包拯

　　姓名：包拯
　　字：希仁
　　外號：包青天；包家；黃河清；包公；包龍圖；包黑炭。
　　籍貫：安徽合肥
　　特征：額頭上有個月形記號，而且臉比較黑。
　　生年：宋真宗咸平二年（999）
　　屬相：豬
　　生日：夏歷三月二十三日（公元4月11日）
　　星座：白羊座
　　卒年：嘉佑七年（1062）
　　享年：64歲
　　謚號：孝肅包青天
　　父親：包令儀，追贈刑部尚書
　　母親：張氏
　　配偶：張氏（原配，早亡）；董氏（續(xù)娶）；孫氏（媵）
　　子孫：
　　·包繶（長子）、崔氏（長兒媳）
　　·包綬（少子）、文氏（少兒媳）
　　·包文輔（長孫，夭折）、包永年
　　中舉：天圣五年（1027）29歲
　　出仕：景佑四年（1037），39歲
　　初仕：天長縣知縣
　　官至：三司使；樞密副使；
　　名言：廉者，民之表也；貪者，民之賊也
　　家訓(xùn)：後世子孫仕宦，有犯贓者，不得放歸本家，死不得葬大塋中。不從吾志，非吾子吾孫也。
【人物簡介】
　　包拯（公元999－公元1062年），字希仁，廬州合肥(今安徽合肥)人，漢族。出身于官僚家庭。生于北宋咸平二年(999年)。天圣朝進士。累遷監(jiān)察御史，建議練兵選將、充實邊備。奉使契丹還，歷任三司戶部判官，京東、陜西、河北路轉(zhuǎn)運使。入朝擔(dān)任三司戶部副使，請求朝廷準許解鹽通商買賣。改知諫院，多次論劾權(quán)幸大臣。授龍圖閣直學(xué)士、河北都轉(zhuǎn)運使，移知瀛、揚諸州，再召入朝，歷權(quán)知開封府、權(quán)御史中丞、三司使等職。嘉祐六年（1061年），任樞密副使。后卒于位，謚號“孝肅”。包拯做官以斷獄英明剛直而著稱于世。知廬州時，執(zhí)法不避親黨。在開封時，開官府正門，使訟者得以直至堂前自訴曲直，杜絕奸吏。立朝剛毅，貴戚、宦官為之斂手，京師有“關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老”之語。后世則把他當作清官的化身——包青天。
【生平事跡】
　　包拯包拯，生于北宋咸平二年(999年)。在《鍘包勉》和《包公賠情》等 戲曲里，說包拯從小受父母遺棄，由包拯大嫂帶養(yǎng)成人，這不符合歷史實際。事實上，包拯的幼少年時代，深受父母寵愛和教養(yǎng)。
　　官場生涯
　　包拯長大后，也極為孝順父母。與包拯同時代的歐陽修，曾經(jīng)彈 劾包拯“素少學(xué)問”。這里的“學(xué)問”，主要不是指讀書和文化水平，而是指不懂人情世故。歐陽修其實不是貶低包拯，而是認為包拯“少有孝行，聞于鄉(xiāng)里；晚有直節(jié)，著在朝廷”，應(yīng)該給他以 更合適、恰當?shù)墓俾殹?包拯的青少年時代，也曾刻苦讀書，所以在他二十九歲時，終于考中了進士甲科。按照宋朝規(guī)定，考取進士之后，便可以做官。包拯被派到建昌縣(今江西永修)任職。但包拯認為父母親年事已高，應(yīng)該盡孝奉養(yǎng)雙親，因而請求回到安徽，在和州(今安徽和縣)做官。但是，父母親希望兒子在自己身邊，包拯便決定辭職回家，在家孝敬父母多年，直到雙親去世，包拯守喪期滿，仍不想離開故土。當時，這種封建孝道，受到家鄉(xiāng)人的稱道。近年，安徽合肥發(fā)現(xiàn)了一塊包拯為父親包令儀立的神道碑。碑上陰刻篆書“宋故贈刑部侍郎包公神道碑”十二字。這既是包拯留下的珍貴文物，又是他力盡孝道的見證。
　　由于家鄉(xiāng)父老的勸告，包拯才離開家鄉(xiāng)，離開父母靈地，到天長縣(今安徽天長)任知縣。這時，包拯已是四十歲左右的中年人�？刀ㄔ�年(1040年)，包拯又出知端州(今廣東肇慶)。端州出產(chǎn)一種有名的硯臺，叫端硯。端硯每年要向朝廷進貢。由于當?shù)毓倮艉秃兰澋葘訉蛹哟a克扣，端硯的產(chǎn)量雖多，卻變成了百姓的沉重負擔(dān)。包拯下令豪強官吏，不得貪污，只能按規(guī)定數(shù)量，向朝廷進貢。而他自己，直到離開端州，也不曾想要一方端硯。
　　或許由于包拯這種鐵面無私的性格，被大臣們賞識，所以朝廷于慶歷三年(1043年)將包拯調(diào)到首都開封。這是自從進京考試之后，包拯第二次來到京城。包拯被任命為監(jiān)察御史。當時，監(jiān)察御史雖然沒有多大實權(quán)，但對包拯來講，卻十分重要。這是因為，從此包拯可以直接參與朝政，并且可以對于朝廷各個方面，尤其是用人等方面，提出看法和建議。實際上，包拯在任監(jiān)察御史期間，確實對北宋的內(nèi)政外交，提出過許多批評和改進辦法，并且還曾出使契丹(遼國)，出色地完成了任務(wù)。
　　慶歷六年(1046年)夏，包拯調(diào)任為三司戶部判官。當時的三司是中央財政機構(gòu)，戶部掌管全國戶口、兩稅等，戶部判官協(xié)助三司使的工作。不久，包拯先后擔(dān)任京東、陜西、河北轉(zhuǎn)運使，轉(zhuǎn)運使負責(zé)一路（相當于省）的財政、監(jiān)察等行政事務(wù)。在地方，包拯十分重視體察民情，要求朝廷讓百姓休養(yǎng)生息而安居樂業(yè)．兩年之后，包拯被召回開封，提升為戶部副使。在此期間，他曾前往河北解決軍糧問題，又曾到陜西解決運城(今屬山西)鹽業(yè)問題。在河北，他奏請用作養(yǎng)馬的田地，還給地方和農(nóng)民。在運城，他改革鹽稅法令，以便利于商販經(jīng)營鹽業(yè)。
