近日
成都天府國際機場
一位患癌老人辦理值機時被拒絕登機
引發(fā)關(guān)注
是“冷血”還是該“按規(guī)定”？9月12日，一名癌癥旅客在成都天府國際機場辦理值機時，被拒絕登機。根據(jù)旁觀者拍攝的現(xiàn)場視頻，被拒絕登機的乘客疑似罹患癌癥四個月。現(xiàn)場視頻顯示，當(dāng)日9時45分左右，在EU2205次航班的登機口處，一名老年男子坐在輪椅上，疑似為家屬的男子和老年女子坐在地上。男子向工作人員喊道：“承諾書簽了，醫(yī)院證明也寫了，我還帶了護理工，你不讓我走。”隨后，該男子疑似與航司另一工作人員通話，“有癌癥，四個月，之前你說沒有心臟病，沒有呼吸道疾病，沒有外傷傷口，都可以。”此后，記者向成都航空有限公司致電，客服回應(yīng)稱若乘客為早期、中期癌癥，是可以承運的，但若對方為晚期癌癥，出于飛機的空運環(huán)境、醫(yī)療設(shè)施等條件限制，便不予承運。對于這一規(guī)定，有部分網(wǎng)友認(rèn)為“冷血”，認(rèn)為旅客已經(jīng)患病，航空公司此舉未免有些不近人情；還有網(wǎng)友說，既然按照當(dāng)事男子所說自己簽署了免責(zé)協(xié)議，“比如癌癥患者必須要乘坐飛機，承諾導(dǎo)致的后果由本人承擔(dān)全部責(zé)任，那么拒乘的規(guī)定不太能理解�！币灿芯W(wǎng)友認(rèn)為，航空服務(wù)是一種市場行為，顧客有權(quán)選擇商家，商家也有權(quán)選擇顧客，既然有規(guī)定，就應(yīng)該遵守。經(jīng)記者采訪、梳理發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)大部分航司對癌癥病人是否能乘機并未作出明確規(guī)定。多家航司稱，癌癥病人開具適宜乘機的診斷證明后可乘機。9月13日，南方航空客服熱線一名工作人員表示，對于癌癥旅客航司沒有相應(yīng)規(guī)定，不用申請?zhí)厥饬鞒蹋枰每妥陨碜襻t(yī)囑，開一個適宜乘機的證明。“旅客自身的身體情況，航司沒辦法作擔(dān)保�！痹摴ぷ魅藛T稱。中國東方航空客服熱線一名工作人員表示，對于這類病人，具體需要看醫(yī)院的判斷，如果醫(yī)院開具可以乘機的證明，旅客就能正常乘機。“我們這邊沒有明確規(guī)定癌癥晚期病人不能乘機，需要詢問醫(yī)院是否適宜乘機�！�中國國際航空客服熱線一名工作人員同樣表示沒有明確規(guī)定，需要咨詢醫(yī)生，建議讓醫(yī)生開具適宜乘機的證明。此外，深圳航空、四川航空均規(guī)定，對于傷病旅客，需要向醫(yī)生咨詢是否適合出行，并攜帶醫(yī)療證明。其中，深圳航空規(guī)定，診斷說明書須在離乘機時間10日以內(nèi)開具、有檢查醫(yī)院的蓋章和醫(yī)生簽字、有“XX日前適宜乘機”字樣方為有效。如果現(xiàn)場工作人員出于合理的判斷認(rèn)為有必要，可能會要求旅客接受機場急救中心的檢查，確認(rèn)旅客是否適宜乘機。 廈門航空官網(wǎng)則顯示，病患旅客屬于“限制運輸”的范疇，只有在符合廈航及相關(guān)承運人規(guī)定的條件下，經(jīng)廈航及相關(guān)承運人預(yù)先同意并在必要時做出安排后，方予載運。出于安全的考慮，廈航對每一航班限制運輸（服務(wù)）旅客的數(shù)量進行相應(yīng)的控制。有資深航空業(yè)內(nèi)人士稱，飛機在高空環(huán)境下，可能會對部分傷病旅客造成一定影響或不適，根據(jù)民航局相關(guān)規(guī)定，航空對不宜乘機的傷病旅客有權(quán)拒絕運輸。各家航空公司對于不予承運的標(biāo)準(zhǔn)并不相同。根據(jù)2021年交通運輸部發(fā)布《公共航空運輸旅客服務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)條款，航空公司可以制定承運標(biāo)準(zhǔn)，但具體標(biāo)準(zhǔn)為何，并無具體規(guī)定。在此次事件中，成都航空在《成都航空有限公司旅客、行李國內(nèi)運輸總條件》的第EU05版中，確有“癌癥晚期患者”“經(jīng)成都航同意進行特別安排外不予承運”等內(nèi)容。成都航空有限公司還稱，若乘機老人年齡高于65歲，則建議在乘機前72小時以內(nèi)，在縣級以上的醫(yī)院開具健康證明，否則在登機時，若地面地服人員認(rèn)為老人“精神萎靡”，則有可能被拒載，而拒載后，“責(zé)任需要乘客自己承擔(dān)�！