì)主辦的,就是說(shuō)有區(qū)委里邊給我們2011年10月1號(hào)開(kāi)會(huì),誰(shuí)先拆呢有獎(jiǎng)勵(lì)。答應(yīng)給我們不在原地回遷,我們是文化路二街村,這兒(拱辰西街)屬于四街。說(shuō)三年回遷,不知道等了多少個(gè)三年了...... 在拱辰西街的東西兩側(cè)分別是二街村安置房和一街村安置房,一街村村民已經(jīng)入住新房,二街村安置房仍未建起;兩個(gè)村莊未拆之前位于文化路沿街。高德地圖、記者制 趙先生向“問(wèn)北京”記者回憶,動(dòng)員會(huì)結(jié)束后不久,他家便同意了拆遷并完成了選房。然而在簽訂合同時(shí),卻出現(xiàn)了讓他意想不到的情況,當(dāng)時(shí)并沒(méi)有具體的合同條約,在白紙上簽字后,紙張就被收了回去。直到現(xiàn)在,包括趙先生在內(nèi)同意拆遷的六十多戶村民手中,都沒(méi)有任何回遷協(xié)議。 趙先生:給我房完了以后說(shuō)大隊(duì)讓去簽字,大白紙簽上字,我說(shuō)你們這怎么不寫呀?他們說(shuō)回頭啊去(把合同)寫完了,蓋上章再給你們發(fā)下來(lái)。為什么要合同他不給我啊,整個(gè)里邊一個(gè)字沒(méi)有。 幾位村民坦言,當(dāng)時(shí)想著既然已完成選房,且承諾三年即可回遷,便沒(méi)有再堅(jiān)持索要回遷協(xié)議。然而,這一等竟是漫長(zhǎng)的十四年。期間,他們?cè)啻蜗虼逦瘯?huì)、拱辰街道辦多方咨詢。得到的答復(fù)雖然次次不同,但結(jié)果卻始終如一:施工從未開(kāi)始,歸家之路遙遙無(wú)期: 村民:2015年找拱辰街道辦事處。我沒(méi)記錯(cuò)是在5月份,他說(shuō)正在招投標(biāo),馬上就蓋,我說(shuō)你招投標(biāo)得多長(zhǎng)時(shí)間?(他說(shuō))有一個(gè)月吧,我說(shuō)您8月1號(hào)準(zhǔn)時(shí)要能開(kāi)工就行,(他說(shuō))那沒(méi)問(wèn)題。我當(dāng)時(shí)問(wèn)第一什么時(shí)候蓋房?第二合同,他說(shuō)沒(méi)整理好,整理好了就給你們發(fā)下去。8月1號(hào)他沒(méi)蓋,我們還接著找,辦事處他有他的說(shuō)辭不給蓋。到2017年2018年呢他把開(kāi)工證擱過(guò)期了、作廢了。(又去找)說(shuō)區(qū)里邊說(shuō)了,說(shuō)這樓房的圖紙?zhí)吓f了,得要更改圖紙,等圖紙批下來(lái)咱就蓋。老這么一步步推,推到疫情了。 站在拱辰西街,面朝那片本該建起家園的土地,幾位村民難掩激動(dòng)。他們告訴“問(wèn)北京”記者,2022年終于盼來(lái)了二街村安置房的開(kāi)工慶典。然而,這場(chǎng)慶典竟是“雷聲大,雨點(diǎn)小”。開(kāi)工打樁一年后,工地不僅進(jìn)展寥寥,工程更徹底陷入停滯。 村民:傳出話今兒蓋明兒蓋,2022年11月11號(hào)、12號(hào)吧,在這兒,就在這大門里邊開(kāi)工剪彩放炮。這高興!2023年3月份開(kāi)始動(dòng)工,開(kāi)始打樁,打樁打了是一年多,打到2024年都沒(méi)打完,到現(xiàn)在都沒(méi)打完。我說(shuō)你們不會(huì)多進(jìn)幾臺(tái)機(jī)子嗎?他說(shuō)不行,地方小就一臺(tái)機(jī)子,整天“鐺鐺鐺”,我說(shuō)你這不是糊弄人的嗎?就這么著,(后來(lái))直截了當(dāng)告訴你說(shuō)了沒(méi)錢蓋了,我一瞅停工了,2024年3月份4月份,徹底就停了。 在村民帶領(lǐng)下,“問(wèn)北京”記者攀上圍墻。只見(jiàn)規(guī)劃中的安置房院內(nèi)野草瘋長(zhǎng),一片荒蕪。院子?xùn)|南角殘留著打樁痕跡,外圍地勢(shì)低洼,而中間未施工的區(qū)域已隆起成土坡。 村民們指著僅一路之隔的方向嘆說(shuō),那邊就是一街村的安置樓房,鄰居們?cè)缫寻簿。如今,五個(gè)村的回遷項(xiàng)目中,唯獨(dú)二街村村民仍漂泊在外。 隨著父輩漸漸老去離世,他們歸家的愿望,變得更加迫切。 村民們:所以來(lái)說(shuō)這回呢我們?cè)俨恢保宜氖鄽q拆遷,今年我六十多了,我還能有幾天?等我這輩人再?zèng)]了,你說(shuō)剩下孩子他找誰(shuí)?他都不懂了。這么著就一下,這么給我們耽誤了。老人都走了老些了,就盼著房子辦不下來(lái)。(其他四個(gè)村的村民)都。ㄟM(jìn)回遷房)了,一共五街,就我們沒(méi)有(房子)。 