長沙市岳麓區(qū)天麓小區(qū)有5888戶近2萬居民，這個(gè)大型小區(qū)配有兩個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。8月下旬，該小區(qū)第四期有業(yè)主撥打湖南日報(bào)社湘問頻道熱線電話反映：其中一個(gè)靠近他們所住樓棟的垃圾中轉(zhuǎn)站要“提質(zhì)改造”，他們擔(dān)心會(huì)有更多的垃圾運(yùn)到這里來，影響460多戶居民的安居環(huán)境，因此抗拒改造。而物業(yè)則堅(jiān)持改造，雙方僵持不下。到底怎么回事，記者就此展開調(diào)查。

起因：垃圾中轉(zhuǎn)站“提質(zhì)改造”引爭議

8月31日，記者來到天麓小區(qū)第四期，小區(qū)門出口右側(cè)約10米處有一個(gè)旮旯角，就是業(yè)主們反映的將被“提質(zhì)改造”的垃圾中轉(zhuǎn)站。中轉(zhuǎn)站離1棟和3棟非常近。1棟業(yè)主譚先生說，2015年底，這個(gè)地方開始有人堆放建筑垃圾。2017年這里挖了一個(gè)下沉式的基坑，建起了鐵皮房。近8年來，這里經(jīng)常污水橫流，臭味難聞，兩棟樓463戶近1800居民深受其害，夏天不敢開窗通風(fēng)。

今年6月24日，小區(qū)物業(yè)“長沙沃德物業(yè)管理有限公司”在業(yè)主群發(fā)消息，稱要將這個(gè)中轉(zhuǎn)站提質(zhì)改造。有業(yè)主查詢發(fā)現(xiàn)，改造完后中轉(zhuǎn)站“額定壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模每天可達(dá)50噸”，1棟和3棟居民炸開了鍋。

有業(yè)主說，中轉(zhuǎn)站東面和南面都是高坎，一旦吹西風(fēng)和北風(fēng)，臭味到這里后會(huì)回流往1棟和3棟。如果這里再改造成轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模更大的中轉(zhuǎn)站，他們擔(dān)心附近小區(qū)的垃圾都會(huì)運(yùn)到這里來進(jìn)行中轉(zhuǎn)，會(huì)更臭更臟。因此他們不但不接受垃圾中轉(zhuǎn)站改造，還希望它搬走。

爭議一：是不是無規(guī)劃的垃圾中轉(zhuǎn)站？

業(yè)主們向記者反映，購買天麓小區(qū)房子時(shí)，開發(fā)商沒有告知這里有個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。業(yè)主們認(rèn)為，這個(gè)中轉(zhuǎn)站是業(yè)主們裝修房子時(shí)建筑垃圾堆多了，“自然而然形成”的，是臨時(shí)的。從2017年開始，1棟和3棟業(yè)主不斷維權(quán)，希望中轉(zhuǎn)站搬走，但物業(yè)也一直未公示過小區(qū)規(guī)劃圖紙來證明這個(gè)中轉(zhuǎn)站是合規(guī)的。

今年6月下旬，有業(yè)主開始制止中轉(zhuǎn)站“提質(zhì)改造”。8月10日，物業(yè)在小區(qū)公示欄張貼了示意圖，對比了改造前實(shí)況和改造后的效果，沒有公示改造后中轉(zhuǎn)站的具體規(guī)格尺寸，也沒公示規(guī)劃圖紙。這加劇了中轉(zhuǎn)站“無規(guī)劃”的猜想。

這個(gè)中轉(zhuǎn)站到底有沒有規(guī)劃，記者就此找到沃德公司負(fù)責(zé)人陸魁軍，他表示，這個(gè)中轉(zhuǎn)站不是臨時(shí)和非法的。他當(dāng)著記者和一些業(yè)主的面拿出蓋有“長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政審批專用章”的天麓小區(qū)第四期規(guī)劃報(bào)建總平面圖，圖紙上清楚地標(biāo)注了第四期1棟東南角有一個(gè)“地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站”，報(bào)建時(shí)間為2013年5月。也就是說，目前第四期1棟附近的這個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站是有規(guī)劃報(bào)建的設(shè)施。

爭議二：易地建設(shè)還是原址改造

事實(shí)上，垃圾站該不該建在現(xiàn)在的位置，多年來也爭議不斷。1棟和3棟多位業(yè)主提出，這個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)易地建設(shè)，因?yàn)槟壳斑@個(gè)位置搞垃圾中轉(zhuǎn)站影響到他們的日常生活，“早上4點(diǎn)5點(diǎn)就開始作業(yè)，噪音很大，臭味很濃�！�

曾有業(yè)主提出搬遷到第五期22棟前一塊寬闊的綠地上去，但遭到22棟業(yè)主的強(qiáng)烈反對。沃德公司負(fù)責(zé)人陸魁軍表示，22棟附近建設(shè)垃圾站，無規(guī)劃、環(huán)評和報(bào)建手續(xù)，要走這些程序，首先22棟業(yè)主這一關(guān)就難以通過。

另有業(yè)主提出，可將現(xiàn)有垃圾站的位置往里位移10米，離樓棟遠(yuǎn)一些。天麓小區(qū)所在地長沙市岳麓區(qū)天頂街道天源社區(qū)黨總支副書記謝碧華說，現(xiàn)垃圾站東面是加油站，南面是天頂街道尖山村私人住宅，而垃圾站往里位移時(shí)所需的尖山村集體土地，依法無法流轉(zhuǎn)給天源社區(qū)。這一提議也無法實(shí)現(xiàn)。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，天麓小區(qū)共五期，近2萬人居住，每天產(chǎn)生生活垃圾約100立方米（約15噸），有2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，分別位于第四期和第二期區(qū)域。陸魁軍表示，第四期有2278戶，每天產(chǎn)生的生活垃圾約40立方米，就靠1棟附近這個(gè)垃圾站中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)。而第一期至三期和第五期依賴第二期的垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)。

天源社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任毛略滔表示，天麓第四期這個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站只有提質(zhì)改造，將過去基坑下沉的地埋式改造成平臺(tái)凸起的景觀式，采取密閉空間壓縮，揚(yáng)塵和臭氣室內(nèi)防控等技術(shù)，污水不再外溢，最終才能解決業(yè)主每日產(chǎn)生的垃圾安全無污染外運(yùn)問題。

城市小區(qū)居民每天都會(huì)產(chǎn)出若干生活垃圾，而這些垃圾處理成為物業(yè)和社區(qū)每天不得不面對的現(xiàn)實(shí)問題。它們究竟在哪轉(zhuǎn)運(yùn)，如何處理才能更加潔凈，已成為基層治理中的一道難題。有公共專家指出，居民不能只產(chǎn)出而不考慮轉(zhuǎn)運(yùn)，增加社區(qū)治理難度；而物業(yè)在設(shè)置或改造垃圾中轉(zhuǎn)站時(shí)也應(yīng)該信息透明，不應(yīng)讓居民處于惶恐中。