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沒(méi)打招呼就把計(jì)費(fèi)方式改了？事發(fā)合肥市政務(wù)區(qū)國(guó)際花都小區(qū)
網(wǎng)址：www.blackcollegiateintl.com 編輯：長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間：2023-02-22



近日，家住合肥市政務(wù)區(qū)國(guó)際花都小區(qū)的居民向安徽商報(bào)融媒體記者反映，合肥合燃華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰旧米愿牧似浼抑刑烊粴鈿赓M(fèi)結(jié)算方式，由先用氣后收費(fèi)變更為預(yù)收費(fèi)，并且不預(yù)付就直接停氣。此情況發(fā)生在燃?xì)夤疽詺獗砝匣癁橛�，要求業(yè)主集中更換燃?xì)獗碇�。換表之前，居民并未被告知收費(fèi)方式將變更，亦未重新簽訂天然氣供用合同。


01
收費(fèi)方式變更，居民蒙在鼓里
2月21日，在國(guó)際花都小區(qū)內(nèi)，居民劉女士向記者出示了2月2日下午物業(yè)在群內(nèi)發(fā)布的“代燃?xì)夤巨D(zhuǎn)發(fā)物聯(lián)網(wǎng)表更換通知”。

通知中說(shuō)，以天然氣為介質(zhì)的燃?xì)獗�，超期使用�?huì)增加發(fā)生表體密封填材及皮膜老化，機(jī)械固件損耗，表具銹蝕等故障的概率，存在極大的安全隱患，為了保障居民的用氣安全，合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)定于近日集中更換燃?xì)獗怼?/span>

圖片

業(yè)主收到的更換通知，未提及收費(fèi)方式變更

劉女士說(shuō)，幾天之后，燃?xì)夤竟ぷ魅藛T就上門，更換了各戶的燃?xì)獗�。然而�?/span>此后劉女士便隔三岔五收到燃?xì)馇焚M(fèi)催繳的短信，并發(fā)出斷氣警示。這讓她一頭霧水，這種情況之前從未發(fā)生過(guò)，“每次抄表之后我家都是及時(shí)交費(fèi)的”。

劉女士在小區(qū)里打聽(tīng)，發(fā)現(xiàn)很多鄰居都遇到同樣情況。居民們?cè)儐?wèn)才得知，換過(guò)燃?xì)獗碇�，氣費(fèi)收取方式就發(fā)生了變化，不再是抄表員每?jī)稍乱淮紊祥T抄表后繳費(fèi)，而是必須預(yù)交費(fèi)才可以使用燃?xì)狻?/span>

居民們有點(diǎn)懵：為何沒(méi)人提前告知？開(kāi)戶時(shí)簽訂的合同不算數(shù)了么？

圖片

用戶收到的欠費(fèi)提醒短信

劉女士說(shuō)，無(wú)論是物業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)的換表通知，還是燃?xì)夤竟ぷ魅藛T上門換表時(shí)，均未提及收費(fèi)方式變更事宜，只是說(shuō)燃?xì)獗砝匣韪鼡Q。

 “安裝的時(shí)候我還咨詢了安裝師傅新更換的燃?xì)獗砼c舊表有何區(qū)別，說(shuō)都不變，就是為了節(jié)省抄表員工作量�！眲⑴空f(shuō)，她和鄰居們都認(rèn)為，更換收費(fèi)方式，應(yīng)當(dāng)提前與用戶溝通，征求居民意見(jiàn)，在取得同意的情況下再進(jìn)行更換。

02
欠費(fèi)短信到直接停氣，便民還是擾民？

居民張先生也說(shuō)，從始至終他們僅收到了物業(yè)發(fā)布的更換燃?xì)獗淼耐ㄖ?/span>合燃華潤(rùn)燃?xì)獠⑽唇o出任何書(shū)面或電子形式的收費(fèi)方式改變通知。


