“小公廁，大民生”。 公共廁所是城市中不可缺少的基本公共服務設施，它不僅僅代表著城市的形象，也是反映城市管理水平的重要文明窗口。日前，本報記者與市創(chuàng)文辦督察組對城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所建設管理情況開展了專題督察調研，發(fā)現存在不少問題亟待解決。

在本次督察調研中，記者同督察組人員實地走訪環(huán)衛(wèi)管養(yǎng)公廁14座、社會管養(yǎng)公廁148座、單位管養(yǎng)公廁68座，農村公廁2座。通過走訪發(fā)現，環(huán)衛(wèi)管養(yǎng)公廁尤其是建立了“所長制”的公廁，雖然部分設施較為老舊，但管理水平普遍較高，特別是日常保潔工作較好。社會管養(yǎng)公廁中，除大型賓館、酒店、商場及影劇院公廁整體檔次及管理水平較高外，督察組現場督察的148座廁所中，68.7%的基礎設施存在不同程度的缺失、破損，71.3%的未見相關管理制度和衛(wèi)生標準，46.1%的廁所有異味（其中17.4%的廁所有很重的異味）。

市內某農貿市場內公廁環(huán)境簡陋 戴凜 攝

單位管養(yǎng)公廁，機關單位公廁普遍較好，但一樓或者接待、辦證等大廳公廁管理水平都不高，沒有明顯標識。有的單位廁所不對辦事群眾開放，如大部分銀行廁所不對辦事群眾開放。學校、醫(yī)院公廁建設水平普遍很低。特別是學校，大部分為三類公廁水平（俗稱通槽式廁所），且保潔不及時，幾乎可以聞著異味找到廁所。農村公廁問題更為突出，督察組通過實地查看了馬家河鎮(zhèn)、群豐鎮(zhèn)、白關鎮(zhèn)、龍頭鋪鎮(zhèn)等近10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅在龍頭鋪鎮(zhèn)找到一個公廁，但該公廁缺指示牌、缺男女標牌、廁位掛鉤、通風設施，洗手盆沒水，照明設施、坐便器有損壞。另外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農民固定趕集的場所，卻未找到一個標準公廁，僅發(fā)現2座旱廁，全部是惡臭撲鼻，廁紙堆滿一地。例如，荷塘區(qū)黃塘集市，高峰期人流量逾5000人次，僅有一個雙坑旱廁。  

創(chuàng)文督察組介紹，根據公廁設置的國家標準（居住用地每平方公里建設用地3-5座），結合株洲市用地現狀實際情況，按照城市建設用地每平方公里4座進行布局，株洲市建成區(qū)建設用地規(guī)模為137平方公里，2020年預計達到141平方公里，建成區(qū)共需公廁564座，而目前株洲市環(huán)衛(wèi)統(tǒng)建統(tǒng)管的公廁僅為136座，缺口428座。為此，督察組在各個城區(qū)分別選擇了一段5公里道路沿街步行清查，發(fā)現公廁數量嚴重不足，且指示牌標識不明顯。如人流量較大的天元區(qū)泰山路，沿線5.3公里（泰山廣場西口至西環(huán)線橋下）范圍內只有6座公廁，達不到公廁管理辦法規(guī)定“300-500米設置一座公廁”的要求；武廣高鐵站周邊5公里范圍內沒有一座公廁；云龍大道沿線5公里只有一座移動公廁。    另外，布局不合理問題也較為突出，城區(qū)人流量集中的地方公廁布局偏少，新區(qū)公廁很少，農村甚至沒有，折射規(guī)劃滯后的問題。如株洲經開區(qū)作為新區(qū)、示范區(qū)，對外開放的環(huán)衛(wèi)公廁僅有2座，在職教城及龍母河邊均無公廁。武廣新城片區(qū)則完全沒有環(huán)衛(wèi)公廁。

市內某游樂場所公廁內廁紙成堆  戴凜 攝

督察組調查還發(fā)現，目前我市城區(qū)除大型高檔賓館、酒店、商場外，其他地方幾乎沒有一類公廁，部分新建的公廁標準也不高。以136座環(huán)衛(wèi)管養(yǎng)公廁為例，一類公廁0座占比0%，二類公廁24座占比僅為17%，還有29座甚至都達不到三類標準。另外，附屬式廁所國家最低標準達要到二類及以上的要求，但我市火車站、汽車站及加油站、農貿市場等社會公廁沒有一座能達標，旅游景點、公園公廁同樣如此。如大京風景區(qū)為3A級景區(qū)，景區(qū)內有兩個三類廁所，廁所內設施陳舊，破損嚴重；方特、神農城、沿江風光帶等新建景區(qū)公廁目前也達不到一類廁所標準。特別是學校、醫(yī)院及各類市場公廁的建設標準較低，大部分只能達到三類公廁標準。在公廁管理方面，除大型高檔賓館、酒店、商場及環(huán)衛(wèi)管養(yǎng)公廁有管理標準以外，其他的幾乎沒有管理標準和制度。特別是在人流量大、環(huán)境復雜的場所公廁管理維護水平更加落后。如蘆淞區(qū)服飾市場內配套公廁，由于缺乏管理維護，設施破損失修、小廣告和亂寫畫現象較為嚴重；還有農貿市場配套公廁，幾乎都不同程度存在污水橫流、垃圾滿地、異味嚴重等問題；學校、醫(yī)院配套公廁幾乎都可以循著異味找到公廁。

戴凜 攝

針對這些問題，督察組建議，我市應盡快打造“廁所革命”標準化建設體系、管理體系和運營體系�！胺桨浮眱热莶粌H要涵蓋環(huán)衛(wèi)管養(yǎng)公廁，還應包含社會公廁、單位公廁、景區(qū)公廁、農村公廁等，使我市公廁布局更合理、數量更充分、管理更精細。       一個好消息是，城管部門透露，我市將力爭在今年新建200座、改造200座、社會開放200座公廁，基本建立“數量充足、布局合理、設施完善、管理規(guī)范、如廁文明”的城區(qū)公共廁所服務體系。特別是在“江兩岸、街兩旁、橋底下、公園里、小區(qū)內、市場中”等最需要公廁的地方，打造具有株洲特色的“建寧驛站”，并融合地域文化、人文景觀、歷史文化，使之成為株洲城市文化的宣傳窗口，提升城市品位。