寒冷的氣息彌漫在空氣中，如同刀子般銳利。冰冷的寒風呼嘯而過，穿透衣物，觸及皮膚的瞬間仿佛刺痛著每一寸肌膚。

就在這樣一夜大幅度降溫的天氣，長沙天心區(qū)富景園小區(qū)的住戶并沒有等到暖氣。“按照我們此前簽署的中央空調(diào)運營服務(wù)合同規(guī)定，從15號凌晨開始就需要24小時供暖，可是從零點開始到上午，家里依舊沒有暖氣。”居民劉女士說。

15日上午，記者前往小區(qū)進行調(diào)查，業(yè)主們說，說好的暖氣臨時“爽約”，緣于12月14日突然收到的一則通知，稱因燃氣價格上漲，原定的24小時供暖改為18小時。誰發(fā)的通知？為何沒有經(jīng)過業(yè)主同意就減少6個小時供暖？大家對此非常不解。

業(yè)主：

氣溫猛降的同時，

突然被通知減少夜晚6小時供暖

15日，劉女士告訴晨意幫忙記者：“按照小區(qū)中央空調(diào)運營服務(wù)合同，24小時供熱是每年的12月15號到次年3月15號，可是我們昨天14號突然被告知，因為燃氣價格上漲，將供暖時間縮短了6個小時，供應(yīng)時間是早6點到晚24點�！�

“我交了錢，我就是想要自己的小孩舒服一點，可是我現(xiàn)在小孩在家自己還要裹被子，我們家兩個小孩，一大一小，大的5歲本來已經(jīng)感冒了，小的才5個月，現(xiàn)在突然減少供暖，更加容易加重病情。我們因為小區(qū)設(shè)計線路原因也安裝不了空調(diào)。”劉女士說。

“不知道為什么會這樣，他們就是14號發(fā)了個通知，這個所謂的業(yè)主委員會也沒有跟我們商量，跟紅橡冷熱聯(lián)供公司說，對方只是說按合同辦事已經(jīng)簽署了合約�！�

“對我們小孩子還有我們的生活都造成了影響，昨天零點開始不僅沒有供暖，反而還是吹的冷氣�！�

小區(qū)的另一位業(yè)主肖爺爺請記者前往自己家，他向記者展示了自己的呼吸機和吸氧機器：“我身體不好，有哮喘，冬天的時候一冷就容易發(fā)病�！毙�爺爺表示：“對于那份業(yè)主委員會所簽署的同意將24小時供暖轉(zhuǎn)變成18小時供暖，我們業(yè)主是不知情的�！�

“業(yè)委會本來是應(yīng)該維護業(yè)主的權(quán)益的，但是業(yè)委會在2023年11月3日就和燃氣公司簽署了一份協(xié)議，對此我們業(yè)主并不知情。”張女士憤怒地說。

小區(qū)業(yè)主也向記者展示了業(yè)主們聯(lián)名簽署的申請書。“23年的合同我們在5月份就已經(jīng)簽完了，如果他要因為他自己單方面的成本增加，單方面更改合同的話，這是不合理的，我們的訴求就是今年的合同還是要照常執(zhí)行，我們現(xiàn)在這個冬天需要恢復(fù)24小時供暖�！�

業(yè)委會未經(jīng)業(yè)主們同意簽收通知？

記者隨后聯(lián)系了紅橡冷熱聯(lián)供公司的王總，王總表示：“供暖合同是跟業(yè)主代表委員會簽署的，我們一直都是虧損狀態(tài)，發(fā)改委也有發(fā)布一份調(diào)價文件出來，我們雙方合同約定的價格燃氣上漲，所以我們公司就在10月30日，發(fā)了一個冬季空調(diào)服務(wù)費相應(yīng)價格調(diào)整的工作聯(lián)系函。”

