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走了20多年的小區(qū)“內(nèi)部路” 怎么突然就成了“市政路”?
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間:2023-12-10


劉先生(化姓)向“問(wèn)北京”(北京新聞廣播新聞熱線65159063)反映,連接美麗園小區(qū)東西大門(mén)的是一條東西向的道路,長(zhǎng)約260米,寬約15米,小區(qū)業(yè)主一直認(rèn)為是小區(qū)內(nèi)部路。但今年10月底,小區(qū)內(nèi)突然貼出一張通知,說(shuō)這是一條早就規(guī)劃好的市政道路。


劉先生:10月30號(hào)突然貼出來(lái)一個(gè)通知,我們都覺(jué)得很震驚,這條路我們不知道是所謂的市政路。因?yàn)橘I(mǎi)房的時(shí)候,開(kāi)發(fā)商并沒(méi)有人告訴我說(shuō),樓前面有市政路,小區(qū)會(huì)分開(kāi)。買(mǎi)的時(shí)候這個(gè)大門(mén)什么都弄得非常漂亮,所以沒(méi)有任何人說(shuō)這是市政路,以后(小區(qū))會(huì)要打開(kāi)之類(lèi)的,一句都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。


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美麗園小區(qū)/張鈺攝


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小區(qū)居民收到的通知/受訪者供

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通知中涉及的小區(qū)道路/張鈺攝


居民兩點(diǎn)質(zhì)疑




為了了解情況,小區(qū)業(yè)主向?qū)俚、?guī)自分局和城管委等多個(gè)部門(mén)申請(qǐng)查詢(xún)相關(guān)資料,但隨后業(yè)主們對(duì)相關(guān)部門(mén)出示的資料提出了兩點(diǎn)質(zhì)疑。劉先生說(shuō):    


劉先生:他提供了一個(gè)叫0075號(hào)的規(guī)劃,那個(gè)規(guī)劃是有(市政路的規(guī)劃),但是規(guī)劃第一已經(jīng)過(guò)期了,按照國(guó)家規(guī)定20年到期,它已經(jīng)過(guò)期了。

記者:它是哪年的規(guī)劃?

劉先生:1999年的,如果過(guò)期的規(guī)劃需要重新再公示,我們小區(qū)也從來(lái)沒(méi)有接到說(shuō)哪個(gè)政府部門(mén),給我們提供說(shuō)這條道路要重新進(jìn)行規(guī)劃的一個(gè)通知


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1999年0075號(hào)規(guī)劃/受訪者供


除此之外,劉先生告訴記者,他們還發(fā)現(xiàn)在2000年的一份道路建設(shè)工程規(guī)劃許可證里,這條路的建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)寫(xiě)的是“小區(qū)道路”,而不是“市政道路”。


劉先生:他提供了一個(gè)2000年,也就是1999年規(guī)劃2000年施工,提供了一個(gè)那條路的0328號(hào)的施工許可證。但是施工這條路他提供的這個(gè)0328施工許可證呢,寫(xiě)的是我們小區(qū)道路,并不是所謂的1999年規(guī)劃的市政路。


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2000年0328號(hào)規(guī)劃許可證/受訪者供

沒(méi)有任何后續(xù)方案






“問(wèn)北京”記者在小區(qū)走訪了解到,這條路連接了小區(qū)東門(mén)和西門(mén)外的兩條市政路,其中西側(cè)是美麗園路,東側(cè)是五路居路。目前這條路已經(jīng)被劃上了100多個(gè)停車(chē)位,供小區(qū)業(yè)主使用。


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小區(qū)西門(mén)外的美麗園路/張鈺攝


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小區(qū)東門(mén)外的五路居路/張鈺攝


劉先生說(shuō),現(xiàn)在他們只看到了恢復(fù)規(guī)劃市政路的通知,至于具體實(shí)施方案,以及后續(xù)問(wèn)題如何解決都沒(méi)有明確說(shuō)法。


劉先生:你這打開(kāi)了以后,兩邊怎么封閉,欄桿多寬呀?哪有出口呀?讓我們現(xiàn)有的車(chē)位怎么解決呀?這些關(guān)于民生的問(wèn)題一概沒(méi)有,只有簡(jiǎn)單的通知貼在我們的大門(mén)上,說(shuō)要把你們打開(kāi)了。那我們小區(qū)打開(kāi)了以后,那我們后邊怎么辦呢?我們就很惶恐。


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路邊已施劃了停車(chē)位/張鈺攝

道路規(guī)劃是否有期限?






