同樣深受高價(jià)水電困擾的

還有廣州

廣州城中村“水電費(fèi)刺客”有多兇猛？

有獨(dú)居廣州的上班族表示

“啥都不干，就開一盞燈、一個(gè)冰箱”

一個(gè)月竟用電723度

高達(dá)1085元的電費(fèi)實(shí)在不可思議！

據(jù)獨(dú)居上班族海女士介紹，她租住的是一房一廳，面積大約50平方，平常自己白天出門工作，晚上才回到出租屋休息。“啥都不干，就開一盞燈、一個(gè)冰箱，我一個(gè)人在這里用出1085元的電費(fèi)，實(shí)在不可思議。”海女士如此質(zhì)問房東，而房東以“電表的問題我也不懂”為由，要求海女士繼續(xù)按照電表上的數(shù)據(jù)繳費(fèi)。

海女士房租水電繳費(fèi)單據(jù)

繳費(fèi)單上可見，海女士7月共用了723度電。獨(dú)居上班族如此用電量是否屬于正常情況？同樣住在城中村的獨(dú)居租客小楊告訴記者，她在每晚都會(huì)開空調(diào)睡覺的情況下，夏季平均每月用電在250度左右，使用電器包括電水壺、冰箱、洗衣機(jī)、電風(fēng)扇及空調(diào)等。一對城中村情侶住戶則告訴記者，7月他們共使用了354度電，6月是240度電。

值得注意的是，海女士的房子使用的“獨(dú)立電表”不是由廣州供電局安裝的，而是房東給每個(gè)租戶自行分裝的電表。

這是為何？記者此前曾采訪廣州城中村房東獲悉，供電公司暫時(shí)沒有辦法在城中村里推廣電表入戶。而據(jù)供電部門回應(yīng)，一般情況下，城中村的出租屋是一個(gè)地塊一棟樓提供一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，而出租屋內(nèi)部再次分割的單間是無法獨(dú)立確權(quán)的，因此出租屋內(nèi)部單間無法單獨(dú)開展用電報(bào)裝。

廣州一城中村出租屋墻外的電表。奧一新聞攝

記者走訪發(fā)現(xiàn)，在廣州的城中村許多出租屋都屬于“多戶一表”，即多戶人家共用一個(gè)總表。即便有些地方稱可以“一戶一表”，也是由房東自行安裝的分表。

有家電維修人員向記者反映，“如果獨(dú)立電表走向非常不正常的話，那么可能存在貓膩。”他表示自己也曾遇到過有二房東私自將電表調(diào)快了的情況�！叭绻�是手動(dòng)校表的電能表，只需要改變校表的點(diǎn)，就能使表走慢或者走快。如果加快了電表走表的速度，這樣可以收取更多的電費(fèi)�！�

同樣遇到疑似“不合理”收費(fèi)的還有居住在廣州白云區(qū)京溪麥地西街的白先生。他向記者反映，京溪城中村不僅水電收費(fèi)比居民小區(qū)貴，標(biāo)準(zhǔn)也很模糊。“水費(fèi)5元每噸，電費(fèi)1.5元每度�！边@只是表面看到的標(biāo)準(zhǔn)，此外還分別要收“人工費(fèi)”和“分?jǐn)傎M(fèi)”。

白先生與收費(fèi)人員的聊天記錄

翻看白先生提供的繳費(fèi)截圖，記者發(fā)現(xiàn)，光是這些人工費(fèi)和分?jǐn)傎M(fèi)用，加起來就幾乎等于白先生的實(shí)用水費(fèi)。用一份水，卻要收接近兩份的錢？這讓白先生大惑不解。此外，白先生還發(fā)現(xiàn)，這份“人工費(fèi)”和“分?jǐn)傎M(fèi)”還會(huì)有漲幅。每月花在用水上的分?jǐn)傎M(fèi)用并不相同，時(shí)多時(shí)少，收費(fèi)人也并未給出明確答復(fù)。 

不僅如此，白先生對于自己每月用電、用水的具體數(shù)量也從來都是看不到的。白先生告訴記者，樓內(nèi)多戶共享一個(gè)總表，“每個(gè)月會(huì)有專人上門來收水電費(fèi)，他就把那個(gè)用電量、用水量記在一本筆記本上，上邊寫了多少，就得交多少。”他曾經(jīng)要求對方給電表、水表拍個(gè)照片，用來核對用量，結(jié)果被對方以“其他人沒這要求，忘了拍”為由推脫。