“我們這邊是發(fā)布了一個溝通函，對于這個成本上漲提供的解決方案，業(yè)委會有一張回復(fù)函，還有公章的。我們就算是和業(yè)主簽訂合同也是依附于大合同，是業(yè)委會跟我們直接簽訂的大合同�！�

王總稱，10月30日向業(yè)委會發(fā)工作聯(lián)系函后，業(yè)委會鐘女士于11月3簽收，11月21日公司收到業(yè)委會的回函，選擇第一種方案，即縮短6小時供暖。但記者并未見到這份回函�！叭細鉂q價是不可控的，我們漲價肯定是要去協(xié)商，而且我們盡到了提前溝通的義務(wù)�！�

記者多次撥打業(yè)委會鐘女士電話，一直沒有接通。隨后記者前往桂莊社區(qū)公共服務(wù)中心。社區(qū)工作人員表示：“鐘女士不是居民業(yè)務(wù)委員會的主任，她只是一個委員會委員。社區(qū)也是今天早上才知道有縮短供暖的事情，我們要客觀地去看待去看待這個事情，這份文件只是一個溝通函，鐘女士也只是寫的簽收。”

而業(yè)主們均表示沒有收到業(yè)務(wù)委員會簽訂同意縮減供暖的協(xié)議的相關(guān)文件。

“目前就是業(yè)委會對這個聯(lián)系函只是確定簽收，并不確定是簽訂，但是燃氣公司卻已經(jīng)停氣了�！鄙鐓^(qū)工作人員說，“希望業(yè)主們不要著急，社區(qū)也會和業(yè)委會溝通聯(lián)系核實是否有簽訂合同或者補充協(xié)議�！�

對于這次小區(qū)供暖事件中的法律問題，記者咨詢了湖南聯(lián)合創(chuàng)業(yè)律師事務(wù)所管委會委員、副主任、高級合伙人劉研律師。

劉研表示：“需要確定最原始的中央空調(diào)運營服務(wù)合同是否是業(yè)主和燃氣公司單獨簽署，如果說供暖合同一開始就是和業(yè)委會簽署，那么供暖公司可以和業(yè)委會之間溝通，但是最初的合同不是和業(yè)委會簽署，而是和業(yè)主單獨簽署，那么燃氣公司沒有權(quán)利和我們業(yè)委會進行協(xié)商做決定。”

“可以看到燃氣公司10月份發(fā)來的文件，只是一份聯(lián)系函，并不是合同，只是一個告知，且業(yè)委會只是一個簽收行為，不代表業(yè)委會認可燃氣公司函件的內(nèi)容。任何這種供暖公司合同的變更，價格的調(diào)整需經(jīng)過接受服務(wù)方的同意，從原來的24小時供暖變成18小時供暖，除非得到業(yè)主同意，否則變更是沒有合同依據(jù)和法律依據(jù)的�！�

關(guān)于燃氣公司方因為價格變動導(dǎo)致的這一變化，劉研表示：“漲價本身無可厚非，公共服務(wù)價格的上漲，經(jīng)過政府審批，是符合價格法的要求有效，燃氣公司是有權(quán)擴大收費，但是價格調(diào)整之后，因為業(yè)主繳費不及時，就變更了合同供暖的時間，這個行為是違法的。如果業(yè)主不交費，燃氣公司可以起訴，要求補繳費用，但是不能以另一種違約的形式對合同進行變更�！�

對于業(yè)委會是否簽訂后續(xù)合約這一存疑行為，劉研表示：“業(yè)委在涉及到小區(qū)業(yè)主的利益事項時，是需要經(jīng)過業(yè)主大會表決通過的，沒有經(jīng)過業(yè)主大會表決，即使合同上有印章也不產(chǎn)生法律效益，因為業(yè)委會是越權(quán)行為。這次事件如果沒有簽訂合同，燃氣公司改變的供暖時間，那么燃氣公司就是一個違約行為，同時也違反了我們這種供水供電合同。”