9月23日至9月26日,上海市城管執(zhí)法局、12345市民服務(wù)熱線、新民晚報社連續(xù)第10年開啟“城管局長接熱線”行動。今天上午,市住建委副主任、市城管執(zhí)法局局長張永剛率先接通市民來電。據(jù)了解,對于市民反映的急難愁問題,上海城管已構(gòu)建“投訴——立案——查處——反饋”的全流程閉環(huán)機制,而針對違法搭建、群租等安全類問題實行“應(yīng)立盡立、快查快處”。那么,開線首日,又有哪些訴求被“局長督辦”,幫忙君第一時間現(xiàn)場直擊。 歷史建筑 群租之困 市民反映,虹口區(qū)山陰路275弄3號一幢歷史保護建筑底樓存在群租問題。 房間被違規(guī)分隔,連灶臺間都住了人!這不僅破壞歷史保護建筑結(jié)構(gòu),還藏著嚴重安全隱患,懇請有關(guān)部門盡快整治。 上午10時許,幫忙君趕到山陰路275弄,弄堂入口外墻上,“上海優(yōu)秀歷史建筑”銘牌格外醒目。此處4幢3層高的老式住宅均建于上世紀三十年代,沿弄堂依次排布。走進3號樓底樓,幫忙君看到共有4個房間,目前僅西北角1間有人居住,其余3間雖空置,但屋內(nèi)仍堆放著桌椅、床板,西南側(cè)1間的違規(guī)隔斷尚未拆除,群租痕跡清晰可見。 房間內(nèi)租客已搬離,但違建隔斷尚未拆除 歐陽路街道綜合行政執(zhí)法隊副隊長周杰介紹,在接到居民舉報后,執(zhí)法隊聯(lián)合公安、消防、房管等部門上門核查,眼前景象讓人震驚:房屋內(nèi)部已“面目全非”——西南間被新砌墻體“一分為二”,隔出2個小房間各住1人;東南間塞進2張高低床,正在招租;更離譜的是,東北側(cè)原本的灶臺間,竟被改造為臥室對外出租。 4個房間里有3個存在違規(guī)出租問題,部分隔間內(nèi)雜物堆積,拖線板、充電線密密麻麻如蛛網(wǎng),火災(zāi)風(fēng)險極高。 周杰進一步解釋,經(jīng)調(diào)查,3號樓業(yè)主多年前就改動過房屋內(nèi)部布局,今年8月又將底樓4個房間整體轉(zhuǎn)租給二房東。二房東為牟取私利,違法搭建隔斷后再次分租。而根據(jù)《上海市住房租賃條例》,出租住房應(yīng)以原始設(shè)計或經(jīng)批準改建的房間為最小單位,廚房、衛(wèi)生間等非居住空間不得單獨出租供人居住,且居住人數(shù)、人均面積需符合規(guī)定。目前,城管執(zhí)法部門已約談業(yè)主與二房東,開具整改通知書,責(zé)令其限期清退租客、拆除隔斷,并按原始圖紙恢復(fù)房屋原狀。 據(jù)統(tǒng)計,今年1月至8月,上海城管執(zhí)法部門已對152起群租類案件啟動立案調(diào)查。作為城市管理的“頑疾”,群租整治的難點究竟在哪?周杰坦言: ■ 首要問題是群租行為隱蔽,多依賴居民投訴或物業(yè)上報才能發(fā)現(xiàn); ■ 其次是取證、約談難度大,執(zhí)法人員上門核查時,不少房東、租客會拒絕配合; ■ 更關(guān)鍵的是,即便短期取締,群租現(xiàn)象也容易“死灰復(fù)燃”。 如何打破“整治——回潮——再整治”的怪圈?周杰表示,他們在群租整治中采取了“疏堵結(jié)合”的辦法:一方面對存在嚴重安全隱患的群租房堅決清退、恢復(fù)原狀,絕不姑息;另一方面充分考慮服務(wù)業(yè)人群的居住需求,主動推薦周邊合規(guī)優(yōu)質(zhì)房源,為租戶提供“托底選擇”,解除他們搬離后的后顧之憂。同時,嚴格落實住房租賃“雙報備、雙監(jiān)管、雙登記”制度,確保群租問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。下一步,城管執(zhí)法部門將精準排查、嚴厲遏制非法群租亂象,共同筑牢社區(qū)安全防線。 在建工地 灰天灰地 家住青浦區(qū)青浦大道五浦路附近的居民向“城管局長接熱線”發(fā)來訴求,路口在建工地長期缺失防塵措施,揚塵污染嚴重。居民雖多次投訴,問題卻始終沒有得到解決。 幫忙君跟隨執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)這處大型在建工地車輛頻繁進出,車輪卷起的塵土四處飄散,工地出入口路面泥濘不堪。走進工地內(nèi)部,多個區(qū)域堆放著大量土方,均沒有采取有效遮蓋措施;每當(dāng)車輛駛過是“灰天灰地”,陣陣“沙塵暴”撲奔周邊住宅區(qū)。值得注意的是工地南側(cè)與西側(cè)的部分圍擋處于“半開放式”狀態(tài),遮蓋層大面積破損缺失,完全起不到阻隔揚塵的作用。 圍擋處于“半開放式”,遮蓋層大面積缺失 采訪中,居民們講,自從工地開工,揚塵問題就從未斷過。 家里陽臺再也沒晾曬過衣物,窗戶也不敢開。家里的老人孩子整天吸著這些灰塵,健康根本沒法保障。 執(zhí)法人員隨即啟用無人機航拍調(diào)查。從航拍畫面可見,偌大的工地內(nèi),數(shù)臺挖掘機正開足馬力作業(yè),周邊裸土裸露區(qū)域清晰可見。經(jīng)核查,該工地確實存在大面積裸土未覆蓋、施工現(xiàn)場圍擋不完善等問題。市城管執(zhí)法局執(zhí)法總隊二大隊大隊長陳袁峰指出,工地出入口未設(shè)置有效噴淋設(shè)施;場內(nèi)道路積塵深厚,微風(fēng)一吹便揚起明顯塵霧;更關(guān)鍵的是,大量需覆蓋的土方與建筑材料直接裸露在外,成為揚塵主要來源。 針對該工地未采取有效防塵措施、圍擋缺失等行為,我們已正式立案,將依法嚴肅處理。 俯瞰工地,渣土露天無遮擋堆放 陳袁峰明確表示,依據(jù)《上海市大氣污染防治條例》第五十七條規(guī)定,責(zé)令建設(shè)單位立即停止違規(guī)作業(yè),限期落實圍擋、遮蓋、噴淋等防塵措施。陳袁峰強調(diào),施工方需盡快對裸露土方全面覆蓋,補齊圍擋,加強日常灑水降塵作業(yè)。 整改期滿后,我們會上門復(fù)查,若仍未達到整改要求,將依法從重處罰,絕不姑息。 今年以來,市城管執(zhí)法部門已立案查處揚塵案件398起。 下一步,我們將針對這類反復(fù)出現(xiàn)的揚塵問題,建立重點監(jiān)管清單,增加巡查頻次,確保整改措施真正落實到位,避免問題反彈。 市城管執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人稱,城管部門將加強與建設(shè)、環(huán)保等部門的對接協(xié)作,從源頭上遏制揚塵污染,保障生態(tài)環(huán)境。 城管局長接熱線時間表 熱線平臺 手機客戶端:上觀App 市民服務(wù)熱線:12345 新民晚報新聞熱線:962555 微信公眾號:新民幫儂忙新民幫儂忙,贊36
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