　　出色的工作，利國利民的成效，使包拯在皇祜二年(1050年)被擢升為天章閣待制、知諫院。天章閣是存放朝廷圖書文獻的地方，待制之銜，有名而無權(quán)。包拯又叫包待制，不過是對他的尊稱。然而，知諫院即兼任諫官之職，卻十分重要。諫官的任務(wù)是向皇帝進諫朝政的弊端，它可以涉及朝政的所有方面．在包拯兼任諫官期間，不但對橫行不法的權(quán)臣屢次抨擊，而且對時政的許多方面，提出了革新建議�？上У氖�，兩年之后，包拯改命為龍圖閣直學(xué)士，這也是個虛銜(從此人們又稱他為包龍圖)，并且又一次離開京城，到河北、廬州、池州(今安徽貴池)，江寧(今江蘇江寧)等地任地方官。直到至和三年(1056年)才回到京城，任開封府尹。嘉祜四年(1059年)，包拯以樞密直學(xué)士、權(quán)三司使等官職，上升為當時重臣。第二年升任三司使和樞密副使，相當于副宰相之職。但是，年過六旬的包拯，這時已經(jīng)夕陽西下。嘉祜七年(1062年)五月二十五日，包拯病死在開封。仁宗皇帝到包拯家中向包拯最后一別，追認他為禮部尚書，賜謚“孝肅”，所以包拯死后又叫包孝肅。 他晚年在家里立了一塊石碑，上刻《戒廉家訓(xùn)》道："后世子孫仕宦，有犯贓者……非吾子若孫也。"他的事跡長期流傳民間，過去小說、戲曲多取為題材。元雜劇已有《陳州糶米》等作品。以后流傳日廣，形成豐富的傳說。遺著有《包孝肅奏議》。
　　主張改革
　　包拯所處的仁宗時代，已經(jīng)不象宋初那樣生氣勃勃，冗官、冗兵和冗費成為當時的三大災(zāi)害，老百姓的負擔(dān)加重，各地出現(xiàn)了士兵暴動和農(nóng)民起義。面對這樣的形勢，包拯從憂國憂民出發(fā)，主張對時政進行整頓和改革。應(yīng)當說，包拯的改革主張，其目的是為了鞏固宋朝的封建專制統(tǒng)治，但從客觀效果上看，卻有利于當時的下層人民．包拯之所以為天下百姓所愛戴，原因就在這里。
　　北宋龐大的官僚機構(gòu)，冗官成災(zāi)，包拯認為必須加以整頓和革新。他不但主張用人要用忠直的君子，不能用奸邪的小人，而且建議提拔“奮不顧身，孜孜于國”的素有才能，公直廉明之人”。他不但七次彈劾“苛政暴斂”的轉(zhuǎn)運使王逵，而且不畏風(fēng)險，力主將皇帝的親戚，“凡庸之人”張堯佐免去要職。在包拯看來，“在政府無所建明”的平庸之輩，不論其官職有多大，都必須下臺。他曾建議改革選人、用人制度。他主張官員年到七十歲必須離職。他揭露不愿離職的官僚，是不知廉駐，“貪冒相尚，但顧子孫之計”。他主張不能任意封官許愿，即使是恩賜即由父親的功勞而錄用的子孫，也要通過考試。這些，都是為了解決冗官問題。包拯其實并不反對范仲淹主持的慶歷新政。新政失敗，許多官員受到處分，包拯全力為這些敢作敢為的官員鳴不平，主張起用他們。
　　在經(jīng)濟方面，包拯一方面主張壓縮開支，另一方面又主張不能苛剝平民。當時有一種政策，由政府向城鎮(zhèn)百姓強行購買國家需要的物資，價格比市場價格低。這就成了剝削民眾的一種手段。包拯堅決反對這種害民政策。他列舉陜西強購軍用物資的危害，“前后人戶破藹家產(chǎn)不少”，因而要求廢除這種辦法。包拯建議，國家急需物資應(yīng)該“置場收買”，以公平的價格，自由收購。這一建議，無論對減輕百姓負擔(dān)，還是對商品流通和商品生產(chǎn)，都是有利的。前面提到的運城解鹽問題，也是由于包拯極力支持改革，使解鹽的生產(chǎn)與銷售，由原來官方壟斷，改革為允許商人買賣。這一改革，不僅解除了百姓為政府搬運官鹽之苦，而且同樣有利于食鹽的流通．沈括稱贊這種“通商法”，“行之幾十年，至今以為利，”此外，包拯還曾主張方田均稅，即丈量地主豪強的土地，防止他們漏稅逃役。他還曾鼓勵民間采礦煉鐵等等�？梢�，包拯的經(jīng)濟思想和經(jīng)濟改革，目的在于“寬國利民”。
　　在宋朝的國防和對外政策方面，包拯同樣主張民富國強，改善邊防措施，維護國家的獨立和尊嚴。他在出使遼國時，遼國刁難他，他義正詞嚴地據(jù)理力爭，不卑不亢。回國后，他立即將在遼國的所見所聞，報告朝廷。他說，遼國在山西北部集結(jié)兵馬，聚集糧草，其意圖不可不防。他建議，一定要加強山西宋遼邊境的 代州(代縣)、應(yīng)州(應(yīng)縣)、雁門關(guān)一帶的戰(zhàn)備，以前，遼國蠶食 邊境領(lǐng)土，是由于邊防之臣膽小怕事，不敢對抗，如今應(yīng)該下令邊臣，讓其嚴加防守，不能丟失一寸土地．另外，原來這里的守將，在軍事上是外行，現(xiàn)在必須派懂得軍事的人去領(lǐng)導(dǎo)指揮。朝廷采納了包拯的意見，加強河北，山西的防衛(wèi)．更重要的是，包拯對宋代的冗兵之害，提出了裁減“老病冗弱”的主張，以利于訓(xùn)練及加強戰(zhàn)斗力。同時，他還提出加強邊境民間義勇的訓(xùn)練。宋朝將士經(jīng)常調(diào)動，以防武將專權(quán)，但造成了兵不知將，將不知兵弊病。包拯認為要改變這種政策，使將官有職有權(quán)，不要輕易調(diào)動�？少F的是，包拯建議加強國防與軍事力量，以不增加百姓 負擔(dān)為前提。當時中原地區(qū)，尤其是河北、山西的農(nóng)民，苦于運送軍糧，包拯曾提出，在豐收之年，可以購買當?shù)剞r(nóng)民糧食，儲備起來，作今后軍糧，減少運輸困難。 包拯之主張改革朝政以利國利民，是有其思想基礎(chǔ)的。他始終認為，普通百姓是國家的根本，只有老百姓日子好過了，不受 貪官酷吏欺壓了，國家才能富強和太平無事。如果過分榨取，使天下蒼生處于水深火熱之中，那么，不但國家不能富強，而且會造成官逼民反，動搖封建統(tǒng)治．他之所以主張改革，成為我國歷史上著名的“清官”，其思想淵源就在于此．盡管包拯的出發(fā)點和動機，是為了宋朝天下的長治久安，而不是全然為了天下百姓，但比起對被剝削者盡情欺壓的“貪官”來，無論對社會，還是對人民，總要好得多．那種認為清官比貪官更狡猾，對老百姓更有害的觀點，顯然是錯誤的。
　　剛正不阿
　　一個人的功過歷史，要用自己的行動來譜寫。一旦自己的行為被實踐證明對社會、對人民有功有利，那么，人民終究會給他以恰當?shù)脑u價．這評價，恐怕不會以一些暫時的貶斥而消失。名垂青史的包青天為人民所歌頌與懷念，正是由于包拯一生的實踐，有利于社會與人民。這實踐，不僅是由于他為當時的人民做了好事，而且也由于他個人的道德品質(zhì)，確實有不少同時代人，甚至后來人難以企及之處。