“現(xiàn)在業(yè)主群里大家都在討論這個(gè)事，所有的住戶都是換了表才知道收費(fèi)方式改變了，被迫變成了預(yù)交費(fèi)。有時(shí)收到欠費(fèi)短信的時(shí)候剛好有事，打個(gè)岔就忘了，第二天催繳短信就又來(lái)了。”


另一位遭遇突然被停氣的居民陳先生十分氣憤地告訴記者，他用了十幾年的燃?xì)猓看纬韱T來(lái)抄表后，他都在第一時(shí)間交費(fèi)，從未拖欠過(guò)燃?xì)赓M(fèi)。每次看到抄表員挨家挨戶地抄表很辛苦，想著換了物聯(lián)網(wǎng)氣表，抄表員少了勞累，提高了效率，“可沒(méi)想到的是，我們給他提供方便了，他轉(zhuǎn)身給我們添麻煩了！”


圖片居民家中新更換的物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗?/span>

受訪居民普遍反映，他們剛把前期費(fèi)用繳了，隨后就收到欠費(fèi)短信，他們出示的最少短信提醒是欠了2.43元。陳先生說(shuō)：“哪怕是每月有個(gè)信用額度也好啊，你給個(gè)10天延后期，我哪知道我要交多少錢才行��？真是他們方便了，我們添堵了�！�


居民王先生認(rèn)為，目前看來(lái)，換物聯(lián)網(wǎng)表只是方便了燃?xì)夤臼占瘮?shù)據(jù)，并為他們節(jié)省了人力成本，但若更改之前的付費(fèi)方式，那就是對(duì)居民造成了較大不方便，“用居民的不便換來(lái)自己的方便，這有違公用事業(yè)單位的民生服務(wù)屬性”。


03
單方更改方式，是否違約？
居民李先生更是表示，燃?xì)忾_(kāi)戶時(shí)，是簽訂了合同的，其中收費(fèi)方式寫得很清楚，兩月一次抄表，之后一個(gè)月內(nèi)交費(fèi)，“現(xiàn)在燃?xì)夤締畏礁氖召M(fèi)方式，我認(rèn)為涉嫌違約”。

圖片舊版天然氣合同

記者了解到，在居民開(kāi)戶時(shí)與合燃華潤(rùn)燃?xì)夂炗喌摹短烊粴夤┯煤贤返诙䲢l用氣的價(jià)格、計(jì)量及氣費(fèi)結(jié)算方式中指出，氣費(fèi)結(jié)算方式為甲方工作人員每?jī)稍鲁硪淮�，乙方于抄�?3 日后一個(gè)月內(nèi)到甲方營(yíng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或選取甲方委托的第三方代收方式交費(fèi)。IC 卡式燃?xì)獗碛脩粼谑褂们�，�?yīng)到甲方營(yíng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理 IC卡預(yù)存款手續(xù)。

合燃華潤(rùn)燃?xì)鉄峋�：系工作人員失誤

帶著居民的疑惑，2月21日下午，記者撥打了合燃華潤(rùn)燃?xì)獾臒峋�電話。一位工作人員介紹，未來(lái)，合燃華潤(rùn)燃?xì)鈱?huì)全部更換為物聯(lián)網(wǎng)表。物聯(lián)網(wǎng)表為遠(yuǎn)傳表，燃?xì)夤驹诤笈_(tái)就可監(jiān)測(cè)到居民家中用氣情況。如果用氣異�？梢赃M(jìn)行遠(yuǎn)程控閥，保障居民用氣安全。

 “只要更換了物聯(lián)網(wǎng)表那就必須每天進(jìn)行扣費(fèi)。費(fèi)用其實(shí)是一樣的，也不需要再簽新的供氣合同，只不過(guò)以前是每天的費(fèi)用累加到一兩個(gè)月或者更長(zhǎng)時(shí)間交一次。但每日扣費(fèi)這樣也便于居民對(duì)自家用氣費(fèi)用的控制。物聯(lián)網(wǎng)表具有自動(dòng)關(guān)閥功能，如果賬戶沒(méi)有錢欠費(fèi)時(shí)間到了的話，它就會(huì)自動(dòng)關(guān)閥，就不能用了�！痹摴ぷ魅藛T表示，雖然收費(fèi)方式發(fā)生了改變，但是費(fèi)用并未產(chǎn)生任何變化。

