芳源里小區(qū)位于北京南五環(huán)舊宮新橋西側(cè)，從2002起陸續(xù)分四期建成入住，共有57棟樓近3800戶，是一個大型社區(qū)。小區(qū)居民楊先生 向“問北京”（北京新聞廣播新聞熱線65159063）反映時介紹說，自己2019年入住時就發(fā)現(xiàn)，小區(qū)近一半的住宅頂層都有加蓋房屋，而近幾年加蓋的情況更是愈演愈烈，幾乎每棟樓頂層都已蓋滿，存在嚴(yán)重的安全隱患。
楊先生：這個小區(qū)違建非常嚴(yán)重，一樓的頂樓的。頂樓都蓋滿了，頂層的人加蓋有的出租，有的是放雜物。堆雜物時間長了，也比較危險，容易著火。然后再一個頂樓建了以后他通電裝空調(diào)，這其實都是額外搭的線，容易過載著火，尤其這個小區(qū)線路都建成20多年了，線路比較老化。
芳源里小區(qū)頂樓存在大量違建/夏末 攝
“問北京”記者跟隨楊先生轉(zhuǎn)了一圈發(fā)現(xiàn)，小區(qū)高層住宅的頂層加蓋情況的確十分普遍，加蓋房屋的樣式也五花八門，有全封閉的、半封閉的，也有類似花園露臺的。同時在跟隨楊先生探訪的過程中，還發(fā)現(xiàn)一處有 過火痕跡 的建筑。
記者：樓上我看都是直接封起來的房子。
楊先生：對，彩鋼板的，還有打水泥的，空心磚蓋的。上面有養(yǎng)花、養(yǎng)鴿子、養(yǎng)鳥......
記者：這里著過（火）？
楊先生：對對對，有可能，黑了。
頂樓違建多種多樣/夏末 攝
頂樓違建疑似有過火痕跡/夏末 攝
一樓院落也有延伸加蓋
楊先生說，除了頂層的加建房屋，部分一樓的院落也存在延伸加蓋的問題。
楊先生：一樓最嚴(yán)重的是咱們剛才看的西門消防通道那個地方，因為最南邊就是到馬路上的圍墻了，那一排樓的一樓違建就更嚴(yán)重了。他不光把他自己家的院子里搭成房子，還把前面的綠地直接占到圍墻外邊，這么一長條占過去種的花花草草，還養(yǎng)雞養(yǎng)狗養(yǎng)鴿子。
芳源里小區(qū)一樓院落延伸加蓋/夏末 攝
居民質(zhì)疑商業(yè)餐廳也是違建
除了住戶加蓋房屋的危險重重之外，更讓居民們感到不滿的是，小區(qū)的消防通道也被占用蓋起了餐廳。
楊先生：這個樓二層是違建，這個位置原來是消防通道，這地方也是圍起來的。原始的那個圖您在百度地圖上能查到，堵著消防還做成經(jīng)營的飯店，這個有點太囂張了。
小區(qū)居民質(zhì)疑的違建餐廳/夏末 攝
物業(yè)：近些年沒有新增違建
那么，這些加蓋的房屋是否屬于違建，又能否被拆除呢？“問北京”記者首先聯(lián)系了小區(qū)物業(yè)——北京延龍物業(yè)管理有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)人賈先生回復(fù)表示，住宅樓加蓋的房屋都已認(rèn)定是違建，并且都是在2018年自己來此管理之前建設(shè)的。
物業(yè)：這兩三年沒建，都是頭些年建的。
記者：您說的頭些年是從哪一年開始？
物業(yè)：反正我知道是從2018年，我來了以后應(yīng)該沒有新增的。
記者：那這個不能拆嗎？2018年以前的就不算違建了？
物業(yè)：不是2018年以前拆不了違建，是原來政府也沒管這塊，政府現(xiàn)在就這個政策，當(dāng)時建的時候我也不知道怎么說，那會我也沒來呢。
物業(yè)：以往違建難以拆除
并且，賈先生告訴記者，已知的大量違建都已經(jīng)被核實并建立了檔案，但物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，無法進行拆除工作。
物業(yè)：物業(yè)首先是拆不了，你沒有執(zhí)法權(quán)去給拆去。城管強拆的話也容易出事，城管現(xiàn)在應(yīng)該也是不拆之前的，它屬于新增的話就會強拆。
芳源里小區(qū)頂樓存在大量違建/夏末 攝
屬地：對遺留違建進行房產(chǎn)凍結(jié)
隨后，記者聯(lián)系了屬地舊宮鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府核實情況，舊宮鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊的袁先生回復(fù)表示：
屬地：芳源里小區(qū)的違建現(xiàn)在都已經(jīng)被凍結(jié)了，因為它是歷史遺留違建，前些日子我們把新生違建都給拆除了，就是這么個情況。
記者：它這個遺留的概念是什么？
屬地：遺留這個概念目前還比較模糊。歷史遺留違建目前按照政策，咱們現(xiàn)在就是對它的產(chǎn)權(quán)進行凍結(jié)，現(xiàn)在沒法過戶進行交易。
芳源里小區(qū)存在大量違建/夏末 攝
屬地：后續(xù)等待相關(guān)拆除政策
袁先生告訴記者，目前對于已認(rèn)定的違建進行的處理辦法是產(chǎn)權(quán)凍結(jié)，只有拆除了違建之后才能進行房產(chǎn)交易。同時，袁先生也解釋了造成大量違建的原因，以及后續(xù)的工作安排。
屬地：之前可能監(jiān)管這方面，包括政策這方面不是很嚴(yán)謹(jǐn)，然后造成現(xiàn)在老舊小區(qū)這種情況挺普遍的。反正目前咱們這個政策越來越完善，然后2022年還是前年出的一個文（件），就是這個新生違建的問題，我們現(xiàn)在也嚴(yán)格在執(zhí)行。
記者：那過去的這些就（不拆了）？
屬地：過去的那些肯定也要拆，但是我們現(xiàn)在等計劃出來，應(yīng)該是北京市統(tǒng)一的一個（計劃）。
而對于餐廳是否屬于違建，袁先生表示之后會進行核查。
屬地：當(dāng)時建這個時候我還沒在這工作，我們這邊現(xiàn)在看看，找找相關(guān)的材料當(dāng)時怎么提交的。我們這邊也在找渠道聯(lián)系，因為開發(fā)那個挺久的事了，現(xiàn)在也在嘗試在找他（開發(fā)商）。
芳源里小區(qū)頂樓存在大量違建/夏末 攝
律師：處理方案治標(biāo)不治本
對于芳源里小區(qū)違建問題嚴(yán)重的現(xiàn)狀，房地產(chǎn)領(lǐng)域資深律師杜躍平表示，目前的處理方式是合法合規(guī)的，但并沒有從根本上解決問題：
杜律師：違法建筑沒有規(guī)劃證，沒有土地證，你上面有違法建筑，就是不能買賣過戶的，這是合法有效的。但是對于行政執(zhí)法部門來說，它是一個懶政偷懶的方式。相關(guān)的法律，包括北京市政府的政府文件都是規(guī)定，行政執(zhí)法部門是應(yīng)當(dāng)去建立日常的巡查制度，發(fā)生有違法建筑，馬上要進行制止，而且應(yīng)當(dāng)是強制拆除。
芳源里小區(qū)的違建問題最終能否徹底解決？“問北京”也將持續(xù)關(guān)注。
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