　　首先，他為人剛直，既不兩面三刀，更不會搞陰謀．他從不趨炎附勢，看顏色行事，更不說大話，假話。即使是在皇帝面前， 他也是直言不諱，不怕冒犯皇帝．為了立太子的事，包拯曾冒死 直諫，公開對皇帝說，我已經(jīng)老了，而且沒有兒子，如果認為我說得不對，也不要緊，反正不是為了自己想升官發(fā)財．幸而宋仁宗倒也過得去，沒有處理包拯，反而說，可以慢慢商量。包拯又說，宮內(nèi)的親信宦官，權(quán)力太大，待遇太多，應(yīng)該精簡人員和開支．這當然要得罪皇帝的親信左右，招來不測之禍。還好，皇帝說，“忠鯁之言，固苦口而逆耳，整有所益也，設(shè)或無益，亦無所害又何必拒而責(zé)之。”包拯總算碰上了一位比較開明的宋仁宗。 否則，早巳人頭落地了。這種剛正不阿的大無畏氣概，使當時的 老百姓和一些有正義感的臣僚，對包拯都很欽佩。歐陽修就欽佩 包拯“天姿峭直”。是的，忠直的包拯，有時甚至不顧有關(guān)規(guī)定和 禮節(jié)，當面斥問宰相或其他大臣．弄得大臣們下不來臺。歐陽修不贊成包拯這種作法，認為包拯剛直有余，“思慮不熟”。其實，因循守舊、無所視事的宋仁宗時代，倒是十分需要象包拯這樣的人。這對于糾正時弊，總有好處。至于方式方法，是次要的了。可惜宋仁宗終究認為包拯不夠理想，沒有提拔他當參知政事(即副宰相)的要職。 包拯剛直，卻并不主觀武斷．他既善于調(diào)查研究，又樂于聽取別人的意見．他的臉上很少有笑容，但當別人指出他的錯誤時，卻能虛心接受。所以司馬光稱道他“剛而不愎，此人所難也”。
　　其次，他大公無私，不謀私利。他一生儉樸，即使是當了官，有了地位，衣食住行及生活習(xí)慣，也和普通老百姓差不多。包拯 曾經(jīng)寫過一則家訓(xùn)，刻在家中壁上．家訓(xùn)的全文是：“后世子孫仕宦，有犯贓濫者，不得放歸本家，亡歿之后不得葬于大塋之中，不從吾志非吾子孫。”也就是說，包拯嚴厲要求后代不貪不好，不要欺負百姓，如果有人不如此做，那么，就不是包家子孫，死了之后也不得葬在包家祖墳。這一著名的家訓(xùn)，體現(xiàn)了包拯不謀一家一族之利的高尚情操。 這種情操，并不是包拯故意做出來，以示自己清高，而是他一生的行動準則．早在廬州家鄉(xiāng)做官時，包拯就以無私而遠近聞名．包拯作了父母官，他的親戚鄉(xiāng)里都很高興，認為從此有了靠山．然而，鐵面無私的包拯秉公辦事，即使是自己的親戚犯了法，他也是執(zhí)法如山．這樣，包青天的名聲大震，包拯死后，其威名傳播四方，有一個官員，是少數(shù)民族，歸顧了宋朝。這個官員對宋神宗說，他聽說包拯是忠臣，我沒有別的要求，請準許我改姓包．宋神宗同意了，將他改姓名為包順，傳說邊境士兵搶了一位婦女。那位婦女急了，說自己是包拯的孫女。那婦女病了，有一個巫女聽說之后，裝模作樣地折騰一番，便大罵是誰欺侮了我的孫女，并且要限十天之內(nèi)將那婦女放了。人們認為那巫女真的是包拯的化身，叩頭跪拜之后，立即將那婦女放了。
　　維護法制
　　在小說、戲曲中，黑包公是法律與正義的典型形象。這是由歷史上的包拯演化、創(chuàng)作出來的藝術(shù)形象。不過，歷史上的包拯 確實愛民如子，開封府衙鍘刀不畏權(quán)貴，執(zhí)法嚴明，因而博得當時和后代人民 的頌揚，把他作為受苦受難的救世主。包拯嚴明法紀，當然是為了統(tǒng)治階級的根本利益，維持封建秩序。他不是、也不可能是人民群眾的領(lǐng)袖，反抗封建統(tǒng)治的先鋒。但是，在封建社會里，統(tǒng)治階級中有遠見的官僚士大夫，都能認識到，對于人民群眾，應(yīng)該愛護，不要對他們橫征暴虐，更不能不依王法辦事，對百姓任意欺壓。否則，其結(jié)果必然反過來動搖甚至摧毀封建王朝的統(tǒng)治，因而從根本上來說，暴政顯然不如仁政．包拯就是這樣的人．他 之所以為人們千古傳頌，也由于他的法律思想和執(zhí)法行動，符合人民群眾的要求與愿望．比起貪贓枉法來，兩袖清風(fēng)，依法辦事 總要好一些，對廣大人民有利些。
　　盡管宋初制定了一系列法律制度，但是，一個被欺壓的普通百姓，要想告狀還是難于上青天。不但手續(xù)很多，而且根本見不到官員的面．這樣，官吏豪強狼狽為奸，既可以敲詐勒索，又可以將法律作兒戲。
　　包拯在開封府任職時，作出了新的規(guī)定：大開正門，凡是告狀的，都可以進去直接見官，直接面陳案情，任何人不得阻攔刁難．不要以為這是一件小事．無論從有助于百姓申冤上講，還是從有助于審理案件上講，這是一項十分重要的改革。這改革，在我國法律史上，既有一定地位和作用，又有進步意義。 包拯辦案，有兩個特點，一是不怕權(quán)勢，二是為民申冤。兩者結(jié)合起來，便是包公。 不怕權(quán)勢，敢于頂風(fēng)辦事，在宋代不是容易的事。那錯綜復(fù)雜的關(guān)系，早巳用一根既得利益即特權(quán)的繩索，把官僚、貴族、豪紳、惡霸們聯(lián)系在一起。要沖破這個已經(jīng)編織好的、保護地主貴族利益的網(wǎng)絡(luò)，談何容易。但是，包拯迎難而上，以不怕身敗名裂的勇氣，使得“貴戚宦官為之斂手，聞?wù)呓詰勚?rdquo;。 這里舉一個突出的例子。
　　開封城里有一條惠民河，河的兩岸，既有平民住著，也有達官貴人的住宅。包拯任開封府尹時，天下大雨，河水泛濫，淹沒街道，使許多平民無家可歸．是什么原因造成了泛濫成災(zāi)呢？包拯經(jīng)過調(diào)查，了解到河塞不通，不能排水的原因，在于大官僚和貴族們在河上筑起了堤壩，將壩內(nèi)的水面據(jù)為已有，種花養(yǎng)魚，并且同自己的住宅連在了一塊，成了水上花園．因此，要為民造福，要疏通惠民河，只有將這些堤壩挖掉，挖掉堤壩，沖走水上花園，貴族們能答應(yīng)嗎?包拯畫了地圖，拿 了有關(guān)證據(jù)，下令將所有堤壩與花園拆毀。有人自恃權(quán)大位顯，告到宋仁宗那里。包拯拿出證據(jù)，證明他們非法建造水上花園。這樣，惠民河疏通了。宋仁宗也只好睜一只眼，閉一只眼，不能為皇親貴戚們說話了。 包拯不畏權(quán)勢，反對以權(quán)代法，客觀上維護了人民的利益．也還有另一種情況，那就是社會上的一批無賴，偷盜者，這些人雖無權(quán)勢，卻同樣危害人民。包拯對他們也毫不留情。
