柳南區(qū)的柳鐵木材廠小區(qū)，居住的大多為鐵路部門的退休職工，老人的占比達(dá)到40%-50%。

“現(xiàn)在上樓快了！”近日，記者來到該小區(qū)4棟1單元，劉阿姨拿著一張藍(lán)色感應(yīng)卡一刷，“滴”的一聲，電梯門就打開了。大約20秒，她就到達(dá)了7樓自己的家中。

劉阿姨所在的樓棟，居住的都是像她一樣的老人。隨著年紀(jì)的增長，老人們爬樓梯感覺體力不支，更別提搬重物上樓了。

在廣西還沒有出臺相關(guān)的政策之前，該單元就有人提出要加裝電梯。但后來又擔(dān)心沒有獲得審批，花了錢被當(dāng)違建處理。2018年底，廣西啟動老舊樓電梯加裝工作，大家都別提有多高興了，便開始了溝通協(xié)商。

由于前期做了充分的準(zhǔn)備，2019年7月，《柳州市關(guān)于推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的實施意見》剛印發(fā)，該小區(qū)就開始了行動。

當(dāng)時，因沒有經(jīng)驗可借鑒，大家便摸著石頭過河。他們走各種程序，辦各種手續(xù)，該樓棟也成為了柳南區(qū)首個老舊小區(qū)加裝電梯的試點項目。

該樓棟加裝電梯成功后，其他樓棟、其他小區(qū)的居民紛紛來參觀取經(jīng)。劉阿姨將他們走流程的各種資料以及辦審批的注意事項等毫無保留地提供給了其他居民，她常常應(yīng)邀去給其他樓棟小區(qū)出謀劃策，儼然成了加裝電梯的“顧問”。

上游社區(qū)黨委書記周妮說，柳鐵木材廠小區(qū)共有11個單元，9個單元的電梯已經(jīng)投入使用，1個正在安裝中，1個正在籌備中。轄區(qū)內(nèi)的上游三區(qū)，也已經(jīng)有9個單元安裝了電梯。

加裝一臺電梯到底需要多少錢？一些經(jīng)濟并不寬裕的居民，特別關(guān)心錢的問題。

按照目前的情況來看，既有住宅加裝一部電梯費用通常需要30萬元至50萬元，若是一梯兩戶，分?jǐn)偟矫總�住戶平均出資費用在4萬至6萬元，若拒絕出資的住戶較多，以及樓層分?jǐn)偙壤�過于懸殊，則住戶個人分?jǐn)偟馁M用更多。

考慮到申請加裝電梯的住戶多以退休老人居多，經(jīng)濟承受能力有限，柳州出臺了多種渠道籌措加裝電梯資金的措施，包括業(yè)主自籌、財政補貼以及提取維修房屋資金和住房公積金。

劉阿姨所在的樓棟共有7層，每層4戶人家，共有24戶參與了加裝電梯。該單元按照樓層高低的系數(shù)分?jǐn)傎M用，7樓需要分?jǐn)?.7萬多元。后來，又提取了7000多元的房屋維修基金，相當(dāng)于自己只額外花了1萬元；最低樓層只需分?jǐn)倢⒔?000元，提取房屋維修基金后，相當(dāng)于不用自己掏腰包。

截至11月底，柳州既有住宅加裝電梯申請房屋維修基金使用共撥付金額106.8萬元，提取住房公積金879.9萬元，已撥付自治區(qū)補貼906.6萬元、柳州市級補貼280萬元。

目前，惠柳京都小區(qū)7棟1單元電梯正在施工中，很快就能投入使用。“新政策出臺，門檻降低，電梯就裝上了�！瘪R上就不用爬樓了，李先生特別開心。

該單元8層樓一共16戶人家，去年就準(zhǔn)備加裝電梯了。熱心的居民挨家挨戶上門征求意見，同意加裝的住戶為13戶，有3戶不同意加裝。

按照2019年出臺的規(guī)定，除了獲得雙三分之二以上的業(yè)主同意，還要相關(guān)利害關(guān)系人無異議，或有利害關(guān)系人提出異議，經(jīng)調(diào)解已達(dá)成一致意見的相關(guān)證明材料。這也就是說，相當(dāng)于要說服每一戶同意。

柳州市一家電梯安裝公司的何女士稱，出現(xiàn)這種情況的樓棟較多，這也導(dǎo)致很多有意愿加裝電梯的樓棟項目暫時被擱淺。

加裝電梯中，居民之間的矛盾不少，住建部門、社區(qū)、電梯安裝公司等多單位都會共同協(xié)調(diào)，將影響降到最低。有些矛盾，社區(qū)等無法協(xié)調(diào)怎么辦？

上游路一小區(qū)住戶反映，其居住單元樓集資安裝電梯，開挖施工的位置影響到其車庫開門，要求重新修改方案。因涉及電纜、化糞池等遷移問題，該住戶與樓棟部分住戶就安裝電梯新方案意見不一引起糾紛。

和事佬說和工作室調(diào)解人員積極與雙方當(dāng)事人溝通，并向電梯公司了解相關(guān)情況。經(jīng)過調(diào)解，雙方當(dāng)事人同意電梯安裝新方案，矛盾糾紛得到解決。和事佬說和工作室的調(diào)解人員都經(jīng)過專門調(diào)解培訓(xùn)，加上長期從事基層調(diào)解工作，更了解居民的心理和需求。

柳南區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該局主動與社區(qū)共同引入柳南區(qū)的和事佬說和工作室，作為化解加裝電梯產(chǎn)生矛盾的單位之一，以案說理，共同處理協(xié)調(diào)好居民之間的隔閡。作為第三方社會調(diào)解組織，他們發(fā)揮專業(yè)的調(diào)解優(yōu)勢，消除意見分歧。目前，多個單元樓棟問題得到解決。

柳州市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新的政策還對既有住宅加裝電梯工程的實施程序及申請材料進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化，適當(dāng)放寬規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、簡化審批程序。既有住宅加裝電梯項目不再辦理立項、規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可和供地審批相關(guān)手續(xù)，不再辦理環(huán)境影響評價和驗收。在滿足消防規(guī)范、建筑結(jié)構(gòu)安全等要求，且保障各項功能正常使用，符合所在單元業(yè)主共同利益的前提下，相關(guān)技術(shù)審查可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。加裝電梯涉及供電、通信、排水等相關(guān)管線改遷及其他配套設(shè)施項目改造的，相關(guān)單位應(yīng)開通綠色通道予以優(yōu)先辦理。各城區(qū)政府、新區(qū)管委會還在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立加裝電梯“一站式”受理窗口，減少居民跑腿。

柳南區(qū)住建局還設(shè)專人專責(zé)推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作，并制作相關(guān)審批流程清單，讓居民一看即懂。此外，還組建柳南區(qū)加裝電梯微信群，對加裝電梯中出現(xiàn)的問題，聯(lián)合相關(guān)單位逐一解決。