當(dāng)記者詢問(wèn)更換新表的同時(shí)也會(huì)更換收費(fèi)方式一事是否會(huì)告知居民時(shí)，該工作人員表示：“我們師傅在換表的時(shí)候，每一戶都會(huì)拍照留存并給予說(shuō)明書(shū)和宣傳冊(cè)。上面都是有寫怎么交費(fèi)，怎么使用的。如果沒(méi)有收到，師傅沒(méi)有解釋到位的話可以撥打集團(tuán)熱線電話，工作人員幫居民登記，轉(zhuǎn)給現(xiàn)場(chǎng)師傅，與居民取得聯(lián)系。”

對(duì)此，居民劉女士說(shuō)，“所謂取得聯(lián)系就是現(xiàn)在告訴我，燃?xì)夤疽A(yù)付交費(fèi)了”。燃?xì)夤緛?lái)?yè)Q表時(shí)，的確讓她在一個(gè)類似宣傳單上簽了字，但沒(méi)有告訴她是調(diào)整交費(fèi)方式用的，她以為就是一個(gè)正常的施工確認(rèn)單。她認(rèn)為，燃?xì)夤就耆抢脫Q表之名，行強(qiáng)迫預(yù)付費(fèi)之實(shí)。

2月22日上午，記者前往了位于合作化南路的合燃華潤(rùn)燃?xì)鉅I(yíng)業(yè)大廳了解情況，一位工作人員向記者出示了最新的《天然氣使用合同》，與舊版合同相比，氣費(fèi)結(jié)算方式一欄新增了一項(xiàng)：物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗碛脩魬?yīng)通過(guò)甲方營(yíng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或通過(guò)合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)微信公眾號(hào)繳存費(fèi)用。在使用過(guò)程中，乙方應(yīng)關(guān)注表中余額以避免因表中余額用完而導(dǎo)致自動(dòng)停氣。

圖片

新版天然氣合同


“更換新表不需要重復(fù)簽（合同），不影響使用。交費(fèi)方式還是一樣的，只不過(guò)現(xiàn)在是先預(yù)存，可以一次多交一點(diǎn)�！痹摴ぷ魅藛T表示，物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗碛脩艨赏ㄟ^(guò)網(wǎng)上查詢的方式查看余額，及時(shí)繳費(fèi)。欠費(fèi)后他們將會(huì)發(fā)短信提醒用戶盡快繳納，避免出現(xiàn)停氣現(xiàn)象。
律師：燃?xì)夤?/span>違反合同約定

燃?xì)夤驹诟鼡Q燃?xì)獗頃r(shí)在未通知用戶的情況下擅自更改收費(fèi)方式是否違反約定？帶著疑問(wèn)，記者咨詢了北京盈科（合肥）律師事務(wù)所王海波律師與北京中銀（合肥）律師事務(wù)所范銀萍律師。

 “我個(gè)人理解，合同簽訂后，采取的是先消費(fèi)后支付行為。現(xiàn)在再要求進(jìn)行變更，應(yīng)和用戶進(jìn)行協(xié)商，否則（就是）擅自變更收費(fèi)方式�！蓖趼蓭煴硎�，如果燃?xì)夤驹陂_(kāi)戶之初就規(guī)定了必須先付后用，用戶在開(kāi)戶時(shí)就等于默認(rèn)了該條款。但如開(kāi)戶協(xié)議有約定應(yīng)當(dāng)遵從約定。如無(wú)約定的話，但后面的交易習(xí)慣是先消費(fèi)，后結(jié)算支付。這種情況下，按照交易習(xí)慣來(lái)。如無(wú)業(yè)主同意，不應(yīng)擅自改變。未通知，也未征得用戶同意，擅自更改收費(fèi)方式，屬于違反約定。