那么,小區(qū)或者道路的規(guī)劃是否有期限呢?道路建設(shè)規(guī)劃許可證里的“小區(qū)道路”又是否可以證明這條路屬于小區(qū)內(nèi)部路呢?針對(duì)這些問(wèn)題,“問(wèn)北京”記者首先咨詢(xún)了北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)海淀分局,關(guān)于規(guī)劃時(shí)效性的問(wèn)題,工作人員解釋說(shuō):


海淀規(guī)自:控規(guī)后邊標(biāo)有年數(shù),比如說(shuō)2017~2035,它是有時(shí)間的。像是分區(qū)規(guī)劃,包括總規(guī),它后邊一般是有時(shí)間的。但是具體批一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃,比如批一個(gè)道路、批一個(gè)樓,這個(gè)目前沒(méi)有說(shuō)有時(shí)間限制,如果說(shuō)有時(shí)間限制,他會(huì)在批的時(shí)候就直接明確寫(xiě)出來(lái)。如果說(shuō)它沒(méi)有明確,我們理解就是長(zhǎng)期有效的。


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海淀分區(qū)控規(guī),后面帶有年限2017年-2035年/受訪者供


北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)政務(wù)服務(wù)中心的工作人員也解釋說(shuō),對(duì)于已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,當(dāng)年的規(guī)劃是長(zhǎng)期有效的。


北京市規(guī)委:辦完建設(shè)工程規(guī)劃許可證,如果開(kāi)工了的也建了,就是有效的,就不存在過(guò)期不過(guò)期的問(wèn)題了,除非說(shuō)他沒(méi)開(kāi)工沒(méi)建。


小區(qū)道路是否意味內(nèi)部路?




那么業(yè)主們質(zhì)疑的道路建設(shè)規(guī)劃許可證里的“小區(qū)道路”又作何解釋呢?海淀規(guī)自分局的工作人員介紹說(shuō),由于許可證的審批單位是北京市規(guī)自委,建議記者聯(lián)系北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)。

于是,“問(wèn)北京”記者咨詢(xún)了北京市規(guī)自委服務(wù)熱線,接電話的工作人員表示,是否屬于小區(qū)內(nèi)部路,還需要查詢(xún)規(guī)劃許可證后面附帶的道路圖紙。


北京市規(guī)委:還得是看它圖,看圖紙上(道路)是紅線內(nèi)還是紅線外,當(dāng)時(shí)怎么規(guī)劃的,口頭這么說(shuō)沒(méi)法直接給您判斷?匆幌峦恋丶t線,就是道路小區(qū)范圍的紅線是在哪?是在小區(qū)里頭還是在外頭,土地證還有規(guī)劃證,去看一下。


“問(wèn)北京”記者將相關(guān)情況反饋給劉先生,看能否通過(guò)信息公開(kāi)等方式查詢(xún)到當(dāng)年的道路圖紙。

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小區(qū)內(nèi)還有一所小學(xué)、一所幼兒園/張鈺攝

道路為何遲遲沒(méi)有移交?




另外,針對(duì)業(yè)主們質(zhì)疑的,如果當(dāng)年規(guī)劃是市政路,為什么這么多年一直沒(méi)有落實(shí),都是業(yè)主們自己管養(yǎng)呢?對(duì)此,海淀區(qū)規(guī)自分局的工作人員回復(fù)說(shuō):


海淀規(guī)自:當(dāng)時(shí)應(yīng)該是開(kāi)發(fā)商代征代建的,也是市政道路,但是只不過(guò)一直開(kāi)發(fā)商沒(méi)有履行他的義務(wù),一直沒(méi)有移交。這個(gè)情況從我們的角度理解,就是首先它在規(guī)劃上有,我們可能逐步的就要去實(shí)現(xiàn)它,然后比如后期可能更堵啊什么的,可能需要實(shí)際開(kāi)通之后,治理方面可能需要一些手段。


“問(wèn)北京”記者隨后查詢(xún)了解到,美麗園小區(qū)的開(kāi)發(fā)商是——北京東方鴻銘房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,在天眼查官網(wǎng)查詢(xún)到該公司2018年12月12日已經(jīng)注銷(xiāo)。


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開(kāi)發(fā)商-北京東方鴻銘房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司已經(jīng)注銷(xiāo)/張鈺制


“問(wèn)北京”記者也聯(lián)系了天眼查上查詢(xún)到的公司電話:


記者:您這是東方鴻銘房地產(chǎn)公司嗎?

公司電話:不是的。


于是,“問(wèn)北京”記者聯(lián)系了負(fù)責(zé)道路移交工作的海淀區(qū)城市管理委員會(huì),道路科的工作人員表示:


城管委道路科:您方便留一個(gè)聯(lián)系方式嗎?我們領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在不在,先報(bào)一下領(lǐng)導(dǎo),然后后續(xù)再給您回復(fù)。


截至發(fā)稿,“問(wèn)北京”記者暫時(shí)還沒(méi)有收到回復(fù)。隨后,“問(wèn)北京”記者也就這條道路為何時(shí)隔20年突然要開(kāi)通,以及業(yè)主們擔(dān)心的后續(xù)會(huì)如何管理等問(wèn)題,向?qū)俚睾5韰^(qū)八里莊街道辦事處街道辦咨詢(xún),但對(duì)方核實(shí)后表示這條道路的情況不在其職能范圍內(nèi),無(wú)法給出答復(fù)。此事后續(xù)進(jìn)展,“問(wèn)北京”也將持續(xù)關(guān)注。


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