寒冷的氣息彌漫在空氣中，如同刀子般銳利。冰冷的寒風(fēng)呼嘯而過，穿透衣物，觸及皮膚的瞬間仿佛刺痛著每一寸肌膚。

就在這樣一夜大幅度降溫的天氣，長(zhǎng)沙天心區(qū)富景園小區(qū)的住戶并沒有等到暖氣�！鞍凑瘴覀兇饲昂炇鸬闹醒肟照{(diào)運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同規(guī)定，從15號(hào)凌晨開始就需要24小時(shí)供暖，可是從零點(diǎn)開始到上午，家里依舊沒有暖氣�！本用駝⑴�士說。

15日上午，記者前往小區(qū)進(jìn)行調(diào)查，業(yè)主們說，說好的暖氣臨時(shí)“爽約”，緣于12月14日突然收到的一則通知，稱因燃?xì)鈨r(jià)格上漲，原定的24小時(shí)供暖改為18小時(shí)。誰發(fā)的通知？為何沒有經(jīng)過業(yè)主同意就減少6個(gè)小時(shí)供暖？大家對(duì)此非常不解。

業(yè)主：

氣溫猛降的同時(shí)，

突然被通知減少夜晚6小時(shí)供暖

15日，劉女士告訴晨意幫忙記者：“按照小區(qū)中央空調(diào)運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同，24小時(shí)供熱是每年的12月15號(hào)到次年3月15號(hào)，可是我們昨天14號(hào)突然被告知，因?yàn)槿細(xì)鈨r(jià)格上漲，將供暖時(shí)間縮短了6個(gè)小時(shí)，供應(yīng)時(shí)間是早6點(diǎn)到晚24點(diǎn)�！�

“我交了錢，我就是想要自己的小孩舒服一點(diǎn)，可是我現(xiàn)在小孩在家自己還要裹被子，我們家兩個(gè)小孩，一大一小，大的5歲本來已經(jīng)感冒了，小的才5個(gè)月，現(xiàn)在突然減少供暖，更加容易加重病情。我們因?yàn)樾�區(qū)設(shè)計(jì)線路原因也安裝不了空調(diào)。”劉女士說。

“不知道為什么會(huì)這樣，他們就是14號(hào)發(fā)了個(gè)通知，這個(gè)所謂的業(yè)主委員會(huì)也沒有跟我們商量，跟紅橡冷熱聯(lián)供公司說，對(duì)方只是說按合同辦事已經(jīng)簽署了合約�！�

“對(duì)我們小孩子還有我們的生活都造成了影響，昨天零點(diǎn)開始不僅沒有供暖，反而還是吹的冷氣�！�

小區(qū)的另一位業(yè)主肖爺爺請(qǐng)記者前往自己家，他向記者展示了自己的呼吸機(jī)和吸氧機(jī)器：“我身體不好，有哮喘，冬天的時(shí)候一冷就容易發(fā)病�！毙�爺爺表示：“對(duì)于那份業(yè)主委員會(huì)所簽署的同意將24小時(shí)供暖轉(zhuǎn)變成18小時(shí)供暖，我們業(yè)主是不知情的�！�

“業(yè)委會(huì)本來是應(yīng)該維護(hù)業(yè)主的權(quán)益的，但是業(yè)委會(huì)在2023年11月3日就和燃?xì)夤�司簽署了一份協(xié)議，對(duì)此我們業(yè)主并不知情�！睆埮�士憤怒地說。

小區(qū)業(yè)主也向記者展示了業(yè)主們聯(lián)名簽署的申請(qǐng)書�！�23年的合同我們?cè)?月份就已經(jīng)簽完了，如果他要因?yàn)樗�自己�(jiǎn)畏矫娴某杀驹黾�，單方面更改合同的話，這是不合理的，我們的訴求就是今年的合同還是要照常執(zhí)行，我們現(xiàn)在這個(gè)冬天需要恢復(fù)24小時(shí)供暖。”

業(yè)委會(huì)未經(jīng)業(yè)主們同意簽收通知？

記者隨后聯(lián)系了紅橡冷熱聯(lián)供公司的王總，王總表示：“供暖合同是跟業(yè)主代表委員會(huì)簽署的，我們一直都是虧損狀態(tài)，發(fā)改委也有發(fā)布一份調(diào)價(jià)文件出來，我們雙方合同約定的價(jià)格燃?xì)馍蠞q，所以我們公司就在10月30日，發(fā)了一個(gè)冬季空調(diào)服務(wù)費(fèi)相應(yīng)價(jià)格調(diào)整的工作聯(lián)系函。”

