近日，據(jù)媒體報道，江蘇南京一女子因在地鐵車廂喝水被開“罰單”，此事引發(fā)熱議。

7月25日晚，南京地鐵在微博發(fā)布《有關(guān)網(wǎng)傳“乘客在地鐵車廂喝水被開罰單”的情況說明》。其中稱，工作人員在三號線列車巡查時發(fā)現(xiàn)一位旅客飲用瓶裝果汁飲料，為防止飲料潑灑引發(fā)環(huán)境衛(wèi)生等方面的隱患，工作人員向其出具《軌道交通設(shè)施內(nèi)禁止行為告知單》，對禁止事項(xiàng)進(jìn)行宣傳告知。

南京地鐵官網(wǎng)顯示，在列車車廂內(nèi)飲食一項(xiàng)，根據(jù)情節(jié)有不同的裁量幅度，從警告到罰款20元至50元不等。但《南京地鐵輕微違法行為不予行政處罰清單》中也列出，在列車車廂內(nèi)飲食未影響車廂環(huán)境衛(wèi)生，經(jīng)勸阻及時整改的，不予處罰。

從2020年4月1日起，交通運(yùn)輸部印發(fā)的《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》開始施行。其中，“車內(nèi)進(jìn)食”、“手機(jī)外放”等影響運(yùn)營秩序的7類行為被約束。

根據(jù)《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》，城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)按照條款要求，結(jié)合實(shí)際制定本地城市軌道交通乘客乘車規(guī)范。

據(jù)澎湃新聞消息，國內(nèi)有地鐵運(yùn)行的城市多有關(guān)于乘客乘車飲食的規(guī)則規(guī)定，規(guī)定細(xì)節(jié)、實(shí)際執(zhí)行則有所不同。

• 自2022年1月10日起施行的《杭州市地鐵乘車規(guī)則》規(guī)定，乘客應(yīng)自覺保持地鐵車站、車廂內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)公共秩序，禁止在列車內(nèi)飲食。

• 自2020年10月1日起施行的《武漢市軌道交通管理?xiàng)l例》第三十八條（九）規(guī)定，禁止在列車內(nèi)進(jìn)食。記者致電武漢地鐵，問及“喝水”是否有禁止要求，武漢地鐵工作人員回復(fù)，按照規(guī)定，地鐵上禁止進(jìn)食。
  
  
• 據(jù)《北京市軌道交通乘客守則》，乘客應(yīng)自覺維護(hù)車站、車廂的環(huán)境衛(wèi)生和乘車秩序，不得在列車車廂內(nèi)進(jìn)食（嬰兒、病人除外）。
  
  

圖片來源：羊城晚報

記者從長沙市軌道交通集團(tuán)運(yùn)營有限公司，相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，目前只是提倡不要在地鐵車廂里吃東西，但是還沒有明確的處罰規(guī)定。記者查閱了長沙市軌道交通集團(tuán)官網(wǎng)的乘車守則，守則中關(guān)于“禁止下列影響軌道交通運(yùn)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為”中包含一條“在車站付費(fèi)區(qū)和列車上進(jìn)食”，還有類似“嚴(yán)禁在車站及車廂內(nèi)吸煙、吐痰、丟棄果皮雜物”、“切勿在列車上吸煙”、“切勿吸煙、隨地吐痰、吐口香糖和檳榔渣、亂扔果皮紙屑雜物”等規(guī)定。

在長沙地鐵2號線開通運(yùn)營的初期，長沙地鐵對于市民提出的“車廂內(nèi)為什么不設(shè)置垃圾桶”的疑問也進(jìn)行過明確的回復(fù)：長沙地鐵車廂按照“國際慣例”是不在車廂內(nèi)設(shè)垃圾桶的。不在車廂內(nèi)設(shè)垃圾桶首先是出于安全考慮，反恐需要。其次是出于衛(wèi)生考慮，車廂是密閉空間，如果乘客扔了有異味的垃圾，整個車廂的乘客都會受影響。所以，也請大家不要在車廂內(nèi)進(jìn)食。

湖南金州律師事務(wù)所高級合伙人、律師邢鑫表示，地鐵工作人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)該首先遵循合法、合理行政的原則，加大對“禁止在車廂內(nèi)飲食”規(guī)定的宣傳力度，同時，為了避免僵化執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)允許合理程度及特殊情況下的飲食，以平衡公民的基本需求和社會規(guī)范目的。