　　有一次，開封的一條小街上發(fā)生火災(zāi)。有些無賴竟然戲弄起包拯來。他們追到包拯面前，問包拯：救火是到甜水巷取水，還是到苦水巷取水？包拯一看是些地痞流氓，現(xiàn)在要來破壞救火工作，下令把他們統(tǒng)統(tǒng)殺了。
　　早在天長縣時，包拯就處理過一件偷牛案．有一個無賴，將農(nóng)家的牛舌割掉了．農(nóng)民告到官府，包拯對那農(nóng)民說，你回家把牛宰殺吃了。那農(nóng)民真的回家把牛殺了。宋代法律規(guī)定，擅殺耕牛是犯法的。因此，那個無賴到縣里，控告那農(nóng)民殺牛。包拯大怒，立即審問那無賴，你為什么把人家的牛舌割了。無賴只得招供，并且暗自吃驚：你包拯怎么會知道是我作案的?其實，包 拯是依推理法作出的判斷：既然有人要害別人，那么別人犯法，那人一定要乘機告狀，所以包拯叫農(nóng)人干脆把牛殺了，以引誘割牛舌者來告狀。
　　打擊權(quán)貴與罪犯，維護平民利益，直接替民做主，減輕農(nóng)民負擔(dān)。包拯任監(jiān)察御史時，曾出現(xiàn)過一件怪事；轉(zhuǎn)運使王逵，向皇帝告狀，告的是陳州(今屬河南省)地方官任中師苛剝農(nóng)民，多收錢糧。在當時人心目中，任中師廉潔，王逵貪卑，這是否是惡人先告狀？所以要派人去調(diào)查。許多人都畏懼王逵的權(quán)勢，不愿前往。包拯為弄清真相，為民除害，毅然來到陳州，經(jīng)過調(diào)查，并且掌握了證據(jù)，包拯回到首都，向皇帝報告，向農(nóng)民任意搜括，引起農(nóng)民不滿與無法生活的，正是王逵。包拯要求將王逵撤職，將多收錢糧還給農(nóng)民。戲曲《陳州放糧》，就是依據(jù)包拯這一事跡，加以渲染、虛構(gòu)而成的。 包拯辦案，不徇私，不舞弊，所以當時的天下百姓，男女老少都知道包公。首都的群眾更把包公傳為救世主。他們說：“關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老。”關(guān)節(jié)就是打通關(guān)節(jié)，如果你找不到打通關(guān)節(jié)的路，也不要著急，因為有包拯替我們做主。 不過，包拯是人而不是神。盡管他辦案注重調(diào)查研究，重證據(jù)，但他也有失誤的時候。在開封府時，有一個囚犯買通了執(zhí)法吏人。吏人欺騙了包拯，讓囚犯從輕發(fā)落了。這說明包拯也可能犯錯誤，并且勇于改正錯誤。
　　歷史上的包拯，不愧為值得肯定與歌頌的政治家、改革家與律專家。他為民請命的一生，將永遠使人懷念。
　　傳說中的包拯家世清貧，命運偃蹇，生下來就是個“黑漆漆、亮油油”的小兒，被父母遺棄。幸蒙兄嫂憐愛，將其撫養(yǎng)成人，并聘請恩師，教悔他一舉成名。這也不符合實際。事實上，包拯的幼年、少年時代，深受父母恩愛和教養(yǎng)。包拯長大后也極為孝順父母，所以史書上說他“少有孝行，聞于鄉(xiāng)里。”正因為他孝順父母，故在他29歲中進士后，竟辭官歸里，頤養(yǎng)雙親，以終天年。直到先后給父母送終，并且守制滿期后，包拯才出去做官。先任天長縣知縣，后又任端州（今廣東肇慶）知州。端州出產(chǎn)一種名硯——端硯，作為向朝廷進貢的貢品。由于過粗官吏大量貪污，每年進貢端硯數(shù)不斷增加，人民不堪負擔(dān)。包拯上任后，下令只按規(guī)定數(shù)進貢，任何官員不得加碼、貪污，一掃往日貪風(fēng)，從而減輕了人民的負擔(dān)。而包拯自己后來在離任時，連一方端硯也沒有帶走。
　　包拯的廉潔無私、受到人們的贊賞。慶歷三年（公元1043年），包拯被調(diào)往京城任監(jiān)察御史，這雖沒有多大實權(quán)，但包拯能夠盡職盡責(zé)，對宋朝的內(nèi)政外交提出許多批評和建議。三年后，包拯調(diào)任三司戶部判官，協(xié)助三司使掌管全國戶口和稅務(wù)。他曾先后擔(dān)任京東、陜西河北轉(zhuǎn)運使，負責(zé)一路（相當于后來的省）的財政、監(jiān)察事務(wù)，工作干得很出色，故兩年后又升為戶部副使。
　　確實見于歷史記載的、有關(guān)包拯的斷案只有一件，就是他在天長縣任知縣時遇到的一件事：有一個無賴，將一個農(nóng)民告到縣衙，包拯對那農(nóng)民說：“你回家把牛殺了，自己留一點吃，其余拿到市場上去賣。”按當時宋朝的法律規(guī)定，民間私殺耕牛是要犯法的，但有縣老爺?shù)脑S可，那位農(nóng)民回到家中就真的把耕牛殺了。第二天，就有人向包拯控告那位殺牛的農(nóng)民，反而將這告狀的人扣押起來，怒問道：“你為什么把人家牛的舌頭割了？”那人被這突如其來的追問弄得驚慌失措，只得如實招供。這個無賴再也沒有想到，這是包拯使了個“引蛇出洞”之計。包拯在接到牛舌被割的報案后，馬上意識到這一定是有仇家有意陷害這個農(nóng)民。
　　如果讓那個農(nóng)民把牛殺了，就觸犯了法律，那仇家一定會進一步告發(fā)。所以包拯叫那農(nóng)民回家把牛殺了，借以引誘割牛舌者前來告狀。此計果然很靈。這件事反映了包拯的機智。
　　包公的辦案方法確實學(xué)不得