村民們告訴“問(wèn)北京”記者,去年經(jīng)村委會(huì)的協(xié)調(diào),同意拆遷的六十多戶村民,每戶獲得一套首開(kāi)安盛家園的安置房,用于安置家中老人。這一小區(qū)距離最初承諾的回遷地塊約2.5公里。對(duì)于這一安排,村民們直言與當(dāng)初承諾不符,內(nèi)心充滿無(wú)奈。 村民們:你知道老人都愿意從家里邊走是吧?甭管住幾天吧,80多的人了,奔90了,這么著我們?nèi)虤馔搪暳恕_@位置哪有如良鄉(xiāng)(原來(lái)的回遷房位置)啊,打個(gè)比方六環(huán)跟四環(huán)能比嗎?比較遠(yuǎn)。我們?cè)谶@兒(拱辰西街回遷房)下樓就是醫(yī)院,那(安盛家園)上醫(yī)院有兩公里,家里有老人都愿意離醫(yī)院近一點(diǎn)。 采訪中,村民趙女士撩起袖管,手臂上滿是長(zhǎng)期透析留下的淤青與針眼兒。她告訴“問(wèn)北京”記者,自己罹患尿毒癥,原本應(yīng)得的五套安置房,如今僅到手一套,且用于安置老人。病痛纏身、漂泊在外,她最大的心愿就是落葉歸根,早日回到屬于自己的家。 村民趙女士:現(xiàn)在透析腎沒(méi)了,現(xiàn)在都透析了,還回不去,你說(shuō)怎么著給老人一套房,我能爭(zhēng)著去?不可能的事兒。 村民王女士:真是迫切的,這么多人都在外邊,都回不了家,有家難回! 村民究竟何時(shí)能回遷? 這些村民們到底何時(shí)能回遷呢?“問(wèn)北京”記者先以村民的名義聯(lián)系了拱辰街道辦負(fù)責(zé)拆遷工作的城建科。但負(fù)責(zé)此事的工作人員拒絕電話溝通,僅讓接聽(tīng)電話的同事轉(zhuǎn)達(dá):聯(lián)系村委會(huì)了解情況。 街道辦城建科:我們這邊之前的同事也都是在協(xié)助村里邊,對(duì)這個(gè)情況也都不了解,您跟村里聯(lián)系,您問(wèn)他們,如果他們不清楚的話,讓他們來(lái)街道辦事處問(wèn)。 “問(wèn)北京”記者又輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到了二街村村委會(huì),工作人員稱,村領(lǐng)導(dǎo)一直在和街道方面溝通,但目前沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展: 二街村:現(xiàn)在就是首先 先解決一套,那(安盛家園)有房源,街道要是再有別處有房源,再給咱解決唄。只能是聽(tīng)街道的,村里現(xiàn)在弄不了這事。 “問(wèn)北京”記者又聯(lián)系到了安置房的建設(shè)單位——拱辰街道辦下屬企業(yè)北京良鄉(xiāng)城市建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司,了解拆遷工作的工作人員坦言,回遷延遲是多重因素疊加的結(jié)果: 建設(shè)單位:隨著規(guī)范的調(diào)整,政策的調(diào)整,這兩年大的形勢(shì)的調(diào)整都不好說(shuō),要當(dāng)時(shí)要是跟著1345街村那邊一起建去了,不就沒(méi)這事了嗎?當(dāng)時(shí)這邊二街拆也沒(méi)拆完,到現(xiàn)在也是拆了這么幾戶兒。我們那邊建設(shè)用地那塊拆遷也沒(méi)拆完,肯定是各有各的問(wèn)題,要是沒(méi)有問(wèn)題,當(dāng)時(shí)不就一起建起來(lái)了嗎? 至于這片閑置已久、野草叢生的安置地塊何時(shí)能復(fù)工?村民們最終能否按原計(jì)劃回遷?建設(shè)單位的這名工作人員回應(yīng)說(shuō): 建設(shè)單位:原地回遷現(xiàn)在怎么說(shuō)呢,最終肯定是選擇一個(gè)最優(yōu)的方案給村民,F(xiàn)在就是說(shuō)看看最終權(quán)衡一下,最優(yōu)的方案是什么,F(xiàn)在是原址建還是異地建也不確定。反正現(xiàn)在就是街道、區(qū)里邊都在協(xié)調(diào)這個(gè)問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題也不會(huì)不解決,但最終的方案是什么,現(xiàn)在也沒(méi)確定。 政策調(diào)整與拆遷遺留問(wèn)題交織,安置方案“難產(chǎn)”,村民回遷步履維艱。當(dāng)荒草漫過(guò)安置地塊,如何讓藍(lán)圖落地、讓承諾兌現(xiàn),檢驗(yàn)著基層治理的智慧與擔(dān)當(dāng)。畢竟,住有所居始終是民生工程堅(jiān)守的初心坐標(biāo)。事件后續(xù),“問(wèn)北京”將持續(xù)關(guān)注。
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