范律師也表示，“雙方要提前溝通并確認(rèn)更改收費(fèi)方式，如果未經(jīng)用戶同意，已違反了合同約定”。

采訪中，不少居民表露了他們的無(wú)奈，合肥僅此一家居民供氣公司，他們真是停了氣，居民就得乖乖地繳費(fèi)，“對(duì)這樣強(qiáng)買強(qiáng)賣行徑，老百姓只能被迫接受。希望政府來(lái)管管他們，更希望能像合肥供電、合肥供水公司那樣先使用后交費(fèi)。畢竟水電氣涉及民生，合肥燃?xì)夤镜淖龇ㄍ耆c省委、省政府提出暖民心行動(dòng)的初衷背道而馳，也與他們公司的‘讓用戶辦順心事用放心氣’的服務(wù)宗旨相違背。”


直接停氣真的好嗎？   


有些事情，需要捋一捋才清楚。

燃?xì)夤緸榱斯?jié)省抄表員工作量，更換“物聯(lián)網(wǎng)”燃?xì)獗怼＿@個(gè)事你一說(shuō)，有著樸素同理心的老百姓都能理解，抄表員也是人，跑上跑下不容易。

同時(shí)，更換“物聯(lián)網(wǎng)表”，燃?xì)夤緦?duì)用戶每天的用氣數(shù)據(jù)可以精確到點(diǎn)，管理更精細(xì)了。

這些事情，我們都舉雙手支持。

但是，合肥居民的燃?xì)獯髷?shù)據(jù)應(yīng)該怎么用？燃?xì)夤纠響?yīng)運(yùn)用這些大數(shù)據(jù)，更好地宏觀調(diào)控，查漏補(bǔ)缺，讓服務(wù)更上一層樓。

現(xiàn)在，燃?xì)夤灸玫竭@些大數(shù)據(jù)后，因?yàn)閿?shù)據(jù)精確了，改變付費(fèi)方式，從“先用后付”變?yōu)椤邦A(yù)付費(fèi)”。

燃?xì)夤静灰е靼籽b糊涂。這實(shí)際上是一種風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，站在燃?xì)夤窘嵌葋?lái)看，是“利好”，可不是一件無(wú)關(guān)緊要的“小事”。

對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，生活習(xí)慣卻要發(fā)生變化。燃?xì)夂退�、電一樣，都事關(guān)民生。如果工作一忙忘了“預(yù)付費(fèi)”，就要被“斷氣”。體驗(yàn)可能并不那么好，也需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。

如今連物業(yè)公司都不得以停氣停水停電的方式來(lái)收取物業(yè)費(fèi)，作為一個(gè)公用事業(yè)單位，采取粗暴的停氣方式逼迫居民預(yù)付費(fèi)，是否涉嫌強(qiáng)制性收費(fèi)呢？

“真心實(shí)干暖民心”。涉及民生的事情，還是要考慮妥當(dāng)，催繳欠費(fèi)有很多方法。物聯(lián)網(wǎng)匯總的“大數(shù)據(jù)”實(shí)際上就是一件利器，背后藏著用戶的“信用”，應(yīng)該用好“大數(shù)據(jù)”，粗放一刀切，然后“短信轟炸”，甚至直接停氣，群眾就會(huì)有意見(jiàn)。

既然換表自愿的。那么換表帶來(lái)的一切變化，用戶都有知情權(quán)。這個(gè)知情權(quán)，燃?xì)夤疽谐浞值馁Y源來(lái)保障。

國(guó)家發(fā)改委等部門一直要求供水供電供氣供暖等公用事業(yè)單位要促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，目的就是要讓老百姓生活更方便。

在信息不對(duì)稱的情況下，讓居民糊里糊涂接受“新要求”，不接受就停氣，不符合運(yùn)用公共資源大數(shù)據(jù)的初衷，更不太“暖民心”。


安徽商報(bào)融媒體記者 梁巍

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