　　最高人民法院院長肖揚在工作報告中表示，進一步加強刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障，制定和完善刑事證據(jù)規(guī)則，嚴格排除非法證據(jù)，防止冤假錯案件的發(fā)生。對此， 全國人大代表、湖北省高級人民法院副院長呂忠梅感喟說：“我曾發(fā)過一篇文章叫‘不要像包青天那樣辦案’，實際上講的就是一個證據(jù)的問題。”
　　包公一向以剛正不阿楷模而著稱，居然提出不要像他那樣辦案，是不是在聳人聽聞、嘩眾取寵？筆者認為，這些疑問是沒有必要的，因為包公的那套辦案方法確實不符合現(xiàn)代的法治理念，也不利于防止冤假錯案件的發(fā)生。
　　包公辦案喜歡先入為主，主觀先行。《鍘美案》中包公不調(diào)查取證，看到陳世美就斷言：“我觀他一眉高來一眉低，就斷定你家中必定有前妻。”他長于審訊而短于取證，喜歡對被審訊者以心理攻勢。他還用刑罰來彌補其心理攻勢的不足，動輒就要“大刑侍候”，王朝馬漢等人如狼似虎，三口御鍘寒氣逼人，讓很多人只好乖乖地“認罪服法”。他甚至動用裝神弄鬼和引誘欺騙等非常手段，為了懲處“惡人”不惜使用“惡招”。還有他不講辦案程序，不主動回避與自己有關(guān)的案件，這樣瓜田李下，很難保證辦案結(jié)果的公正性。
　　當然，包公也干過微服私訪之類調(diào)取證據(jù)的工作，在辦案中敢于鐵面無私、不懼權(quán)貴的精神也是值得稱道的。但是，從包公辦案的主要方法來看，與我們現(xiàn)行的刑事證據(jù)規(guī)則是相悖的，也不符合疑罪從無的法治精神。佘祥林等人的冤案之所以會發(fā)生，就是包公辦案的遺風(fēng)惹的禍。不難想象，如果讓包公來審審佘祥林，恐怕佘祥林早成御鍘的一個冤魂了。由此看來，呂忠梅代表的告誡我們“不要像包青天那樣辦案”，不僅言之有理，而且言當其時。
　　事實上，由于呂忠梅代表可能并不熟悉歷史。她所了解到的，只是小說、戲曲中所描述的，并不是歷史真實。因此，呂忠梅代表只是針對的是那種辦案方法，與歷史上的包公的辦案方法并沒有針對性。
【有關(guān)傳說】
　　明代短篇小說集。又稱《龍圖神斷公案》，全名《京本通俗演義包龍圖百家公案全傳》。安遙時編，序"江左陶烺元乃斌父題于虎丘之悟石軒"。１０卷。今通行本有繁簡二種，繁本１００則，簡本６２則、６３則、６６則不等，均有聽五齋（或題李贄）點。記述宋代包拯審案斷獄的故事。題材或來自民間傳說，或采自史料，或轉(zhuǎn)抄《海公案》，或取自時事近作。內(nèi)容大都是包公明斷謀財害命、仗勢凌人以及奸盜詐騙等案，塑造了一個剛直正義的清官形象，同時夾雜了大量封建倫理道德說教和因果報應(yīng)思想。故事情節(jié)較為生動曲折，但語言呆滯平庸。對后世公案小說有一定的影響。
　　《龍圖公案》是明末產(chǎn)生的白話短篇公案小說集。書分十卷，包含一百個斷案故事。不題撰人。
　　傳說中的包公最輝煌的功績是審出了發(fā)生在宮中的一件大案——貍貓換太子案，替仁宗皇帝找回了自己的親生母親�！度齻b五義》中用了好幾個回目大肆渲染了這件事。
　　那是宋真宗第一個皇后死后的事情。當時，劉妃和李妃都懷了孕。很顯然，誰生了兒子，誰就有可能立為正宮。劉妃久懷嫉妒之心，唯恐李妃生了兒子被立為皇后，于是與宮中總管都堂郭槐定計，在接生婆尤氏的配合下，趁李妃分娩時由于血暈而不省人事之機，將一貍貓剝?nèi)テっ�，血淋淋，光油油地換走了剛出世的太子。劉妃命宮女寇珠勒死太子，寇珠于心不忍，暗中將太子交付宦官陳林。陳林將太子裝在提盒中送至南清宮撫養(yǎng)。再說真宗看到被剝了皮的貍貓，以為李妃產(chǎn)下了一個妖物，乃將其貶入冷宮。不久，劉妃臨產(chǎn)，生了個兒子，被立為太子，劉妃也被冊立為皇后。誰知六年后，劉后之子病夭。當劉后行知李妃生的兒子并未死時，乃將他收來撫養(yǎng)，并讓他補了太子之缺。一日，太子在寒宮與生母李妃見了面，母子天性，兩人都面帶淚痕。劉后得知后，拷問寇珠，寇珠觸階而死。因此，劉后在真宗面前進讒言，真宗下旨將李妃賜死。小太監(jiān)余忠情愿替李妃殉難，放出李妃。另一太監(jiān)秦鳳將李妃接出，送往陳州，秦鳳也自焚而死。李妃在陳州無法生活，只落得住破窯、靠乞食為生。幸虧包拯在陳州放糧，得知真情，與李妃假認作母子，將李妃帶回開封。此時，真宗早已死去，李妃的兒子已經(jīng)做了皇帝，史稱宋仁宗。包拯又趁進宮向仁宗狄皇后賀壽之機，將李妃帶進宮中，李妃才得以與自己的親生兒子仁宗見面，并道出了真相。
　　后來，包公又設(shè)計讓陳林供出真相。已做了太后的劉氏知道陰謀敗露，驚厥而死。
　　由于包拯在這一案中立了大功，被仁宗任為首相。
　　整個故事生動曲折，有頭有尾，于是有人把它編成戲劇，搬上舞臺，在社會上造成很大影響。
　　之所以出現(xiàn)貍貓換太子這個故事，就是因為歷史上仁宗確有認母一事。
　　有關(guān)包拯的民間傳說
　　包拯一生為官大公無私，廉潔嚴明，受到百姓的愛戴。百姓都把他看作是神的化身，因此民間流傳著大量關(guān)于他的傳說。
　　民間傳說包拯可審判上至天上的神，下至地獄的小鬼；日審陽，夜審陰；死后還被派往陰間做了閻羅王�？梢娒耖g對包拯評價之高。
　　身世之謎
　　傳說包拯在家排行老三，故小名叫包三，在包三未出世之前，他們的家境十分貧寒，有一天包三的大嫂洗澡，在澡盆里落下一顆星星，這一顆星星嚇壞了他大嫂，她就把洗澡水讓給他媽媽，第二年，她媽媽生下了包三，奇丑無比。加上臉又黑且額上一道月亮的胎記，他媽媽認為生了一個怪胎，他媽要求他大嫂把他活埋了，說完就嚇暈了過去，而他的大嫂就偷偷地抱走，給人家寄養(yǎng)。
　　傳說落在澡盆中的星星就是文曲星，民間因此說包拯是文曲星下凡。這是關(guān)于包拯神化的最初傳說。
　　黑臉的由來
　　話說北宋末年，天災(zāi)人禍不斷，民不聊生。玉皇大帝特派赤腳大仙下凡做皇帝以救治民間疾苦，還答應(yīng)派文曲星和武曲星輔佐他。
　　赤腳大仙下凡后投胎就是宋仁宗，但一出生就一直大哭不止，催促文曲星與武曲星趕快下凡。玉皇大帝因此急派二星趕緊下界。
