家庭本是溫情的歸屬

卻有人傷害著最親近的家人

家暴只有0次與無數(shù)次

有法律“撐腰”

對家暴說“不”

《規(guī)定》進(jìn)一步突出了保護(hù)受害人的人身安全和人格尊嚴(yán)的立法目的。《中華人民共和國民法典》將人格權(quán)獨(dú)立成編，足可見法律對人格權(quán)保護(hù)的重視。《規(guī)定》無論是將經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等行為明確為家庭暴力行為，亦或是將禁止被申請人以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件等方式侮辱、誹謗、威脅申請人及其相關(guān)近親屬明確為保護(hù)措施，都進(jìn)一步體現(xiàn)了對公民人格權(quán)保護(hù)的重視。

本案中，申請人陳女士與被申請人汪先生分居生活，被申請人不僅有上門毆打申請人的行為，更對申請人進(jìn)行威脅、騷擾，造成申請人的精神壓力，及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令可有效保護(hù)申請人人身安全和人格尊嚴(yán)。

人民法院處理人身安全保護(hù)令案件的審限為72小時(shí)，情況緊急的為24小時(shí)，常規(guī)談話、聽證費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且多要面對被告不到場的局面。隨著異步庭審、在線訴訟等新技術(shù)普及運(yùn)用，庭審、談話、聽證的方式日趨多元化�！兑�(guī)定》第七條與《中華人民共和國民事訴訟法》第十六條相適應(yīng)，明確規(guī)定人民法院可以通過在線訴訟平臺(tái)、電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件等簡便方式詢問被申請人，審查方式及審查流程大大簡化，更有利于案件事實(shí)查明。

該條規(guī)定分兩款，第一款規(guī)定了提出人身安全保護(hù)令申請的情形�！霸馐芗彝ケ┝Α被蛘摺懊媾R家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”，既包含已發(fā)生家庭暴力的結(jié)果，也包含家庭暴力正在進(jìn)行或?qū)⒁�進(jìn)行。不唯結(jié)果論，體現(xiàn)出人身安全保護(hù)令的立法初衷及價(jià)值取向，不僅是一種事后的救濟(jì)手段，更要發(fā)揮其對家庭暴力的預(yù)防作用，彰顯人身安全保護(hù)令及時(shí)制止家庭暴力的制度目的。

第二款明確了申請人身安全保護(hù)令不需要以提起離婚訴訟或者其他訴訟為前提。本條規(guī)定明確了人身安全保護(hù)令的立案、審查、執(zhí)行獨(dú)立于其他訴訟，有利于發(fā)揮人身安全保護(hù)令快速、及時(shí)制止家庭暴力的作用。

遭受家庭暴力的受害人當(dāng)然屬于提出人身安全保護(hù)令的申請人，但考慮到家庭生活的特殊性，《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十三條對無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家庭暴力代為申請進(jìn)行了規(guī)定。

司法實(shí)踐中，除無民事行為能力人、限制民事行為能力人外，仍然存在一些特殊情況，如受害人因年老、殘疾、重病等原因，導(dǎo)致無法自行申請。因此，本次司法解釋對代為申請的情形進(jìn)行了適當(dāng)擴(kuò)充，并在《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十三條規(guī)定的代為申請人的范圍中又增加了殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織、救助管理機(jī)構(gòu)等，以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量保障受害人的人身安全，體現(xiàn)出對弱勢群體的保護(hù)。

《中華人民共和國反家庭暴力法》第二十條規(guī)定，人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。但司法實(shí)踐中，很多家庭沖突并未發(fā)展到公安機(jī)關(guān)介入的程度，因此并未留下此類證據(jù)可以證明家庭暴力的發(fā)生。從上海市楊浦區(qū)人民法院2016年3月1日至2022年7月31日所受理的人身安全保護(hù)令案件來看，60%的案件，申請人因證據(jù)不足而被駁回申請。

考慮到家庭生活的私密性和家庭暴力行為的多樣性，本次司法解釋將認(rèn)定家庭暴力的證據(jù)形式及證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)均進(jìn)行了優(yōu)化。

首先，將《中華人民共和國反家庭暴力法》中所規(guī)定的證據(jù)進(jìn)行了細(xì)化，加入了多種證據(jù)形式作為補(bǔ)充，便于當(dāng)事人收集提供證據(jù)，同時(shí)設(shè)定兜底條款，降低了認(rèn)定家庭暴力的門檻。

其次，將面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的事實(shí)存在“較大可能性”作為出具人身安全保護(hù)令的依據(jù)，放寬了家庭暴力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

最后，司法解釋第五條對人民法院依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)進(jìn)行了規(guī)定，以充分發(fā)揮人民法院在審理該類案件中的主動(dòng)性，切實(shí)維護(hù)家庭暴力受害人的合法權(quán)益。

人身安全保護(hù)令是人民法院依法以民事裁定書方式作出的一個(gè)法律文書，對于雙方當(dāng)事人具有法律約束力。

《中華人民共和國反家庭暴力法》第三十四條規(guī)定，被申請人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

為提高人身安全保護(hù)令的威懾力，加強(qiáng)其對受害者的保護(hù)力度，本次司法解釋對違反人身安全保護(hù)令構(gòu)成什么犯罪進(jìn)行明確規(guī)定，被申請人違反人身安全保護(hù)令，符合《中華人民共和國刑法》第三百一十三條規(guī)定的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰。