同樣深受高價水電困擾的

還有廣州

廣州城中村“水電費刺客”有多兇猛？

有獨居廣州的上班族表示

“啥都不干，就開一盞燈、一個冰箱”

一個月竟用電723度

高達1085元的電費實在不可思議！

據(jù)獨居上班族海女士介紹，她租住的是一房一廳，面積大約50平方，平常自己白天出門工作，晚上才回到出租屋休息。“啥都不干，就開一盞燈、一個冰箱，我一個人在這里用出1085元的電費，實在不可思議。”海女士如此質(zhì)問房東，而房東以“電表的問題我也不懂”為由，要求海女士繼續(xù)按照電表上的數(shù)據(jù)繳費。

海女士房租水電繳費單據(jù)

繳費單上可見，海女士7月共用了723度電。獨居上班族如此用電量是否屬于正常情況？同樣住在城中村的獨居租客小楊告訴記者，她在每晚都會開空調(diào)睡覺的情況下，夏季平均每月用電在250度左右，使用電器包括電水壺、冰箱、洗衣機、電風扇及空調(diào)等。一對城中村情侶住戶則告訴記者，7月他們共使用了354度電，6月是240度電。

值得注意的是，海女士的房子使用的“獨立電表”不是由廣州供電局安裝的，而是房東給每個租戶自行分裝的電表。

這是為何？記者此前曾采訪廣州城中村房東獲悉，供電公司暫時沒有辦法在城中村里推廣電表入戶。而據(jù)供電部門回應，一般情況下，城中村的出租屋是一個地塊一棟樓提供一個獨立產(chǎn)權(quán)，而出租屋內(nèi)部再次分割的單間是無法獨立確權(quán)的，因此出租屋內(nèi)部單間無法單獨開展用電報裝。

廣州一城中村出租屋墻外的電表。奧一新聞攝

記者走訪發(fā)現(xiàn)，在廣州的城中村許多出租屋都屬于“多戶一表”，即多戶人家共用一個總表。即便有些地方稱可以“一戶一表”，也是由房東自行安裝的分表。

有家電維修人員向記者反映，“如果獨立電表走向非常不正常的話，那么可能存在貓膩�！彼�表示自己也曾遇到過有二房東私自將電表調(diào)快了的情況�！叭绻�是手動校表的電能表，只需要改變校表的點，就能使表走慢或者走快。如果加快了電表走表的速度，這樣可以收取更多的電費�！�

同樣遇到疑似“不合理”收費的還有居住在廣州白云區(qū)京溪麥地西街的白先生。他向記者反映，京溪城中村不僅水電收費比居民小區(qū)貴，標準也很模糊。“水費5元每噸，電費1.5元每度。”這只是表面看到的標準，此外還分別要收“人工費”和“分攤費”。

白先生與收費人員的聊天記錄

翻看白先生提供的繳費截圖，記者發(fā)現(xiàn)，光是這些人工費和分攤費用，加起來就幾乎等于白先生的實用水費。用一份水，卻要收接近兩份的錢？這讓白先生大惑不解。此外，白先生還發(fā)現(xiàn)，這份“人工費”和“分攤費”還會有漲幅。每月花在用水上的分攤費用并不相同，時多時少，收費人也并未給出明確答復。 

不僅如此，白先生對于自己每月用電、用水的具體數(shù)量也從來都是看不到的。白先生告訴記者，樓內(nèi)多戶共享一個總表，“每個月會有專人上門來收水電費，他就把那個用電量、用水量記在一本筆記本上，上邊寫了多少，就得交多少�！彼�曾經(jīng)要求對方給電表、水表拍個照片，用來核對用量，結(jié)果被對方以“其他人沒這要求，忘了拍”為由推脫。

白先生的水費繳費證明

收費人員的記錄

2023年5月1日，《廣州市供用電條例》正式施行。條例中指出“任何單位和個人不得違反國家電價政策加價或者變相加價收取電費”。

條例施行至今已四月有余

然而城中村水電收費貴、收費亂的問題

是否真正得到了解決？

對此，記者實地走訪了

廣州市內(nèi)多個城中村

以購房者的身份

與數(shù)位房東和租客對話......

租住在海珠區(qū)大塘村的海女士表示，其水電費價格仍保持此前的標準（水5元/噸、電1.5元/度），并且房東告訴她，1.5元/度的電費里包含了公攤損耗，“她說現(xiàn)在的城中村普遍都是這個價�！�

住在天河車陂村逾五年的廣漂小林告訴記者，她在車陂先后租住過三個房子，一直都是默認水5元/噸、電1.5元/度的收費，而在她的了解里，這個收費標準幾乎是全廣州城中村的統(tǒng)一標準，而現(xiàn)在也沒有多大變化。

番禺大石的租客小陳告訴記者，自電費下調(diào)政策出來后，房東確實將電費下調(diào)到了0.75元/度，是此前的一半，但加收了管理費�！坝袝r候管理費收一百多，有時候收兩百多，我也不懂這個收費標準。”小陳計算了一下，發(fā)現(xiàn)這樣收費后，繳費總額和此前基本維持同一水平，“只是將差額攤到了其他費用上�！�

不論在天河區(qū)的長湴村、石牌村，還是在白云京溪、番禺大石，電費1.5元/度、水費5元/噸依舊是房東們的“共識”。

有房東堅持向租客收取1.5元/度的電費，也有房東為了收費合理，登記時將電費寫作0.65元/度，而差價則以物業(yè)管理費、公攤費用、勞務費等名義向租客收取，合算起來依舊是1.5元/度。問其原因，長湴村的一位房東告訴記者：“因為國家不讓收那么高的水電費。”

此外，崗頂?shù)囊晃环繓|告訴記者，租客們之所以用不上“民水民電”，和城中村未能普及“一戶一表”有關，“你跟電力申請一戶一表之后，就是電力直接跟你收了，那樣你用多少，就交多少�！�

為此，記者又詢問了長湴村、京溪村的幾位房東，他們都肯定了在“一戶一表”的前提下，租客是有可能用上“民水民電”的，但都認為單靠租客自己幾乎很難申請到一戶一表。長湴的一位房東表示，申請需要先得到業(yè)主（即房東本人）的同意，“房東還要花上好幾千塊錢，租客如果不是長租的話，劃算不來”。

白云區(qū)京溪村

“上有政策下有對策”。《廣州市供用電條例》施行至今已四月有余，但記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，廣州城中村電費1.5元/度仍是標配，不少城中村的房東并沒有按要求“完成自查自糾”，仍向租客收取1.5元/度的電費，也有部分房東想方設法“拆解”政策，在降低電價后收起了公攤費、損耗費、管理費、服務費等，以補上電費差額，甚至有房東要求漲租。而面對房東的變相收費，租客們也只能默默接受，或是無奈地調(diào)侃一句“條例發(fā)布了但又沒完全發(fā)布”。

也有租客表示

加收管理費、損耗費可以理解

但這些費用是否有收費標準？

是否可以公布實際用途？

站在房東的角度，因為“歷史遺留問題”而使得無法實現(xiàn)“一戶一表”，因此用電用水過程中產(chǎn)生的損耗則需要由租客們共同分攤，如按照“民水民電”價格收費，房東需要自己倒貼這些費用。

城中村電費爭議的根源背后牽涉了房屋產(chǎn)權(quán)、用電性質(zhì)、用電數(shù)量等一系列問題。有專家指出，要想從根本上解決居民用電問題，關鍵是推進城中村“一戶一表”電網(wǎng)及老舊管網(wǎng)的改造。

但推進城中村居民用電問題的解決并非一朝一夕之事，而是要長期治理。除了要解決歷史問題以外，還要在房東、租客之間找到利益平衡點，讓整個市場規(guī)范有序、健康發(fā)展。

廣州城中村。奧一新聞/攝

對于租客不滿電價未按照目錄收取的問題，不少房東表示電費加收有諸多客觀原因、歷史因素，1.5元/度是合理收費。

對此，廣州市市場監(jiān)督管理局曾回復奧一新聞稱，會協(xié)同有關部門共同推動解決城中村用電問題。據(jù)了解，當前該局已經(jīng)開始對消費者的加收電費投訴進行收集分類，對房東惡性加價、惡意加價、屢次拒絕自查自糾的行為要動真格進行處罰。

此前，廣州市市場監(jiān)管局曾回應奧一新聞稱，廣州城中村出租屋水電氣收費問題，歷史遺留問題復雜，涉及部門較多。

該局進一步解釋，以電費為例，從司法實踐看，各地法院判決大多都認為出租屋電費屬民事主體雙方通過合同約定一致認可的事項，未認定超標準收費屬違法行為，亦不支持退還多收電費的訴訟請求。同時，亦有法院判決認定，居民出租屋雙方約定的“電價”，不屬于《電力法》所規(guī)定的“電價”。此類事項在司法層面更多被認定為是租賃雙方的民事經(jīng)濟糾紛。

但此前，由于對出租屋業(yè)主個人超標準收取水電氣費的行為，還沒有明確的執(zhí)法依據(jù)，市市場監(jiān)管部門只能立足職能，開展供水、供電、供氣等公用事業(yè)服務行業(yè)價格專項檢查。同時，組織各區(qū)市場監(jiān)管部門通過宣傳引導、提醒告誡、行政指導等方式配合屬地街道、相關行業(yè)主管部門深入推進城中村綜合治理。

而針對法律的“缺位”，今年5月廣州已在立法上進行了突破與完善�！稄V州市供用電條例》第43條規(guī)定了市場監(jiān)管部門對出租屋房東個人加收電費的行為進行處罰。

近日，廣州市市場監(jiān)管局價監(jiān)競爭處處長、一級調(diào)研員曾慶鵬在廣東“民聲熱線”節(jié)目上回應稱，目前已向全社會公眾包括出租屋房東進行相關政策宣貫，同時要求基層市場監(jiān)管部門，包括每一個市場監(jiān)管所要聯(lián)合發(fā)動屬地的鎮(zhèn)街村居，還有來穗人員管理部門、出租屋管理部門以及供電部門到每一個出租屋進行宣貫，并建立臺賬。

“我們近期已經(jīng)開始對群眾、消費者的投訴舉報收集分類，正對其中一些確實是惡性加價、惡意加價、屢次拒絕自查自糾的進行處理，接下來要動真格進行處罰。”曾慶鵬表示，目前市市場監(jiān)管局已經(jīng)印發(fā)了執(zhí)法指引，接下來將繼續(xù)加大宣貫力度，對惡意收費行為進行調(diào)查取證，通過處罰執(zhí)法來帶動監(jiān)管。