　　而南斗注生、北斗注死。凡是投胎的人，都要到南斗星君處報道，并取一個臉譜下凡。文武二星到南斗星君處報到時，恰巧又遇南斗星君正與北斗星君下棋，無視文武二星的到來。
　　文曲星等得不耐煩了，就直接從南斗星君身旁裝臉譜的乾坤袋，拿了一個臉譜就匆匆下凡投胎。而武曲星耐心的等到南斗星君下完棋后才說明來意，因此南斗星君從乾坤袋中，打算拿個武士臉譜給武曲星，但東找西找就是找不著，只好拿了文士臉譜給他。
　　文曲星投胎后就是包拯，但因匆忙之間拿走了武士臉譜，因此一出生就是個黑臉，以致遭到父親嫌母親棄，而他的嫂子可憐他將他撫養(yǎng)長大，所以包拯都尊稱他嫂嫂為「嫂娘」。包拯長大后考中狀元，游宮時皇后因為嫌他面黑，特賜他三尺紅綾遮面皮。
　　而武曲星投胎後就是狄青，生得眉清目秀，像一個文弱的書生。但因練就了一身好武藝，而成了宋朝的一員大將，南征北討屢建奇功。但因長得臉白清秀，難以服眾，因此做了一個兇惡的鬼臉面罩戴在臉上，增添幾番煞氣。
　　以上內(nèi)容純屬民間傳說并無史實根據(jù)。有關(guān)包拯的傳說數(shù)不勝數(shù)，此處不一一介紹。其他傳說可參考人民教育出版社歷代名人傳說
【端州執(zhí)政政績】
　　據(jù)史書記載，包拯在端州掌政3年，有政績，歸納為三方面：
　　治理水患，為民辦實事。宋時西江水患頻繁，出三榕峽后，分成三支傾瀉：一支經(jīng)城南出羚羊峽；一支經(jīng)南岸、金渡沿宋隆出金利、高明；一支從睦崗經(jīng)七星巖出水基、鼎湖。每當洪水季節(jié)，端州城郊變成澤國。包拯到任后，繼前人在城西、城東擴筑西江堤圍，與城墻連成一體，把西江河水堵截在城南主河道上。同時，指導(dǎo)民眾在城郊開渠、鑿池，改造瀝湖(今稱星湖)，排漬水、筑魚塘、墾荒地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在城內(nèi)打井7口，分別在府治內(nèi)、西岳廟旁、學(xué)前街內(nèi)、分司巷口、豐濟倉右、城北門左、主帥堂前，改變居民歷年來飲用西江河水或瀝湖積水的習(xí)慣，減少疾病的發(fā)生。
　　儲糧備荒，興文辦學(xué)。在今城內(nèi)中衙巷與米倉巷之間，興建豐濟倉，以儲糧備荒。為了紀念包拯建糧倉，端州人民把豐濟倉所在地命名為“米倉巷”，此名一直沿用至今。包拯曾寫詩一首：“清心為治本，直道是身謀。秀干終成棟，精鋼不作鉤。倉充鼠雀喜，草盡狐兔愁。往哲有遺訓(xùn)，毋貽來者羞。”在鵠奔亭(今閱江樓西側(cè))，建嵩臺驛站，以利便端州與外地的文書和商業(yè)往來。在寶月臺興建星巖書院，是為端州歷史上第一所公立學(xué)校。
　　為政清廉，品德高尚�！端问�·包拯傳》載：“端土產(chǎn)硯，前守緣貢，率取數(shù)十倍以遺權(quán)貴。拯命制者方足貢數(shù)，歲滿不持一硯歸。”傳說包拯在端州3年期滿離任時，有人暗中送端硯1件。船到羚羊峽，波濤洶涌，幾乎沉沒，后經(jīng)包拯查出，擲硯于西江，風(fēng)浪霎時平息，擲硯處后來升起一島，即今之廣利鎮(zhèn)硯洲。附近的黃布沙，則為包裹端硯的黃布所化云。
　　人民為了紀念包拯，在端州城內(nèi)曾建有包公祠，還有包公收妖臺、鎖妨井等神話色彩的遺跡。七星巖石室洞東壁現(xiàn)存包拯題名石刻。
【包拯仕履表】
　　天圣五年（1027年）：大理評事，知建昌縣（不赴），監(jiān)和州稅（不赴）。 包拯生平簡介
　　景祐四年（1037年）：大理寺丞，知天長縣。
　　康定元年（1040年）：殿中丞，知端州。
　　慶歷三年（1043年）：監(jiān)察御史里行，勾當東排案司。
　　慶歷四年（1044年）：監(jiān)察御史，權(quán)度支判官，三司戶部判官。
　　慶歷六年（1046年）：京東轉(zhuǎn)運使。
　　慶歷七年（1047年）：直集賢院，工部員外郎，陜西轉(zhuǎn)運使。
　　慶歷八年（1048年）：刑部員外郎，河北轉(zhuǎn)運使（未及上任），三司戶部副使。
　　皇祐二年（1050年）：天章閣待制，兵部員外郎，知諫院。
　　皇祐四年（1052年）：龍圖閣直學(xué)士，河北都轉(zhuǎn)運使，高陽關(guān)路都部署安撫使。
　　皇祐五年（1053年）：知揚州（后知廬州）。
　　至和二年（1055年）：兵部員外郎，知池州。
　　嘉祐元年（1056年）：刑部郎中，右司郎中，知江寧府（后權(quán)開封府）。
　　嘉祐三年（1058年）：右諫議大夫，權(quán)御史中丞兼理檢使，領(lǐng)轉(zhuǎn)運使、提點刑獄、考課院。
　　嘉祐四年（1059年）：樞密直學(xué)士，權(quán)三司使。
　　嘉祐六年（1061年）：給事中，禮部郎中（后禮部侍郎），三司使，樞密副使。
　　嘉祐七年（1062年）：禮部尚書（五月卒贈）。
【包公墓】
　　包公墓包公墓全稱包孝肅公墓園，位于合肥市內(nèi)包河南畔林區(qū)，與包公祠緊緊相連。整座墓園面積1200平方米。包拯病逝于北宋嘉祐七年(1062年),次年由開封 護喪歸葬在今合肥市東郊大興集。1973年建于此，1988年竣工。墓園內(nèi)遷安了包拯及其夫人、子孫的遺骨。包公曾言： “后世子孫仕宦有犯贓者，不得放歸本家，死不得葬大塋中。不從吾志，非吾子孫也。”故有“不肖子孫，不得入墓”的傳說。墓園由主墓區(qū)、附墓區(qū)和管理區(qū)組成。主墓呈“覆斗型”，墓室內(nèi)安放有包拯墓志銘和2．4米長的金絲楠木棺，棺內(nèi)安放包拯遺骨。北側(cè)是附墓區(qū)，有包拯夫人董氏及其子、媳等墓5座。整個墓園莊重肅穆，寓包拯稟性峭直、剛毅之意。主要建筑上置有全國著名書法家趙樸初、劉海粟、啟功、溥杰等撰書的楹聯(lián)。
【相關(guān)文章】
　　宋史卷三一六 包拯傳
　　【原文】：
