近日，多位順義區(qū)濱河小區(qū)的居民向北京晚報(bào)反映，小區(qū)里有條“怪路”，它在小區(qū)內(nèi)部，卻是一條市政路，外來(lái)車輛可隨意穿行。多年來(lái)，它既被當(dāng)成內(nèi)部路使用，劃有車位供居民停車，同時(shí)又有市政路的功能，成為兩條城市干道間的“紐帶”，停車與通行的功能矛盾以及隨之帶來(lái)的安全隱患，令居民憂心。

北京晚報(bào)，贊5

記者近日到小區(qū)探訪，在順泰路與順平路交叉口，從路口往北走100來(lái)米，便看到濱河小區(qū)。大門中央是車輛出入口，兩側(cè)設(shè)有小門，供行人進(jìn)出，小門還安裝了門禁。從門口張貼的地圖來(lái)看，這里就是小區(qū)南門。

從南門進(jìn)入小區(qū)一路往北，便是居民反映的“怪路”。放眼望去，這條路兩側(cè)就是居民樓，居民有的在遛彎兒，有的坐在路邊座椅上休息，怎么看都像是一條普通的小區(qū)內(nèi)部路。

不過(guò)，記者很快就發(fā)現(xiàn)，大門雖設(shè)有崗?fù)ず烷T禁，車輛出入口卻是開(kāi)放的，路中央設(shè)有道閘基座，但上面沒(méi)有抬桿，車輛可隨意進(jìn)出。記者來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)正值晚高峰，小區(qū)內(nèi)還有些擁堵。一位家長(zhǎng)拉著孩子過(guò)馬路，等到一撥車輛全駛過(guò)后，才找準(zhǔn)時(shí)機(jī)快速穿過(guò)馬路。她無(wú)奈地說(shuō)：“車太多了，明明在小區(qū)里，只是想帶孩子去路對(duì)面的小花園玩，可過(guò)馬路時(shí)拉著孩子根本不敢松手。”

記者發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)車輛只是“借道”，從南門進(jìn)小區(qū)后，又直接從北門駛出。不一會(huì)兒，一輛旅游大巴竟開(kāi)進(jìn)小區(qū)，緊接著，一輛公交車也駛?cè)胄�區(qū)……居民說(shuō)：“這些車大部分都是外來(lái)車輛，車又大速度又快。”

奇怪的是，小區(qū)的路上劃著車位，可在車位旁，卻豎著“市政道路禁止停車”的標(biāo)識(shí)。

居民李女士告訴記者，“這里既按小區(qū)內(nèi)部路來(lái)管理，又按市政路來(lái)使用，導(dǎo)致路上一直亂糟糟的。雖然給人行的小門安了門禁，卻不給車輛出入口安道閘。”她說(shuō)，小區(qū)的南北大門都緊挨著交叉路口，尤其是北門，50米外就是紅綠燈。“早晚高峰期，從小區(qū)里穿行的外來(lái)車輛很多，趕上紅燈時(shí)，能從小區(qū)外的路口一直堵到小區(qū)里。小區(qū)挨著潮白河大橋，近期大橋正在修繕，道路不通，從小區(qū)里穿行的車就更多了。”

從地圖上看，濱河小區(qū)南鄰順平路，北鄰右堤路，這條“怪路”呈南北走向貫穿小區(qū)，連通了順平路、右堤路這兩條城市干道。

一位司機(jī)告訴記者，要從順平路去往右堤路，其實(shí)有多種選擇。可以走小區(qū)西側(cè)的順康路，可順康路上有學(xué)校、醫(yī)院，居民區(qū)也很密集，路上十分擁堵。從小區(qū)東側(cè)也能繞行，卻需要拐個(gè)彎，多繞兩公里。“潮白河大橋通著時(shí)，能從順平路直接上橋，如今大橋修繕，只能走下邊的右堤路，這樣繞就更不劃算了。”司機(jī)說(shuō)，“算下來(lái)，從小區(qū)里穿行是最便捷的，比走西邊少堵車，比走東邊少繞路。”

可車輛的通行卻給濱河小區(qū)的居民帶來(lái)不少困擾。居民王先生說(shuō)：“老人帶著孩子在樓下玩，總要小心翼翼的，就怕孩子亂跑讓車給撞了。”他認(rèn)為，路上往來(lái)車輛多，車速快，路側(cè)又常年停得滿滿當(dāng)當(dāng)，居民從車縫中穿行，難免有視線盲區(qū)，安全隱患很大。

居民十分困惑：這條路到底是內(nèi)部路還是市政路？為何會(huì)出現(xiàn)“模棱兩可”的情況？

濱河小區(qū)第一社區(qū)居委會(huì)工作人員解釋說(shuō)，濱河小區(qū)所在區(qū)域1991年起陸續(xù)拆遷建設(shè)，這條路也是那時(shí)由開(kāi)發(fā)商同步建設(shè)的。“從規(guī)劃上來(lái)看，它確實(shí)是一條市政路，是順泰路的一部分。最初開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，只是在道路兩側(cè)建居民樓，后來(lái)小區(qū)外圍設(shè)了圍欄，可市政路不能封閉，圍欄只能空出來(lái)一段，空缺處便成了小區(qū)大門。”

