商務(wù)部日前表示，近年來(lái)，商務(wù)部推動(dòng)補(bǔ)齊便民服務(wù)設(shè)施短板，完善生活基本保障類業(yè)態(tài)和品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓修鞋、配鑰匙等“小修小補(bǔ)”規(guī)范有序回歸百姓生活，使居民生活消費(fèi)更便利。

“小修小補(bǔ)”本是日常生活必需，可市民經(jīng)常反映找不到他們。如何給“低頻剛需”的“小修小補(bǔ)”找到合適的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，既滿足居民需求，又讓他們良性發(fā)展，有序經(jīng)營(yíng)？記者在探訪中尋找答案。

投訴

找不到修車鋪?zhàn)詫W(xué)修車

本報(bào)近期接到多名居民來(lái)電，反映找不到“小修小補(bǔ)”攤位，生活不方便。“前后兩個(gè)車閘全斷了，這樣騎車太危險(xiǎn)，不騎上班又不方便。”王女士家離地鐵站兩公里，平時(shí)上班通勤少不了自行車代步，車子平時(shí)就停在地鐵口。一天下班后，她發(fā)現(xiàn)車被大風(fēng)吹倒了，起初她并沒(méi)在意，一腳蹬上車子，到路口遇上紅燈，剎車時(shí)突然發(fā)現(xiàn)右車閘失靈了。“仔細(xì)一看才發(fā)現(xiàn)車閘折斷了。”王女士說(shuō)，她本想趕緊換個(gè)新車閘，無(wú)奈不知道該去哪里找修車鋪，“左車閘是好的，車子勉強(qiáng)能騎，也就沒(méi)把修車的事兒放在心上。”

令她沒(méi)想到的是，半個(gè)月后，左車閘也在車子倒地時(shí)被折斷了。王女士推車回家的第一件事兒就是尋找修車鋪。向幾位鄰居打聽無(wú)果后，她打開手機(jī)地圖，先搜索了“修車”，結(jié)果跳出的全都是汽車修理店，她換“自行車”為關(guān)鍵詞又搜索了一遍，找到的是自行車專賣店，最后她又嘗試搜索“自行車維修”，這一次確實(shí)在地圖上找到了幾家修車鋪，可最近的一家也超過(guò)了4公里。“推車過(guò)去太遠(yuǎn)了。”

王女士告訴記者，她的自行車是花了數(shù)百元從網(wǎng)上買的，騎了不到一年，只因?yàn)檐囬l失靈就再買一輛有些浪費(fèi)。無(wú)奈下，她找到購(gòu)買自行車的網(wǎng)店，向店家購(gòu)買了兩個(gè)新車閘及相關(guān)零配件，又從網(wǎng)上找出修車的教程。“找不到修車鋪，只好自學(xué)修車。”

探訪中，多名居民告訴記者，修鞋、補(bǔ)胎、換拉鏈、配鑰匙……這些小事看著不起眼，卻是“低頻剛需”，雖然不像糧食蔬菜每天離不開，可一旦沒(méi)了還真不行。居民說(shuō)：“最近這些年，這些‘小修小補(bǔ)’攤越來(lái)越少了，有的小攤‘藏’在犄角旮旯，很難找到。”

尋訪

磨刀匠：日程表全安排滿了

“磨剪子嘞，搶菜刀……”李師傅剛做起磨剪刀生意時(shí)，會(huì)邊走邊在喇叭里吆喝。記者在通州區(qū)西上園小區(qū)南門附近找到李師傅，一輛電動(dòng)三輪車上用涂料手寫“磨剪子、專業(yè)磨刀”幾個(gè)字，車頭放著磨刀石和幾把新菜刀，這輛三輪車就是他的工作臺(tái)，每天早上7點(diǎn)，他就騎上三輪車，在各個(gè)小區(qū)轉(zhuǎn)。2001年，李師傅從天津老家來(lái)到北京，“以前在農(nóng)村，家里種地經(jīng)常磨刀具，現(xiàn)在年紀(jì)大了，磨刀的手藝一直沒(méi)忘，就想著幫鄰居們磨磨刀。”不過(guò)現(xiàn)在李師傅已經(jīng)不再吆喝。他說(shuō)，一來(lái)做了20年磨刀匠，附近居民早已知道怎樣找到他，二來(lái)他也不希望吆喝聲打擾鄰居。