�但對于“精神萎靡”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，成都天府國際機場的客服則無法給出具體描述。在《成都航空有限公司旅客、行李國內(nèi)運輸總條件》中，并未看到相關(guān)規(guī)定。中國南方航空便明確規(guī)定：水痘病人在損害部位未痊愈，不能乘飛機；患有腦血管疾病者，如腦栓塞、腦出血、腦腫瘤這類病人，由于飛機起降的轟鳴、震動及缺氧等，可使病情加重，禁止乘飛機。四川航空有限公司則規(guī)定，由于身體原因需要給予特殊照料，或在滿足一定條件下才能運輸?shù)穆每�，只有在符合川航運輸規(guī)定，經(jīng)川航預(yù)先同意，并在必要時做出安排后才能接受運輸。其中包括重病旅客、擔(dān)架旅客、需用早產(chǎn)嬰兒保育箱者、患有艾滋病且身體無任何外傷的旅客等需要向其出示川航認(rèn)可醫(yī)院出具的，并有該名旅客的醫(yī)生簽名的醫(yī)療證明。廈門航空對拒載乘客的條件則列得更為詳細(xì)，包括各項醫(yī)療指標(biāo)參數(shù)、術(shù)后時間等等。在記者致電廈航公司客服詢問何種情況不能登機時，對方則稱“除了喝酒的情況一般都可以登機，沒有什么明確的規(guī)定�！�根據(jù)交通運輸部發(fā)布的《公共航空運輸旅客服務(wù)管理規(guī)定》第八條規(guī)定，運輸總條件至少應(yīng)當(dāng)包括：旅客乘機相關(guān)規(guī)定，包括嬰兒、孕婦、無成人陪伴兒童、重病患者等特殊旅客的承運標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)定第三十一條明確，有下列情況之一的，承運人應(yīng)當(dāng)拒絕運輸：（一）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定禁止運輸?shù)穆每突蛘呶锲�；（二）拒絕接受安全檢查的旅客；（三）未經(jīng)安全檢查的行李；（四）辦理乘機登記手續(xù)時出具的身份證件與購票時身份證件不一致的旅客；（五）國家規(guī)定的其他情況。除前款規(guī)定外，旅客的行為有可能危及飛行安全或者公共秩序的，承運人有權(quán)拒絕運輸。上述條款并沒有將旅客的身體狀況與“拒絕運輸”作關(guān)聯(lián)的相關(guān)表述。并且，該規(guī)定第三十三條還要求，承運人、機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對旅客突發(fā)疾病、意外傷害等對旅客健康情況產(chǎn)生重大影響的情形，制定應(yīng)急處置預(yù)案。有律師認(rèn)為，成都航空的相關(guān)規(guī)定，無疑將癌癥晚期患者拒之門外，是對癌癥患者的一種歧視。他認(rèn)為，對癌癥晚期患者能否乘機，不能一刀切式拒絕，要視情況而定，航空公司需參考醫(yī)療機構(gòu)的意見，而非自行做主，對癌癥晚期患者一律不準(zhǔn)乘機。
律師認(rèn)為，此類條款可被定性為免除或者減輕了經(jīng)營方航空公司的責(zé)任，加重了乘客的責(zé)任，違背了《民法典》第497條規(guī)定，以及《消費者權(quán)益保護法》第26條規(guī)定。因此，諸如此類條款屬于霸王條款，歸屬無效。另有律師介紹，此次航空公司依據(jù)相關(guān)規(guī)定對癌癥晚期乘客作出拒載決定，從法律層面來看，是依據(jù)航空公司與乘客簽訂的航空運輸合同中，作為限縮旅客權(quán)益的格式條款。航空公司是否就此對旅客進行了充分提示，是航空公司是否承擔(dān)旅客損失賠償責(zé)任的考量。他呼吁，民航監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)對航空公司以醫(yī)療原因拒載乘客，作出進一步的程序規(guī)范，建立健全航空公司拒載乘客的標(biāo)準(zhǔn)制度，讓普通乘客知曉哪些人、什么情況下不能坐飛機，“不僅讓乘客可以明明白白地出門，也讓一線工作人員工作時有據(jù)可查、有理可依。”
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