隨著城市工作生活節(jié)奏加快，越來越多的“上班族”鐘情于網(wǎng)上訂餐，但網(wǎng)上訂餐能讓人放心吃嗎？3月15日前夕，記者連續(xù)在銀川展開暗訪，發(fā)現(xiàn)不少外賣店的衛(wèi)生存在安全隱患，有些外賣平臺(tái)管理混亂，讓人擔(dān)憂。

“廚房店”衛(wèi)生堪憂

因?yàn)榭拷�金鳳萬達(dá)、悅海新天地、大閱城，周圍又有很多小區(qū)及自治區(qū)人民醫(yī)院，銀川市金鳳區(qū)康居A1區(qū)的外賣店生意非常火爆。在一位報(bào)料人的提示下，3月2日12時(shí)許，記者來到該小區(qū)16號(hào)樓11號(hào)門前探訪，看到這家外賣作坊正是一天中最忙碌的時(shí)刻，它看上去和其他作坊沒什么區(qū)別，但是店面玻璃卻不透明。

“這兒以前沒有修路時(shí)是個(gè)市場(chǎng)，店非常隱蔽，我經(jīng)常在這家店點(diǎn)餐，偶然路過時(shí)才發(fā)現(xiàn)這個(gè)外賣店衛(wèi)生條件很差�！痹诟浇�商場(chǎng)上班的黃先生說。記者進(jìn)入該店，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)的玻璃也有一層不透明的窗紙，桌子上落滿灰塵，廚房操作間非常簡陋，地上隨意擺著食材，看上去很不衛(wèi)生。

聽到記者要在店里用餐，一位正忙著炸肉的師傅說：“你只能網(wǎng)上下單，在這兒不能吃，我們只做外賣�！庇浾邲]有見到餐廳里懸掛餐飲衛(wèi)生許可證，但是平臺(tái)上卻有登記相關(guān)證件，而且屋內(nèi)再?zèng)]有其他工作人員。該男子再次說：“想吃就在網(wǎng)上下單，我這會(huì)兒很忙！”

報(bào)料人稱，個(gè)別外賣店在平臺(tái)上圖片光鮮，但事實(shí)上表里不一，衛(wèi)生存在隱患。

【暗訪】

同一店面有仨名稱

就在這家作坊東側(cè)，另一家標(biāo)榜“餓了么銷量1168單”的小作坊，記者在屋外就聽到里面發(fā)出“滋滋滋”的炸食物聲音。推開門，一股嗆鼻的味道撲面而來，在不足30平方米的廚房里，鍋上、灶上、水桶上滿是油漬，食材隨意堆放。一男子正在緊張地加工快餐，外賣小哥在店內(nèi)等待裝盒外送。

記者登錄美團(tuán)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，這家餐廳營業(yè)執(zhí)照上的名稱是銀川市金鳳區(qū)勉大酸菜面館，而登錄餓了么平臺(tái)，營業(yè)執(zhí)照名稱卻變成了銀川市金鳳區(qū)海盜蝦飯餐廳。雖然名稱不同，但聯(lián)系電話均是同一號(hào)碼，而記者在這家店門前看到的門頭是“馬先生龍蝦蓋澆飯”。

線上商家使用店名可以如此隨心所欲嗎？今年2月10日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，提出利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證。自辦網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁醒目位置公示其食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可等信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)在其網(wǎng)站首頁進(jìn)行更新。網(wǎng)上公示的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者店名和地址應(yīng)當(dāng)與實(shí)際店名和地址一致，公示的門面、大堂、廚房等圖片應(yīng)當(dāng)與實(shí)體店一致；公示的菜品信息、主輔料等應(yīng)當(dāng)與實(shí)際菜品和所用主輔料一致；公示的圖片應(yīng)當(dāng)與實(shí)際菜品基本一致等等。

【內(nèi)幕】

加盟送餐環(huán)節(jié)紕漏多

外賣加盟也有內(nèi)幕。銀川市金鳳區(qū)金鳳萬達(dá)附近的一家餐廳店主胡女士告訴記者，2016年11月，她也想通過外賣市場(chǎng)擴(kuò)大銷售，想加盟餓了么平臺(tái)，但是按對(duì)方要求提供了營業(yè)執(zhí)照和餐飲衛(wèi)生許可證后，卻沒了下文。胡女士聯(lián)系該平臺(tái)多次，始終無法加入，而與此同時(shí)，她已在美團(tuán)和百度外賣上開始相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

今年年初也有商家反映與胡女士有類似遭遇，記者曾以商家身份撥打餓了么平臺(tái)電話，聯(lián)系到區(qū)域銷售經(jīng)理希望加盟。起初，對(duì)方表示會(huì)到店里協(xié)商加盟事宜，但記者等了一個(gè)月也沒見到這位經(jīng)理，再次撥打電話時(shí)，對(duì)方稱：“我們是雙方合作，你可以不加入我們平臺(tái)！”

對(duì)此，一位知情者透露，新加入該平臺(tái)，主要靠商家在平臺(tái)上付推廣費(fèi)用提升排名，如果長期沒有推廣，你的店面排名肯定靠后，有的甚至在平臺(tái)上都找不到�！安桓顿M(fèi)推廣就下拉排名，讓客戶看不到。這種情況下，平臺(tái)只認(rèn)錢，也就是你多掏錢，什么事都好辦�！痹�經(jīng)營外賣的王先生說，如果商家不愿意付費(fèi)推廣，平臺(tái)自然懶得理會(huì)。

此外，記者還曾以非餐廳的機(jī)構(gòu)身份試圖加入一家外賣平臺(tái)，對(duì)方竟然表示“等過了3月15日后會(huì)考慮”。

“外賣食品的安全問題，除了在飯店生產(chǎn)期間，還有可能在送餐時(shí)產(chǎn)生。”一名送餐小哥說，有的送餐小哥到一個(gè)地方送餐時(shí)，餐車上其他未送出的外賣也沒上鎖，如果有人趁送餐小哥上樓送餐期間打開外賣往飯里加點(diǎn)什么，這根本無從追究。一位在外賣平臺(tái)從事送餐的小哥就表示，他的外賣曾經(jīng)在送餐路上丟失。

【律師】

嚴(yán)格監(jiān)管很有必要

記者隨機(jī)采訪了15位曾在網(wǎng)上平臺(tái)訂餐的市民，多數(shù)受訪者表示，若發(fā)現(xiàn)餐飲不干凈一般會(huì)扔掉，并在平臺(tái)上留言投訴，但沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性維權(quán)。

寧夏言成律師事務(wù)所的陳杰律師表示，根據(jù)《食品安全法》第一百三十一條的規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。”

消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。第三方網(wǎng)上訂餐平臺(tái)作為盈利平臺(tái)，對(duì)商家有監(jiān)管及資質(zhì)審查義務(wù)。如果第三方平臺(tái)未盡審查義務(wù)的，則應(yīng)向消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任。

有專家認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”視野下的外賣，涉及工信、食藥、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等多個(gè)部門，容易造成監(jiān)管邊界不清。在目前法律法規(guī)尚不完善的情況下，各監(jiān)管部門應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，提升監(jiān)管成效。