磨菜刀10元，磨指甲刀3元，給皮帶打眼1元……李師傅說(shuō)，這種手藝活利潤(rùn)低，如果要價(jià)高，顧客反而會(huì)掂量著直接換一把新的。手藝好加上價(jià)格實(shí)惠，才讓不少居民成為李師傅的�？�。20年來(lái)，經(jīng)他手打磨的刀具已有萬(wàn)余把，一些居民將他的故事發(fā)到網(wǎng)上，網(wǎng)友稱他為“通州第一刀客”。

盡管工作得到鄰里和網(wǎng)友的肯定，李師傅還是發(fā)愁。他回憶說(shuō)，起初在北京走街串巷那幾年，他每天都提心吊膽。“有的小區(qū)保安攔著不讓進(jìn)，只能在小區(qū)外邊等著，可小區(qū)外的路上也不讓擺攤，碰上執(zhí)法人員巡查，就得收了手里的活兒，趕緊走，被看到了就要罰款、扣車。”多年來(lái)，李師傅東躲西藏，不斷尋找允許自己進(jìn)入的小區(qū)。一些居民遇見他時(shí)也向他抱怨，說(shuō)想磨刀時(shí)找不著人，很不方便。

正在李師傅四處尋找工作場(chǎng)地時(shí)，一些基層工作者向他伸出了援手。一些社區(qū)幫忙從中協(xié)調(diào)，給李師傅尋找合適的場(chǎng)地，約定每周固定時(shí)間段來(lái)磨刀。

隨著網(wǎng)購(gòu)、外賣的普及，年輕人做飯少了，可餐館的刀具磨損快，換新成本高，對(duì)磨刀的需求依然很大，玉橋街道幫忙給餐館和李師傅牽線搭橋，李師傅每隔半個(gè)月左右去給幾家餐館上門磨刀，這樣一來(lái)，李師傅有了相對(duì)固定的一筆收入，餐館也不用花精力四處找人磨刀。

四處奔波中，李師傅總喜歡給鄰居們搭把手、幫幫忙。前不久他發(fā)現(xiàn)玉橋北里小區(qū)有幾塊地磚凸起，位置恰好在行人的必經(jīng)之路上，便趁中午行人較少，把地磚重新鋪平。居民說(shuō)，磨刀匠是他們的“好鄰居”。

經(jīng)過(guò)多年摸索和屬地幫忙，目前已有十幾個(gè)小區(qū)愿意讓李師傅短暫停留，他每周按照固定路線前往這些小區(qū)，久而久之形成了固定的磨刀日程表。周一在玉橋北里小區(qū)，周二在西上園小區(qū)，周三在河畔麗景、加華印象街……他向記者坦言，盡管在這些地方基本不會(huì)被驅(qū)趕，他還是習(xí)慣性地把三輪車停在有車輛或障礙物遮擋視野的地方。“其實(shí)，我想有個(gè)地兒大大方方地幫鄰居們磨刀。”

修鎖匠：鋪?zhàn)釉�下根還有了招牌

和李師傅一樣，修鎖匠陸師傅是個(gè)熱心腸，時(shí)常用自己的手藝幫鄰里解難。在海淀區(qū)中關(guān)村街道東里南社區(qū)，大家更習(xí)慣叫他“陸叔”“老陸”。

前不久，住在雙榆樹東里1號(hào)院的居民著急地給社區(qū)居委會(huì)打電話：“門從里邊怎么也打不開，我被反鎖在家里了！”社區(qū)工作人員立刻聯(lián)系陸師傅。陸師傅接到電話后，拎起工具箱就往居民家中趕。“門鎖出了故障，別著急，馬上修好。”陸師傅一邊修鎖，一邊安撫居民。幾分鐘后，“咔”的一聲，門開了。居民高興地向陸師傅致謝，并咨詢維修費(fèi)用，陸師傅擺擺手：“沒(méi)耽誤你上班，我心里就高興！”