白先生的水費(fèi)繳費(fèi)證明

收費(fèi)人員的記錄

2023年5月1日，《廣州市供用電條例》正式施行。條例中指出“任何單位和個(gè)人不得違反國家電價(jià)政策加價(jià)或者變相加價(jià)收取電費(fèi)”。

條例施行至今已四月有余

然而城中村水電收費(fèi)貴、收費(fèi)亂的問題

是否真正得到了解決？

對此，記者實(shí)地走訪了

廣州市內(nèi)多個(gè)城中村

以購房者的身份

與數(shù)位房東和租客對話......

租住在海珠區(qū)大塘村的海女士表示，其水電費(fèi)價(jià)格仍保持此前的標(biāo)準(zhǔn)（水5元/噸、電1.5元/度），并且房東告訴她，1.5元/度的電費(fèi)里包含了公攤損耗，“她說現(xiàn)在的城中村普遍都是這個(gè)價(jià)�！�

住在天河車陂村逾五年的廣漂小林告訴記者，她在車陂先后租住過三個(gè)房子，一直都是默認(rèn)水5元/噸、電1.5元/度的收費(fèi)，而在她的了解里，這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幾乎是全廣州城中村的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在也沒有多大變化。

番禺大石的租客小陳告訴記者，自電費(fèi)下調(diào)政策出來后，房東確實(shí)將電費(fèi)下調(diào)到了0.75元/度，是此前的一半，但加收了管理費(fèi)�！坝袝r(shí)候管理費(fèi)收一百多，有時(shí)候收兩百多，我也不懂這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)�！毙￡愑�(jì)算了一下，發(fā)現(xiàn)這樣收費(fèi)后，繳費(fèi)總額和此前基本維持同一水平，“只是將差額攤到了其他費(fèi)用上�！�

不論在天河區(qū)的長湴村、石牌村，還是在白云京溪、番禺大石，電費(fèi)1.5元/度、水費(fèi)5元/噸依舊是房東們的“共識”。

有房東堅(jiān)持向租客收取1.5元/度的電費(fèi)，也有房東為了收費(fèi)合理，登記時(shí)將電費(fèi)寫作0.65元/度，而差價(jià)則以物業(yè)管理費(fèi)、公攤費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)等名義向租客收取，合算起來依舊是1.5元/度。問其原因，長湴村的一位房東告訴記者：“因?yàn)閲�家不讓收那么高的水電費(fèi)�！�

此外，崗頂?shù)囊晃环繓|告訴記者，租客們之所以用不上“民水民電”，和城中村未能普及“一戶一表”有關(guān)，“你跟電力申請一戶一表之后，就是電力直接跟你收了，那樣你用多少，就交多少�！�

為此，記者又詢問了長湴村、京溪村的幾位房東，他們都肯定了在“一戶一表”的前提下，租客是有可能用上“民水民電”的，但都認(rèn)為單靠租客自己幾乎很難申請到一戶一表。長湴的一位房東表示，申請需要先得到業(yè)主（即房東本人）的同意，“房東還要花上好幾千塊錢，租客如果不是長租的話，劃算不來”。

白云區(qū)京溪村

“上有政策下有對策”。《廣州市供用電條例》施行至今已四月有余，但記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，廣州城中村電費(fèi)1.5元/度仍是標(biāo)配，不少城中村的房東并沒有按要求“完成自查自糾”，仍向租客收取1.5元/度的電費(fèi)，也有部分房東想方設(shè)法“拆解”政策，在降低電價(jià)后收起了公攤費(fèi)、損耗費(fèi)、管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等，以補(bǔ)上電費(fèi)差額，甚至有房東要求漲租。而面對房東的變相收費(fèi)，租客們也只能默默接受，或是無奈地調(diào)侃一句“條例發(fā)布了但又沒完全發(fā)布”。

也有租客表示

加收管理費(fèi)、損耗費(fèi)可以理解

但這些費(fèi)用是否有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

是否可以公布實(shí)際用途？

站在房東的角度，因?yàn)椤皻v史遺留問題”而使得無法實(shí)現(xiàn)“一戶一表”，因此用電用水過程中產(chǎn)生的損耗則需要由租客們共同分?jǐn)偅�如按照“民水民電”價(jià)格收費(fèi)，房東需要自己倒貼這些費(fèi)用。

