廊坊市人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（冀政辦字〔2017〕45號(hào)）已正式印發(fā)各地，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好冀政辦字〔2017〕45號(hào)文件精抻，加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、嚴(yán)格落實(shí)地方政府主體責(zé)任

各縣（市）人民政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的主體責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度。要努力把房?jī)r(jià)穩(wěn)定在2016年10月的水平上，取保環(huán)比不增長(zhǎng)。要建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的考核問責(zé)制度，市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各縣（市）政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行政策措施不到位、房?jī)r(jià)上漲過快、規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為工作不力、不能有效遏制炒房行為的，堅(jiān)決實(shí)施問責(zé)。

二、從嚴(yán)調(diào)整住房限購措施

實(shí)行住房限購的區(qū)域?yàn)槔确皇兄鞒菂^(qū)（含廣陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)）、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、固安縣、永清縣、霸州市和文安縣。

非當(dāng)?shù)貞艏�居民家庭能夠提供�?dāng)?shù)?年及以上社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明或納稅證明的，限購1套住房，包括新建商品住房和二手住房。已經(jīng)擁有1套及以上住房，或者無法提供當(dāng)?shù)?年及以上社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明或納稅證明的非當(dāng)?shù)貞艏�居民家庭，暫停在�?dāng)?shù)刭徺I住房。補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)或納稅證明不得作為購房的有效憑證。

當(dāng)?shù)貞艏�居民家庭已�?jīng)擁有2套及以上住房的，暫停在當(dāng)?shù)刭徺I住房，包括新建商品住房和二手住房。

三、嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸政策

對(duì)首次購買住房的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，首付款比例不低于30%；對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，首付款比例不低于50%，包括新建商品住房和二手住房。

人行、銀監(jiān)部門要指導(dǎo)各商業(yè)銀行分類調(diào)整個(gè)人住房貸款最低首付比例，各商業(yè)銀行要嚴(yán)格執(zhí)行并進(jìn)一步加強(qiáng)住房信貸風(fēng)險(xiǎn)控制。

四、實(shí)行差別化住房公積金貸款政策

提高住房公積金貸款首付比例，繳存職工使用住房公積金貸款購買家庭首套普通住房的，最低首付款比例調(diào)整至30%；使用住房公積金貸款購買家庭第二套住房的，最低首付款比例調(diào)整至60%。

暫停辦理住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，停止辦理“住房公積金貸款置換商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款”業(yè)務(wù)。

五、嚴(yán)格規(guī)范商品房銷售

嚴(yán)格商品房?jī)r(jià)格監(jiān)管，對(duì)新建商品住房預(yù)（銷）售價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)，對(duì)不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目，暫不核發(fā)商品房預(yù)售許可證或不予辦理合同網(wǎng)簽備案。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目不得進(jìn)行預(yù)售、不得收取或變相收取任何價(jià)金，不得參加任何展銷活動(dòng)。取得預(yù)售許可證或現(xiàn)房備案證的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要在10日內(nèi)一次性公開全部房源并進(jìn)行銷售。嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，不得超出備案價(jià)格對(duì)外銷售。

六、統(tǒng)籌把握用地供應(yīng)

各縣（市）要合理安排土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。市國土局要盡快編制并公布住宅用地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃和中期規(guī)劃。環(huán)首都的三河、香河、大廠、固安等重點(diǎn)地區(qū)要大力推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，嚴(yán)控增量建設(shè)用地規(guī)模，建立購地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地。經(jīng)國土資源部門和有關(guān)金融部門審查資金來源不符合要求的，取消土地競(jìng)買資格，并在一定時(shí)間內(nèi)禁止參加土地招拍掛。要結(jié)合土地實(shí)際和出讓土地的具體情況，靈活確定競(jìng)價(jià)方式，包括“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”，超過溢價(jià)率一定比例后現(xiàn)房銷售或競(jìng)自持面積等，堅(jiān)決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高等情況，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。

七、持續(xù)開展市場(chǎng)整頓規(guī)范行動(dòng)

加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)全過程聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為。要深入開展規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤地炒地、惡意炒作、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)、變相漲價(jià)、價(jià)外加價(jià)、捆綁搭售，以及違反明碼標(biāo)價(jià)制度、不按規(guī)定執(zhí)行價(jià)格申報(bào)及備案制度等違法違規(guī)行為。開展整頓房地產(chǎn)中介專項(xiàng)行動(dòng)，打擊中介機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假房源及不實(shí)價(jià)格信息、壟斷房源操縱市場(chǎng)價(jià)格、提供虛假證明、為不符合交易條件的房屋提供中介服務(wù)、虛假宣傳誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，以及從事首付貸、過橋貸及設(shè)立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要依法處理，及時(shí)將相關(guān)信息記入誠信檔案，予以公開曝光，對(duì)涉嫌違法的企業(yè)和個(gè)人，移交公安等部門依法處理。

八、做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和輿論引導(dǎo)

繼續(xù)落實(shí)好房地產(chǎn)交易信息日?qǐng)?bào)制度，建立健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，確保數(shù)據(jù)及時(shí)完整準(zhǔn)確。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析和研判，建立預(yù)警機(jī)制，做到提前預(yù)警。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，切實(shí)做好市場(chǎng)輿情監(jiān)測(cè)，正確解讀政策，嚴(yán)厲打擊以各種形式制造、傳播虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)的行為，并依法追究當(dāng)事人責(zé)任。各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，客觀公正報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

有關(guān)縣（市）要立即調(diào)整房地產(chǎn)限購政策，并將貫徹落實(shí)意見報(bào)市政府。

本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，《廊坊市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的意見的通知》（廊政辦〔2017〕27號(hào)）同時(shí)廢止。

廊坊市人民政府辦公室

2017年6月2日