社區(qū)工作人員說(shuō)，陸師傅在社區(qū)修鎖配鑰匙已經(jīng)20多年，不光居民遇到急事兒找陸師傅幫忙，連社區(qū)開展工作也經(jīng)常向陸師傅求助。“雙榆樹東里1號(hào)院是沒(méi)物業(yè)的老舊小區(qū)，小區(qū)大門經(jīng)常壞，每次都是社區(qū)找陸師傅幫忙修。”

陸師傅的修鎖鋪在雙榆樹東里3號(hào)樓外。記者來(lái)到修鎖鋪時(shí)，居民張先生正帶著斷掉的鑰匙來(lái)找他幫忙。原來(lái)，張先生開自行車時(shí)，鑰匙擰到一半就斷了，鎖也打不開了，于是找到陸師傅的鋪?zhàn)�。取鑰匙胚、配鎖、打磨……一系列操作行云流水，一兩分鐘后，陸師傅把嶄新的兩把鑰匙遞給張先生。陸師傅說(shuō)，只要有修鎖的活兒，他騎上摩托車就出發(fā)，愛人留下來(lái)看顧生意，忙的時(shí)候一天要騎車出去十來(lái)趟，偶爾還會(huì)經(jīng)熟客介紹，跑到大興、朝陽(yáng)幫忙修鎖。

“一開始可沒(méi)這么順利。”陸師傅說(shuō)，他2003年支起攤子，最初總是被人投訴占道經(jīng)營(yíng)、影響市容，他也只好不停換地兒。不僅生意難做，居民想配鑰匙也很不方便。

2020年，中關(guān)村街道積極為陸師傅尋找合適的位置，經(jīng)過(guò)和居民溝通、向區(qū)相關(guān)部門備案，屬地把陸師傅的修鎖鋪挪到了雙榆樹東里3號(hào)樓外的雙榆樹中街，這里的人行道旁剛好有一塊空地，攤位既不會(huì)占據(jù)道路、影響通行，也因坐落在居住密集區(qū)，方便附近居民來(lái)找。

記者發(fā)現(xiàn)，陸師傅的修鎖鋪放著一塊“中關(guān)村地區(qū)便民維修網(wǎng)點(diǎn)”的牌子，陸師傅說(shuō)，這是屬地為“小修小補(bǔ)”商販統(tǒng)一制作的。多虧有了合適的位置和屬地的統(tǒng)一管理，他的鋪?zhàn)訌乃奶幎悴氐挠紊虜偽�，升�?jí)成了固定的便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，他在這里一干就是3年，附近居民漸漸都知道這里有家修鎖鋪，生意日益紅火起來(lái)，居民修鎖配鑰匙也更方便了。

探索

繪制“小修小補(bǔ)”地圖

“想找地方修自行車，以前發(fā)愁不知去哪兒找，這張‘小修小補(bǔ)’地圖幫了大忙。”家住中關(guān)村街道的居民說(shuō)，她的手機(jī)里存著一份屬地近期剛剛繪制完成的“小修小補(bǔ)”網(wǎng)點(diǎn)分布圖，家里的老人還有一份紙質(zhì)版地圖，根據(jù)地圖可以直接找到官方認(rèn)證的維修網(wǎng)點(diǎn)，方便又放心。

市民活動(dòng)中心主任衡東說(shuō)，“小修小補(bǔ)”是“低頻剛需”業(yè)態(tài)，雖不像蔬菜水果的需求量大，卻一樣在居民生活中必不可少。為了方便居民生活，中關(guān)村街道從2020年起開始對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“小修小補(bǔ)”進(jìn)行統(tǒng)一管理，升級(jí)為官方認(rèn)證的便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

衡東說(shuō)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的選址都經(jīng)過(guò)多次協(xié)商、論證，并向區(qū)相關(guān)部門備案。室外網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立做到主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、社區(qū)內(nèi)規(guī)范，室內(nèi)則利用社區(qū)閑置房屋、自行車棚等，建設(shè)零房租或低房租網(wǎng)點(diǎn)。街道還為這些“小修小補(bǔ)”的商販統(tǒng)一了標(biāo)識(shí)和著裝。“這樣一來(lái)，一方面居民看到標(biāo)識(shí)就知道這里是便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，更加方便，另一方面，經(jīng)過(guò)街道統(tǒng)一認(rèn)證和報(bào)備，也可以讓商販安心經(jīng)營(yíng)。”