城中村電費(fèi)爭議的根源背后牽涉了房屋產(chǎn)權(quán)、用電性質(zhì)、用電數(shù)量等一系列問題。有專家指出，要想從根本上解決居民用電問題，關(guān)鍵是推進(jìn)城中村“一戶一表”電網(wǎng)及老舊管網(wǎng)的改造。

但推進(jìn)城中村居民用電問題的解決并非一朝一夕之事，而是要長期治理。除了要解決歷史問題以外，還要在房東、租客之間找到利益平衡點(diǎn)，讓整個(gè)市場規(guī)范有序、健康發(fā)展。

廣州城中村。奧一新聞/攝

對于租客不滿電價(jià)未按照目錄收取的問題，不少房東表示電費(fèi)加收有諸多客觀原因、歷史因素，1.5元/度是合理收費(fèi)。

對此，廣州市市場監(jiān)督管理局曾回復(fù)奧一新聞稱，會(huì)協(xié)同有關(guān)部門共同推動(dòng)解決城中村用電問題。據(jù)了解，當(dāng)前該局已經(jīng)開始對消費(fèi)者的加收電費(fèi)投訴進(jìn)行收集分類，對房東惡性加價(jià)、惡意加價(jià)、屢次拒絕自查自糾的行為要?jiǎng)诱娓襁M(jìn)行處罰。

此前，廣州市市場監(jiān)管局曾回應(yīng)奧一新聞稱，廣州城中村出租屋水電氣收費(fèi)問題，歷史遺留問題復(fù)雜，涉及部門較多。

該局進(jìn)一步解釋，以電費(fèi)為例，從司法實(shí)踐看，各地法院判決大多都認(rèn)為出租屋電費(fèi)屬民事主體雙方通過合同約定一致認(rèn)可的事項(xiàng)，未認(rèn)定超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)屬違法行為，亦不支持退還多收電費(fèi)的訴訟請求。同時(shí)，亦有法院判決認(rèn)定，居民出租屋雙方約定的“電價(jià)”，不屬于《電力法》所規(guī)定的“電價(jià)”。此類事項(xiàng)在司法層面更多被認(rèn)定為是租賃雙方的民事經(jīng)濟(jì)糾紛。

但此前，由于對出租屋業(yè)主個(gè)人超標(biāo)準(zhǔn)收取水電氣費(fèi)的行為，還沒有明確的執(zhí)法依據(jù)，市市場監(jiān)管部門只能立足職能，開展供水、供電、供氣等公用事業(yè)服務(wù)行業(yè)價(jià)格專項(xiàng)檢查。同時(shí)，組織各區(qū)市場監(jiān)管部門通過宣傳引導(dǎo)、提醒告誡、行政指導(dǎo)等方式配合屬地街道、相關(guān)行業(yè)主管部門深入推進(jìn)城中村綜合治理。

而針對法律的“缺位”，今年5月廣州已在立法上進(jìn)行了突破與完善�！稄V州市供用電條例》第43條規(guī)定了市場監(jiān)管部門對出租屋房東個(gè)人加收電費(fèi)的行為進(jìn)行處罰。

近日，廣州市市場監(jiān)管局價(jià)監(jiān)競爭處處長、一級調(diào)研員曾慶鵬在廣東“民聲熱線”節(jié)目上回應(yīng)稱，目前已向全社會(huì)公眾包括出租屋房東進(jìn)行相關(guān)政策宣貫，同時(shí)要求基層市場監(jiān)管部門，包括每一個(gè)市場監(jiān)管所要聯(lián)合發(fā)動(dòng)屬地的鎮(zhèn)街村居，還有來穗人員管理部門、出租屋管理部門以及供電部門到每一個(gè)出租屋進(jìn)行宣貫，并建立臺賬。

“我們近期已經(jīng)開始對群眾、消費(fèi)者的投訴舉報(bào)收集分類，正對其中一些確實(shí)是惡性加價(jià)、惡意加價(jià)、屢次拒絕自查自糾的進(jìn)行處理，接下來要?jiǎng)诱娓襁M(jìn)行處罰。”曾慶鵬表示，目前市市場監(jiān)管局已經(jīng)印發(fā)了執(zhí)法指引，接下來將繼續(xù)加大宣貫力度，對惡意收費(fèi)行為進(jìn)行調(diào)查取證，通過處罰執(zhí)法來帶動(dòng)監(jiān)管。