“我們這邊是發(fā)布了一個(gè)溝通函，對(duì)于這個(gè)成本上漲提供的解決方案，業(yè)委會(huì)有一張回復(fù)函，還有公章的。我們就算是和業(yè)主簽訂合同也是依附于大合同，是業(yè)委會(huì)跟我們直接簽訂的大合同�！�

王總稱，10月30日向業(yè)委會(huì)發(fā)工作聯(lián)系函后，業(yè)委會(huì)鐘女士于11月3簽收，11月21日公司收到業(yè)委會(huì)的回函，選擇第一種方案，即縮短6小時(shí)供暖。但記者并未見到這份回函�！叭�?xì)鉂q價(jià)是不可控的，我們漲價(jià)肯定是要去協(xié)商，而且我們盡到了提前溝通的義務(wù)�！�

記者多次撥打業(yè)委會(huì)鐘女士電話，一直沒有接通。隨后記者前往桂莊社區(qū)公共服務(wù)中心。社區(qū)工作人員表示：“鐘女士不是居民業(yè)務(wù)委員會(huì)的主任，她只是一個(gè)委員會(huì)委員。社區(qū)也是今天早上才知道有縮短供暖的事情，我們要客觀地去看待去看待這個(gè)事情，這份文件只是一個(gè)溝通函，鐘女士也只是寫的簽收�！�

而業(yè)主們均表示沒有收到業(yè)務(wù)委員會(huì)簽訂同意縮減供暖的協(xié)議的相關(guān)文件。

“目前就是業(yè)委會(huì)對(duì)這個(gè)聯(lián)系函只是確定簽收，并不確定是簽訂，但是燃?xì)夤�司卻已經(jīng)停氣了�！鄙鐓^(qū)工作人員說，“希望業(yè)主們不要著急，社區(qū)也會(huì)和業(yè)委會(huì)溝通聯(lián)系核實(shí)是否有簽訂合同或者補(bǔ)充協(xié)議。”

對(duì)于這次小區(qū)供暖事件中的法律問題，記者咨詢了湖南聯(lián)合創(chuàng)業(yè)律師事務(wù)所管委會(huì)委員、副主任、高級(jí)合伙人劉研律師。

劉研表示：“需要確定最原始的中央空調(diào)運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同是否是業(yè)主和燃?xì)夤�司單�?dú)簽署，如果說供暖合同一開始就是和業(yè)委會(huì)簽署，那么供暖公司可以和業(yè)委會(huì)之間溝通，但是最初的合同不是和業(yè)委會(huì)簽署，而是和業(yè)主單獨(dú)簽署，那么燃?xì)夤�司沒有權(quán)利和我們業(yè)委會(huì)進(jìn)行協(xié)商做決定。”

“可以看到燃?xì)夤��?0月份發(fā)來的文件，只是一份聯(lián)系函，并不是合同，只是一個(gè)告知，且業(yè)委會(huì)只是一個(gè)簽收行為，不代表業(yè)委會(huì)認(rèn)可燃?xì)夤�司函件的�?nèi)容。任何這種供暖公司合同的變更，價(jià)格的調(diào)整需經(jīng)過接受服務(wù)方的同意，從原來的24小時(shí)供暖變成18小時(shí)供暖，除非得到業(yè)主同意，否則變更是沒有合同依據(jù)和法律依據(jù)的�！�

關(guān)于燃?xì)夤�司方因�(yàn)閮r(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致的這一變化，劉研表示：“漲價(jià)本身無可厚非，公共服務(wù)價(jià)格的上漲，經(jīng)過政府審批，是符合價(jià)格法的要求有效，燃?xì)夤�司是有�?quán)擴(kuò)大收費(fèi)，但是價(jià)格調(diào)整之后，因?yàn)闃I(yè)主繳費(fèi)不及時(shí)，就變更了合同供暖的時(shí)間，這個(gè)行為是違法的。如果業(yè)主不交費(fèi)，燃?xì)夤�司可以起訴，要求補(bǔ)繳費(fèi)用，但是不能以另一種違約的形式對(duì)合同進(jìn)行變更。”

對(duì)于業(yè)委會(huì)是否簽訂后續(xù)合約這一存疑行為，劉研表示：“業(yè)委在涉及到小區(qū)業(yè)主的利益事項(xiàng)時(shí)，是需要經(jīng)過業(yè)主大會(huì)表決通過的，沒有經(jīng)過業(yè)主大會(huì)表決，即使合同上有印章也不產(chǎn)生法律效益，因?yàn)闃I(yè)委會(huì)是越權(quán)行為。這次事件如果沒有簽訂合同，燃?xì)夤�司改變的供暖時(shí)間，那么燃?xì)夤�司就是一個(gè)違約行為，同時(shí)也違反了我們這種供水供電合同。”