制圖/王斌

　　第一檔氣量，擬由聽證方案中的每年360立方米提高到390立方米；五人及五人以上家庭，每增加一人增加第一檔用氣量60立方米/年；目前已購的天然氣，不納入階梯價(jià)格管理……昨日記者從省發(fā)改委獲悉，10月15日湖南舉行居民生活用天然氣階梯氣價(jià)聽證會(huì)后，省發(fā)改委對(duì)聽證代表的意見進(jìn)行了整理，23條聽證意見中，被采納的意見9條，部分采納的意見3條，未采納的意見11條。最終的《湖南省居民生活用天然氣階梯氣價(jià)實(shí)施辦法》，將在今年年底以前公布并實(shí)施。

　　提高第一檔氣量，“超支”家庭可省14.7元

　　聽證會(huì)上，歐陽燁、龍志奇等多位代表提出了“提高第一檔氣量”的建議。對(duì)此，省發(fā)改委表示將采納，擬將方案的第一檔氣量由每年“360立方米及以下”提高到“390立方米及以下”，覆蓋范圍將從以前的80%提高到約90%。

　　算賬：如果第一檔氣量由聽證方案中的每年360立方米提高到390立方米，對(duì)于用氣“超支”家庭來說，意味著什么呢？

　　目前，長(zhǎng)沙居民用天然氣的基準(zhǔn)氣價(jià)為2.45元/立方米，根據(jù)聽證方案中“第二檔氣價(jià)為現(xiàn)行居民生活用氣價(jià)格的1.2倍”計(jì)算，則二檔氣價(jià)為2.94元/立方米，較第一檔氣價(jià)高0.49元/立方米。這樣算來，如果第一檔氣量提高30立方米，則“超支”家庭每年可以少花0.49?0=14.7元。

　　多人口家庭每增一人，第一檔氣量增60立方米

　　對(duì)于代表龍志奇提出的“五人及五人以上家庭氣量超過第一檔但執(zhí)行第一檔氣價(jià)”的建議，省發(fā)改委表示采納。

　　省發(fā)改委表示，對(duì)確因家庭人口眾多（五口人及以上）且天然氣沒有用于取暖及商業(yè)用途的，可持戶口本、暫住證和居住地社區(qū)證明到城市燃?xì)夤�司營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)，經(jīng)燃?xì)夤�司核�?shí)確認(rèn)后，每增加一口人增加第一檔用氣量60立方米/年，超過部分執(zhí)行第二檔氣價(jià)。

　　算賬：這也意味著，如果一個(gè)家庭有5口人，則第一檔的氣量將由390立方米增加為450立方米；如果一個(gè)家庭有6口人，則第一檔氣量可增加至510立方米。

　　那么，“多一個(gè)人增加60立方米”究竟夠不夠呢？

　　記者從長(zhǎng)沙新奧燃?xì)庥邢薰�司獲悉，一個(gè)普通的3至5口之家，如果只用天然氣燒水洗澡、做飯炒菜，一個(gè)月的用氣量在20立方米左右，平均一個(gè)人一個(gè)月的用氣量在4至7立方米。按照“每增加一口人增加第一檔用氣量60立方米/年”計(jì)算，則一個(gè)人一個(gè)月的用氣量可增加5立方米，可以滿足基本的生活需求。

　　階梯氣價(jià)價(jià)差收入實(shí)行專戶管理、�？顚Ｓ�

　　此次被采納的，還有代表?xiàng)畈侍m、劉宏志提出“價(jià)差收入實(shí)行專戶管理，接受價(jià)格主管部門監(jiān)督”的建議。

　　省發(fā)改委指出，增加的價(jià)差收入主要用于彌補(bǔ)居民生活用天然氣成本、氣源不足時(shí)購買LNG的價(jià)差、建設(shè)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施和用于彌補(bǔ)“戶表”改造經(jīng)費(fèi)不足。各城市燃?xì)夤�司�?yīng)建立價(jià)差收入專戶，�？顚Ｓ�，價(jià)差收入用于上述用途的，可不向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門申報(bào)，用于其他用途的應(yīng)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。但資金使用情況應(yīng)自覺接受價(jià)格主管部門監(jiān)督。