在給“小修小補(bǔ)”提供幫扶的同時(shí)，中關(guān)村街道也立下了規(guī)矩——不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、場(chǎng)地等；不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和裝具上亂涂亂畫，確保網(wǎng)點(diǎn)整潔規(guī)范；保持網(wǎng)點(diǎn)及周邊環(huán)境衛(wèi)生，做到攤撤地凈；不得亂接亂牽電源線……

今年2月底，街道將這些便民網(wǎng)點(diǎn)繪制成地圖，并在地圖上留下每家網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)系電話，以電子版和紙質(zhì)版兩種形式發(fā)放給居民。同時(shí)將網(wǎng)點(diǎn)信息上傳到“北京e生活”小程序中，居民打開小程序就能搜索到附近的網(wǎng)點(diǎn)。

補(bǔ)齊社區(qū)便民綜合體

北新橋街道海運(yùn)倉(cāng)商圈天澤祥便民綜合體最近有了新變化，除了瓜果蔬菜等貨品，這里陸續(xù)多了修鞋、配鑰匙、修手機(jī)、家電維修、手工家紡、裁縫鋪等各類“小修小補(bǔ)”的攤位。

市民活動(dòng)中心副主任宋志海說(shuō)，這座便民綜合體前身為天澤祥菜市場(chǎng)、華潤(rùn)生活超市及一座約3000平方米的廢棄庫(kù)房，2018年起逐步打造成一刻鐘便民生活圈。后來(lái)，隨著平房院落拆違工作的推進(jìn)，一些小商販無(wú)處擺攤，而居民也發(fā)愁缺少“小修小補(bǔ)”攤位后生活不方便，于是街道對(duì)便民綜合體進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整，將平房區(qū)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤位逐步引導(dǎo)至便民綜合體內(nèi)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，在多方協(xié)調(diào)下，屬地還為長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)者提供了相應(yīng)的幫扶和支持，讓“小修小補(bǔ)”穩(wěn)定下來(lái)。

居民王先生說(shuō)，他到這里買菜，順手把壞掉的拉鏈修好了。“這些年老城區(qū)變化很大，社區(qū)環(huán)境改善了，生活上也更方便了。”

記者手記

“小修小補(bǔ)”回歸提升城市溫度

鑰匙壞了急需配把新的，車胎扎了要趕緊補(bǔ)胎打氣……“小修小補(bǔ)”提供的服務(wù)雖然“低頻”卻是剛需，往往起到急人所急的作用。當(dāng)下城市飛速運(yùn)轉(zhuǎn)、高端商業(yè)云集，這些看似不起眼的“小修小補(bǔ)”仍舊不可或缺。如今“小修小補(bǔ)”的回歸，正是完善便民服務(wù)圈功能的重要一環(huán)，讓居民生活更加便利，讓城市更有溫度，更有煙火氣。

不過(guò)，從現(xiàn)實(shí)情況看，正因“小修小補(bǔ)”屬于“低頻”服務(wù)，商販大多靠手藝吃飯，存在利潤(rùn)低、攤位租金貴、生意難以為繼的困難，一些商販選擇占道擺攤或四處游走，繼而引發(fā)一系列交通擁堵、環(huán)境臟亂的問(wèn)題。因此，幫扶“小修小補(bǔ)”規(guī)范有序回歸成為城市精細(xì)化治理的重要課題。

令人欣慰的是，一些街鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在探索為“小修小補(bǔ)”尋找生存空間。比如讓“小修小補(bǔ)”進(jìn)駐已有的便民綜合，獲得穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和客流；或者定時(shí)段、定路段開展靈活經(jīng)營(yíng)，屬地通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、服裝，制定相關(guān)從業(yè)規(guī)范等方式加強(qiáng)管理與引導(dǎo)，讓“小修小補(bǔ)”有序經(jīng)營(yíng)；甚至可以通過(guò)繪制地圖等形式，拉規(guī)范化的“小修小補(bǔ)”一把，不光方便了居民，還能帶動(dòng)部分低收入群體就業(yè)。當(dāng)然，更多好的方法還有待進(jìn)一步創(chuàng)新與摸索。

煙火氣是一座城市的底色。居民有需求，服務(wù)跟得上，管理有辦法，這樣的城市才有實(shí)實(shí)在在的溫度與活力。