　　包拯，字希仁，廬州合肥人也。始舉進士，除大理評事，出知建昌縣。以父母皆老，辭不就。得監(jiān)和州稅，父母又不欲行，拯即解官歸養(yǎng)。後數(shù)年，親繼亡，拯廬墓終喪，猶裴徊不忍去，裏中父老數(shù)來勸勉。久之，赴調(diào)，知天長縣。有盜割人牛舌者，主來訴。拯曰：“第歸，殺而鬻之。”尋復(fù)有來告私殺牛者，拯曰：“何為割牛舌而又告之？”盜驚服。徙知端州，遷殿中丞。端土產(chǎn)硯，前守緣貢，率取數(shù)十倍以遺權(quán)貴。拯命制者才足貢數(shù)，歲滿不持一硯歸。
　　尋拜監(jiān)察御史裏行，改監(jiān)察御史。時張堯佐除節(jié)度、宣徽兩使，右司諫張擇行、唐介與拯共論之，語甚切。又嘗建言曰：“國家歲賂契丹，非御戎之策。宜練兵選將，務(wù)實邊備。”又請重門下封駁之制，及廢錮贓吏，選守宰，行考試補蔭弟子之法。當時諸道轉(zhuǎn)運加按察使，其奏劾官吏多摭細故，務(wù)苛察相高尚，吏不自安，拯于是請罷按察使。
　　去使契丹，契丹令典客謂拯曰：“雄州新開便門，乃欲誘我叛人，以刺疆事耶？”拯曰：“涿州亦嘗開門矣，刺疆事何必開便門哉？”其人遂無以對。
　　歷三司戶部判官，出為京東轉(zhuǎn)運使，改尚書工部員外郎、直集賢院，徙陜西，又徙河北，入為三司戶部副使。秦隴斜谷務(wù)造船材木，率課取於民；又七州出賦河橋竹索，恒數(shù)十萬，拯皆奏罷之。契丹聚兵近塞，邊郡稍警，命拯往河北調(diào)發(fā)軍食。拯曰：“漳河沃壤，人不得耕，刑、洺、趙三州民田萬五千頃，率用牧馬，請悉以賦民。”從之。解州鹽法率病民，拯往經(jīng)度之，請一切通商販。除天章閣待制、知諫院。數(shù)論斥權(quán)幸大臣，請罷一切內(nèi)除曲恩。又列上唐魏鄭公三疏，愿置之坐右，以為高抬貴手。又上言天子當明聽納，辨朋黨，惜人才，不主先入之說，凡七事；請去刻薄，抑僥幸，正刑明禁，戒興作，禁妖妄。朝廷多施行之。除龍圖閣直學(xué)士、河北都轉(zhuǎn)運使。嘗建議無事時徙兵內(nèi)地，不報。至是，請：“罷河北屯兵，分之河南兗、鄆、齊、濮、曹、濟諸郡，設(shè)有警，無後期之憂。借曰戍兵不可遽減，請訓(xùn)練義勇，少給餱糧，每歲之費，不當屯兵一月之用，一州之賦，則所給者多矣。”不報。徙知瀛州，諸州以公錢貿(mào)易，積歲所負十余萬，悉奏除之。以喪子乞便郡，知揚州，徙廬州，遷刑部郎中。坐失保任，左授兵部員外郎、知池州。復(fù)官，徙江寧府，召權(quán)知開封府，遷右司郎中。
　　拯立朝剛毅，貴戚宦官為之斂手，聞?wù)呓詰勚�。人以包拯笑比黃河清，童稚婦女，亦知其名，呼曰“包待制”，京師為之語曰：“關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老。”舊制，凡訟訴不得徑造庭下。拯開正門，使得至前陳曲直，吏不敢欺。中官勢族筑園榭，侵惠民河，以故河塞不通，適京師大水，拯乃悉毀去�；虺值厝�自言有偽增步數(shù)者，皆審驗劾奏之。
　　遷諫議大夫、權(quán)御史中丞。奏曰：“東宮虛位日久，天下以為憂，陛下持久不決，何也？”仁宗曰：“卿欲誰立？”拯曰：“臣不才備位，乞豫建太子者，為宗廟萬世計也。陛下問臣欲誰立，是疑臣也。臣年七十，且無子，非邀福者。”帝喜曰：“徐當議之。”請裁抑內(nèi)侍，減節(jié)冗費，條責(zé)諸路監(jiān)司，御史府得自舉屬官，減一歲休暇日，事皆施行。
　　張方平為三司使，坐買豪民產(chǎn)，拯劾奏罷之；而宋祁代方平，拯又論之；祁罷，而拯以樞密直學(xué)士權(quán)三司使。歐陽修言：“拯所謂牽牛蹊田而奪之牛，罰已重矣，又貪其富，不亦甚乎！”拯因家居避命，久之乃出。其在三司，凡諸管庫供上物，舊皆科率外郡，積以困民。拯特為置場和市，民得無擾。吏負錢帛多縲系，間輒逃去，并械其妻子者，類皆釋之。遷給事中，為三司使。數(shù)日，拜樞密副使。頃之，遷禮部侍郎，辭不受，尋以疾卒，年六十四。贈禮部尚書，諡孝肅。
　　拯性峭直，惡吏苛刻，務(wù)敦厚，雖甚嫉惡，而未嘗不推以忠恕也。與人不茍合，不偽辭色悅?cè)耍�平居無私書，故人、親黨皆絕之。雖貴，衣服、器用、飲食如布衣時。嘗曰：“後世子孫仕宦，有犯贓者，不得放歸本家，死不得葬大塋中。不從吾志，非吾子吾孫也。”初，有子名繶，娶崔氏，通判潭州，卒。崔守死，不更嫁。拯嘗出其媵，在父母家生子，崔密撫其母，使謹視之。繶死後，取媵子歸，名曰綖。有奏議十五卷。
　　【譯文】：
　　包拯，字希仁，廬州合肥人。最初考中進士，被授為大理評事，出任建昌縣的知縣。因為父母親年紀都大了，包拯辭官不去赴任。得到監(jiān)和州稅的官職，父母又不想讓他離開，包拯就辭去官職，回家贍養(yǎng)老人。幾年之后，他的父母親相繼去世，包拯在雙親的墓旁筑起草廬，直到守喪期滿，還是徘徊猶豫、不忍離去，同鄉(xiāng)父老多次前來勸慰勉勵。
　　過了很時間，包拯才去接受調(diào)遣[1]，擔(dān)任了天長縣的知縣。有盜賊將人家牛的舌頭割掉了，牛的主人前來上訴。包拯說：“你只管回家，把牛殺掉賣了。”不久又有人來控告，說有人私自殺掉耕牛，包拯道：“你為什么割了人家的牛舌還要來控告別人呢？”這個盜賊聽罷又是吃驚又是佩服。移任端州知州，升為殿中丞。端州這地方出產(chǎn)硯臺，他的前任知州假借上貢的名義，隨意多征幾十倍的硯臺來送給權(quán)貴們。包拯命令工匠只按照上貢朝廷的數(shù)目制造。一年過去，他沒有拿一塊硯臺回家。