　　算賬：根據(jù)省發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，目前長(zhǎng)沙市居民用氣量中有78%的比例價(jià)格、成本倒掛，按全市年居民用氣量2.5億立方米計(jì)算，年價(jià)格成本倒掛金額1775萬元。長(zhǎng)沙市每年彌補(bǔ)液化天然氣虧損約需2400萬元，彌補(bǔ)工商業(yè)交叉補(bǔ)貼約需280萬元。此外，按照國家關(guān)于戶表輪換的規(guī)定，從2017年開始，對(duì)長(zhǎng)沙市2005年以來開通的用戶，其使用年限10年以上的戶表需要逐年進(jìn)行輪換，按每年輪換8萬戶計(jì)算，96萬在用用戶需要12年才能輪換完，每年需要的戶表輪換資金為4000萬元。

　　因此，階梯價(jià)格的價(jià)差收入，首先是彌補(bǔ)居民生活用天然氣成本，其次是用于彌補(bǔ)居民基本生活用氣供應(yīng)和儲(chǔ)氣調(diào)峰成本，以及減少與工商業(yè)交叉補(bǔ)貼和“戶表”改造等方面。

　　還有6條意見也被采納

　　代表任偉、龍志奇建議，除戶口本外，暫住證也可作為認(rèn)定依據(jù)。對(duì)此，省發(fā)改委表示采納：居民持戶口本、暫住證和居住地社區(qū)證明，都可到城市燃?xì)夤�司營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)。

　　代表杜忻沅建議，對(duì)外來常住人口執(zhí)行本市人口政策。省發(fā)改委表示，只要“提供暫住證和居住地社區(qū)證明等有效證件即可”。

　　此外，被采納的意見還有：已購氣不納入階梯價(jià)格管理、燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)成本控制和降低成本、燃?xì)馄髽I(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)居民節(jié)約用氣。

　　3條意見被部分采納

　　1.建議建立上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　采納情況及理由：非居民用氣價(jià)格已建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，居民用氣價(jià)格按《定價(jià)目錄》規(guī)定屬于聽證范圍，調(diào)整價(jià)格或管理方式均需召開聽證會(huì)。

　　2.建議提高第一、二、三檔氣量。

　　采納情況及理由：擬提高第一檔氣量，第二、三檔氣量不變。根據(jù)抽樣調(diào)查，四口之家每年基本生活用氣（不含取暖用氣）一般不會(huì)超過600立方米，多人口家庭基本生活用氣另有規(guī)定。

　　3.建議提高對(duì)低收入家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　采納情況及理由：長(zhǎng)株潭三市的免收額度在2012年底已由每戶每月4立方米提高到6立方米，邵陽擬從2立方米提高到4立方米，其他市州需視當(dāng)?shù)亟?jīng)營情況確定,《辦法》明確規(guī)定對(duì)低收入家庭的免收額度只能提高，不能降低。

　　11條意見沒有被采納

　　對(duì)于不采納的11條建議，省發(fā)改委均給出了不采納的理由。

　　如“建議燃?xì)夤�司價(jià)差收入、支出對(duì)居民陽光公開，接受監(jiān)督”未予采納，因?yàn)椤鞍凑铡镀髽I(yè)信息公示暫行條例》可對(duì)申請(qǐng)人公開”；

　　沒有采納“對(duì)用氣大戶用氣執(zhí)行3-5倍價(jià)格”的建議，因?yàn)槠洹安环�合國家發(fā)展改革委相關(guān)精神”；

　　“建議考慮冬季取暖用氣，認(rèn)為冬季取暖用氣是基本生活需求”也沒有被采納，理由是“由于我省天然氣資源緊缺，特別是冬季用氣需求大，導(dǎo)致冬季天然氣供應(yīng)緊張，實(shí)行居民生活用天然氣階梯價(jià)格就是要保障居民基本生活用氣，限制采暖用氣”；

　　沒有采納“按人口數(shù)計(jì)算氣量”，因?yàn)楦鶕?jù)國家發(fā)展改革委《指導(dǎo)意見》，現(xiàn)行計(jì)量方式是以住宅為單位，按戶表計(jì)算氣量,目前按人口數(shù)計(jì)量尚缺乏操作性；

　　“增加五保戶、殘疾人作為每月免收氣量覆蓋人群”的建議未予采納，因?yàn)槟壳疤烊粴庵饕�使用�?duì)象是城鎮(zhèn)居民，五保戶是農(nóng)村居民，一般還沒有使用天然氣，不納入免收范圍；城鎮(zhèn)殘疾人如生活困難的，已納入低收入家庭范圍，執(zhí)行了免收額度政策，不再重復(fù)免收。