12月6號(hào),蔣先生駕駛一輛共享汽車回家時(shí),因?yàn)檐噧?nèi)沒有行駛證,受到了交巡警處罰。蔣先生直喊冤,他說,這明明是共享汽車的鍋,卻讓消費(fèi)者給背上了。
蔣先生當(dāng)天通過長安出行APP,租下了一輛共享汽車。開了十多分鐘,遇到交巡警路面巡查。蔣先生被要求出示駕駛證和行駛證。于是他撥打了長安出行的客服電話。對方告訴他說,行駛證沒在車上,但可以發(fā)一張行駛證的圖片給他。
蔣先生被告知,車輛一旦上路行駛,就必須隨車攜帶行駛證。只有照片肯定是不行的,按照相關(guān)規(guī)定,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)接受處罰。再次聯(lián)系客服人員,對方表示,蔣先生可以先接受處罰,再由公司來處理。
因?yàn)闆]有攜帶行駛證,蔣先生被扣了1分,罰款50塊。蔣先生對此是滿腹委屈,但也只好先歸還汽車,再聯(lián)系長安出行客服。最終,對方提供的解決方案是,給他一張有效期為一年的50元優(yōu)惠券。蔣先生覺得很不合理。
采訪過程中,另一位市民來到了長安出行取車點(diǎn),準(zhǔn)備駕車上路。記者查找了這輛車的儲(chǔ)物柜、后備箱等,發(fā)現(xiàn)車內(nèi)同樣沒有行駛證。
長安出行客服人員表示,不管是哪輛車,他們都不會(huì)把行駛證原件放在車內(nèi)。因?yàn)樾旭傋C只有一本,如果放在車上,一旦丟失,補(bǔ)辦起來很麻煩。所以他們是對行駛證統(tǒng)一管理。
長安出行客服人員表示,會(huì)把相關(guān)情況反饋給公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),再和蔣先生一起協(xié)商事情的處理辦法。
車內(nèi)沒有行駛證,駕駛?cè)艘芰P。而共享汽車企業(yè)擔(dān)心行駛證丟失,又不肯把行駛證留在車內(nèi)。這樣的情況是個(gè)別現(xiàn)象,還是普遍存在呢?
在江北區(qū)石子山體育公園的一個(gè)停車場,除了有長安出行的共享汽車,還停放著盼達(dá)用車、首汽“GOFUN出行”、摩范出行等共享車輛。記者隨機(jī)采訪了多位市民,大家都表示,在使用共享汽車前,基本不會(huì)檢查車內(nèi)有沒有行駛證。
這位市民租用了一輛盼達(dá)用車。征得駕駛?cè)送夂,記者查看了車?nèi)的儲(chǔ)物柜。里面沒有找到行駛證。
記者又下載了首汽共享汽車“GOFUN出行”APP,成功注冊之后,記者打開了這輛共享汽車的車門,里面同樣沒有行駛證。記者又在摩范出行的車輛里面四處翻找,還是不見行駛證的影子。
幾家企業(yè)的客服人員都表示,他們不會(huì)把行駛證原件留在車內(nèi)。駕駛?cè)巳绻唤谎簿榈,可以撥打客服電話,反饋情況,他們再想辦法處理。
只有盼達(dá)用車的客服人員表示,在部分車輛里面,放有行駛證的復(fù)印件。在其中一輛車內(nèi),記者的確找到了一塊用膠版塑封好的行駛證復(fù)印件。
首汽“GOFUN出行”的客服人員則表示,他們車上雖然沒有行駛證,但用戶租車成功以后,可以在APP里查看到行駛證的照片。
如果駕駛共享汽車,車上只有行駛證復(fù)印件,或是行駛證的電子照片,是不是可以免受處罰呢?記者咨詢了交巡警總隊(duì)。得到的答復(fù)是,《道路交通安全法》第十一條規(guī)定,只要是駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛,就必須隨車攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證。否則,交警部門就可以根據(jù)《道路交通安全法》第九十條和第九十五條的規(guī)定,對駕駛?cè)私o予處罰。
也就是說,按照現(xiàn)有的法律,共享汽車企業(yè)如果只提供行駛證復(fù)印件或電子版,并不能讓駕駛?cè)嗣庥杼幜P。
駕車上路,行駛證不可或缺。這一點(diǎn),不會(huì)因?yàn)槟闶枪蚕砥嚲驮摰玫教厥鈱Υ?/span>而從共享汽車企業(yè)的角度來看,行駛證原件放在車上,的確有遺失的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)的擔(dān)憂也不無道理。那這樣的局面,該如何破解呢?
重慶百君律師事務(wù)所的田小江律師告訴記者,一般來說,隨著社會(huì)生活的發(fā)展,相關(guān)立法往往具有一定的滯后性。共享汽車,是伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來的新事物。而《道路交通安全法》在制定時(shí),并沒有考慮到共享汽車興起帶來的新問題。田小江律師認(rèn)為,基于立法的滯后性,有必要對現(xiàn)有法律進(jìn)行修訂。
而記者也了解到,近年來,在上海、深圳、成都等不少城市,當(dāng)?shù)毓膊块T推出了“電子行駛證”、“電子駕駛證”,來作為實(shí)體證件的補(bǔ)充。市民開車上路,遇到交警路面查驗(yàn),或者接受未發(fā)生事故的交通違法簡易處罰,以及在窗口辦理部分交管業(yè)務(wù)等特定場景下,可以使用電子證件作為相應(yīng)依據(jù)。外地城市對證件電子化的探索,或許可以給我們的行業(yè)主管部門帶來一定的啟示。
田小江律師還認(rèn)為,在相關(guān)法律法規(guī)沒有修訂調(diào)整之前,共享汽車運(yùn)營企業(yè),有義務(wù)按照相關(guān)法律的規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部管理,為用戶提供證照齊全的車輛。共享汽車企業(yè)可以要求使用者首先確認(rèn)共享汽車?yán)锩,是不是有行駛證。如果沒有行駛證,使用者有權(quán)拒絕使用。而在使用結(jié)束之后,共享汽車企業(yè)可以要求使用者確認(rèn)已經(jīng)返還行駛證。
總體而言,對于共享汽車的行駛證管理問題,法律人士的建議主要集中在兩個(gè)方面,一是從立法層面,呼吁相關(guān)法律法規(guī)作出適時(shí)修訂;二是在法律法規(guī)調(diào)整之前,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)管理,保障用戶合法權(quán)益。
當(dāng)然,我們每個(gè)駕駛?cè)俗陨,在使用共享汽車之前,也?yīng)該留意車輛證照是否齊全等情況,以保障自身權(quán)益。記者隨后將這些建議通過96096熱線,反映給了重慶市道路運(yùn)輸管理局。
社會(huì)在發(fā)展,新事物層出不窮,這也給管理部門提出了新的挑戰(zhàn)。共享汽車正是如此,它帶來方便的同時(shí),也衍生出一些意想不到的麻煩。正視問題,并想辦法解決,而不是讓它繼續(xù)成為一個(gè)管理的盲點(diǎn),才能讓共享汽車不跑偏,更好地服務(wù)我們的生活。
(第1眼-重慶廣電記者 譚博治)
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