　　不久，包拯被授為監(jiān)察御史里行，改任監(jiān)察御史。當時張堯佐被任命為節(jié)度使兼宣徽兩院使，右司諫張擇行、唐介和包拯一齊對此進行辯論，話語十分懇切。又曾建議說：“國家每年用歲幣賄賂契丹，這并非防御戎狄的良策，應(yīng)該訓(xùn)練士卒、選拔將領(lǐng)，致力于充實和鞏固邊防。”又請求朝廷重視門下省封駁制度，以及廢罷和禁銅貪贓枉法的官吏，選拔地方長官，實行對補蔭弟子進行考試的制度。當時各路轉(zhuǎn)運使都兼任按察使，往往摘取無關(guān)緊要的小節(jié)來上奏彈劾官吏，專門以苛刻的考察來相互標榜、自詡高明，使得地方官吏十分不安，包拯于是請求朝廷廢罷了按察使之職。
　　包拯出使契丹，契丹讓典禮官對包拯說：“雄州城新開了一個便門，是不是想招誘我國叛逆之人以刺探邊疆情報呀？”包拯說：“涿州城也曾經(jīng)開過便門，刺探邊境情報何必用開便門的方式呢？”那人于是無言以對。
　　歷任三司戶部判官，出任京東轉(zhuǎn)運使，改授尚書工部員外郎、直集賢院，移任陜西，又移任河北，進京擔(dān)任三司戶部副使。秦隴斜谷專門置辦造船用的木材，隨意向老百姓攤派征取，而且這里的七個州負責(zé)提供造河橋用的竹索，常常多達幾十萬，包拯都上奏朝廷，停止了這些攤派。契丹在邊境附近集結(jié)軍隊，邊境的州郡逐漸緊張起來，朝廷命令包拯到河北調(diào)發(fā)軍糧。包拯說：“漳河地區(qū)土地肥沃，百姓卻不能耕種，邢、洺、趙三州有民田一萬五千頃，都用來牧馬，請求全部給老百姓耕種。”朝廷答應(yīng)了他的請求。解州鹽法往往給百姓造成負擔(dān)，包拯前往經(jīng)營治理，請求朝廷全部進行通商貿(mào)易。
　　包拯被任命為天章閣待制、知諫院。多次議論和斥責(zé)受寵信的權(quán)臣，請求朝廷廢止所有內(nèi)授官職等不正當?shù)亩鲗�。又羅列上陳唐代魏征的三篇奏疏，希望皇帝把它們當作座右銘和借鑒。又上章陳述天子應(yīng)當明智地聽取和采納臣下的意見，辨清結(jié)黨營私的人，愛惜有才能的人，不能堅持先入為主的主觀意見，一共是七件事；又請求去除刻薄的風(fēng)氣，抑制投機取巧的人，端正刑典，明確禁令，不要輕易大興土木，禁止妖妄荒誕的事情，朝廷大多實施推行了這些意見。
　　包拯被任命為龍圖閣直學(xué)士、河北都轉(zhuǎn)運使。曾建議在邊境無事時將軍隊移到內(nèi)地，但沒有得到答復(fù)�，F(xiàn)在，包拯請求：“罷除河北的屯兵，將他們分別安置在黃河以南的兗、鄆、齊、濮、曹、濟各州，即使邊境告急，也無需擔(dān)心來不及調(diào)遣。如果說邊境的守兵不能一下子減少，那么就請求朝廷訓(xùn)練義勇，減少干糧，每年的花費，比不上屯兵一個月的費用，一州的財賦就很充足了。”沒有得到答復(fù)。
　　移任瀛州知州，各州用公家的錢進行貿(mào)易，每年累計虧損十多萬，包拯上奏全部罷除。因為兒子去世，包拯請求在方便的州郡任職，做揚州知州，又移任廬州，升為刑部郎中。因為保薦官員有失而獲罪，被降為兵部員外郎、池州知州。
　　官復(fù)原職，移任江寧府知府，朝廷召任權(quán)知開封府，升為右司郎中。包拯在朝廷為人剛毅，貴成宦官為之收斂，聽說過包拯的人都很怕他。人們把包拯笑比黃河水清了，兒童婦女也知道他的大名，喊他為“包待制”。京城稱他說：“關(guān)節(jié)不到，有閻王爺包老。”以前的制度規(guī)定，凡是告狀不得直接到官署庭下。包拯打開官府正門，使告狀的人能夠直接到他面前陳述是非曲直，使胥吏不敢欺騙長官。朝中官員和勢家望族私筑園林樓榭，侵占了惠民河，因而使河道堵塞不通，正逢京城發(fā)大水，包拯于是將那些園林樓謝全部毀掉。有人拿著地券虛報自己的田地數(shù)，包拯都嚴格地加以檢驗，上奏彈劾弄虛作假的人。
　　升任諫議大夫、權(quán)御史中丞。上奏說：“太子空缺的時間已經(jīng)很久了，天下人都很擔(dān)憂，陛下長時間猶豫不決，這是為什么？”仁宗說：“你想讓誰立為太子呢？”包拯說：“微臣我沒什么才能而擔(dān)任朝廷官職，之所以請求皇上預(yù)立太子，是為國家長遠著想。陛下問我想讓誰做太子，這是懷疑我啊。我已年屆七十，又沒有兒子，并不是謀求好處的人。”皇帝高興地說：“我會慢慢考慮這件事的。”包拯請求裁減內(nèi)廷侍臣的人數(shù)，減損和節(jié)約浩大的開支，責(zé)成各路行政機構(gòu)盡職盡業(yè)，御史府可以自行推薦屬官，減少每年的休假日期，這些事情都得到了實行。
　　張方平任三司使，因購買豪民的財產(chǎn)而獲罪、包拯上奏彈劾，罷免了張的官職；但宋祁取代張方平，包拯又加以指責(zé)；宋祁被罷免后，包拯以樞密直學(xué)士的身份權(quán)兼三司使。歐陽修說道：“包拯真是《左傳》中所說的‘牽牛踩了別人的地而地的主人把牛搶奪過來’，這種懲罰已經(jīng)過重了，又貪戀三司使的肥缺，不也太過分了嗎！”包拯因此呆在家里回避，過了很長時間才出來。他在三司任職時，凡是各庫的供上物品，以前都向外地的州郡攤派，老百姓負擔(dān)很重、深受困擾。包拯特地設(shè)置榷場進行公平買賣，百姓得以免遭困擾。官吏負欠公家錢帛的多被拘禁，一有機會就逃走，又把他的妻兒抓起來，包拯都給放了。升給事中，擔(dān)任三司使。幾天后，被任命為樞密副使。隨即又升為禮部侍郎，包拯推辭不受。很快因病去世，享年六十四歲。朝廷贈他為禮部尚書，謚號為“孝肅”。
　　包拯性格嚴厲正直，對官吏苛刻之風(fēng)十分厭惡，致力于敦厚寬容之政，雖然嫉惡如仇，但沒有不以忠厚寬恕之道推行政務(wù)的，不隨意附和別人，不裝模作樣地取悅別人，平時沒有私人的書信往來，親舊故友的消息都斷絕了。雖然官位很高，但吃飯穿飯和日常用品都跟做平民時一樣。他曾說：“后世子孫做官，有犯貪污之罪的，不得踏進家門，死后不得葬入大墓。不遵從我的志向，就不是我的子孫。”當初，包拯有一個兒子，名叫“繶”，娶崔氏為妻，擔(dān)任潭州通判時死了。崔氏為亡夫守節(jié)，不再改嫁。包拯曾經(jīng)把她的陪嫁女送走，在娘家生孩子，崔氏暗中慰問她的母親，讓她好好照顧那個陪嫁女。包繶死后，崔氏把陪嫁女的兒子帶回家，取名叫“包綎”。包拯有《奏議》十五卷。