記者從社區(qū)及順義區(qū)城管委處了解到，早年間，這條路由于缺乏維護(hù)，破損嚴(yán)重，通行及安全問(wèn)題一直困擾著居民。2016年前后小區(qū)進(jìn)行舊改，道路得以修繕，可修好的道路由誰(shuí)來(lái)維護(hù)并沒(méi)有明確。一方面，道路屬于市政路，物業(yè)沒(méi)有維護(hù)管理權(quán)限。另一方面，這條路雖規(guī)劃為市政路，實(shí)際卻未完成規(guī)劃，產(chǎn)權(quán)仍屬于開(kāi)發(fā)商，區(qū)城管委只能暫時(shí)管養(yǎng)路面，其他問(wèn)題則難以處理。

為解決道路管理問(wèn)題，多年來(lái)屬地及相關(guān)部門多次協(xié)商，最終確定了多方共管的方案——路面以上暫由區(qū)城管委管養(yǎng)，處理坑洼破損或塌陷等問(wèn)題；路面下方的管線由物業(yè)維護(hù)；道路安全、路側(cè)停車等原則上由交通支隊(duì)管理，但考慮到道路位于小區(qū)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況，實(shí)際由屬地及物業(yè)進(jìn)行管理。

“這條路將來(lái)到底是小區(qū)內(nèi)部路還是市政路，還需要進(jìn)一步明確，在此之前只能暫時(shí)維持現(xiàn)狀。”社區(qū)工作人員說(shuō)，“小區(qū)居民確實(shí)有停車需求，若禁止路側(cè)停車，不少居民將有車難停，因此這條路需要為居民提供停車空間。但它又確實(shí)是市政路，無(wú)法封閉管理，屬地及物業(yè)只能通過(guò)在路上安裝減速帶、凸面廣角鏡等方式，盡可能減少安全隱患。”

為進(jìn)一步明確道路性質(zhì)，屬地光明街道工作人員介紹稱，2021年各相關(guān)部門協(xié)商，由開(kāi)發(fā)商補(bǔ)充道路移交資料，同時(shí)由規(guī)自委順義分局牽頭論證降低道路規(guī)劃條件的可行性，明確道路是否符合內(nèi)部路使用條件。若能夠作為內(nèi)部路使用，道路則由物業(yè)進(jìn)行管護(hù)。

這一消息讓居民高興了一陣子。王先生說(shuō)：“要是能給出個(gè)最終的明確結(jié)論，這條路就能被小區(qū)物業(yè)徹底管起來(lái)了。”可4年過(guò)去了，一直沒(méi)有音訊。

規(guī)自委順義分局工作人員說(shuō)，市政道路按照等級(jí)分為主次干路、支路，街道轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃編制工作由街道來(lái)組織開(kāi)展，道路等級(jí)是規(guī)劃編制工作的一部分。若將市政道路調(diào)整為非市政道路，應(yīng)由街道委托規(guī)劃編制單位進(jìn)行專家論證和規(guī)劃編制，再由規(guī)自委向上級(jí)報(bào)審，因此建議居民聯(lián)系屬地街道。

街道表示，早在2021年各方召開(kāi)協(xié)商會(huì)時(shí)就已明確，由規(guī)自委順義分局牽頭論證這條路能否作為小區(qū)內(nèi)部路使用。街道雖然有規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)，但更多是站在轄區(qū)居民的角度，根據(jù)轄區(qū)的特色進(jìn)行小范圍的規(guī)劃。濱河小區(qū)這條路屬于順泰路的一部分，也是順義區(qū)城市環(huán)線的一部分，更改規(guī)劃影響的不僅僅是小區(qū)居民，因此需要全區(qū)統(tǒng)籌考慮，需要更專業(yè)、更整體的判斷。

能不能改成內(nèi)部路繞了一圈也沒(méi)結(jié)論，有居民問(wèn)：“那能否盡快按市政路管起來(lái)？”屬地回復(fù)，短期內(nèi)恐怕也難以按照市政路進(jìn)行管理，關(guān)鍵就卡在移交上。一來(lái)，道路建設(shè)年代久遠(yuǎn)，材料缺失，短期難以補(bǔ)齊。二來(lái)，當(dāng)年的移交標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在不同，目前道路狀況并不符合現(xiàn)行的移交標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)城管委無(wú)法接收。要達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，又涉及地上地下的種種施工改造，短期依然無(wú)法開(kāi)展。

對(duì)此，居民表示不解：“我們知道這條路存在歷史遺留問(wèn)題，可如今既改不了規(guī)劃，又完不成移交，道路問(wèn)題遲遲難以根治。想要管好這條路就這么難嗎？”