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上海新建小區(qū) 大波業(yè)主“瘋狂圈地”
網(wǎng)址:www.blackcollegiateintl.com 編輯:長(zhǎng)沙社區(qū)通 時(shí)間:2024-02-03

浦東新區(qū)華春路100弄大華斐勒公園的多位業(yè)主向“新民幫儂忙”反映,小區(qū)盛行“圈地運(yùn)動(dòng)”,一樓業(yè)主多在門(mén)前豎格柵、圈庭院。其中二期交房不到一年,一樓業(yè)主們集體行動(dòng),打造統(tǒng)一的“圈地”風(fēng)格,甚至不惜搞“擴(kuò)建”。目前城管部門(mén)已介入調(diào)查:系損壞綠化。但業(yè)主們指出,雖然立案了罰錢(qián)了,但“還是管不住”

毀綠占地

圈地?cái)U(kuò)院

幫忙君來(lái)到實(shí)地走訪,該小區(qū)以疊墅為主,也有多層洋房,錯(cuò)落有致地在綠植點(diǎn)綴下,靜謐、優(yōu)雅。


圖片

斐勒公園


小區(qū)26號(hào)—52號(hào)是二期。幫忙君看到,一樓人家的庭院外圍,都有一排一人高的綠籬。緊貼著綠籬的內(nèi)側(cè),都豎著格柵,深色,材質(zhì)像是鋁合金。多位業(yè)主告訴幫忙君,這許多格柵都是一樓業(yè)主私自搭建的。原本一樓人家的庭院外圍以綠籬隔離,面積不大。

他們自發(fā)建群統(tǒng)一行動(dòng),安裝起了格柵。尋求的最終目的是:統(tǒng)一把擴(kuò)建庭院“坐實(shí)”又使之“不顯眼”。


業(yè)主們提供的圖片和視頻顯示,不少靠近綠籬的區(qū)域,原本的綠化被“清理”后,由格柵圈進(jìn)庭院。他們對(duì)這種“毀綠占地”“圈地?cái)U(kuò)院”的行為不能接受,認(rèn)為破壞、侵占公共綠地,是對(duì)其他業(yè)主的侵權(quán)。


圖片

擴(kuò)院前-庭院原始面貌

圖片

擴(kuò)院后-庭院外擴(kuò)和分隔

而在位于小區(qū)北部的一期,這樣的場(chǎng)景十分相似。有所不同的是,一期的格柵風(fēng)格“沒(méi)有統(tǒng)一”,有的是木條,有的是鐵絲網(wǎng),也有金屬格柵甚至水泥墻,橫條豎條都有。和二期不同的是,一期的庭院比較大,格柵多是貼著原始綠籬建的,院子沒(méi)有外擴(kuò)。


圖片

統(tǒng)一規(guī)格的格柵


幫忙君在小區(qū)里走了一圈。格柵有鏤空處,可以看到家家戶戶庭院內(nèi)的風(fēng)景各不相同。有的放置著桌椅,有的曬衣服,有的種花草甚至種菜,還有的人家設(shè)置了兒童游樂(lè)設(shè)施和籃球架。從高處往下看,許多庭院一覽無(wú)余:不少人家庭院內(nèi)原本的綠化泥地都已被“硬化”。


圖片

庭院綠地硬化




質(zhì)疑連連

矛盾重重

有業(yè)主向幫忙君表示,如果僅僅是綠籬處豎格柵,引發(fā)的矛盾不會(huì)很大。根據(jù)一期業(yè)主的購(gòu)房合同,“綠地、庭院……等部位的相連或者相鄰的業(yè)主無(wú)償使用并維護(hù)上述部位”。與此同時(shí),樓上人家同意放棄與住宅房屋相連部分的圍合式綠化區(qū)域的使用權(quán),并認(rèn)可該區(qū)域作為與該區(qū)域相連的住宅買(mǎi)受人之專屬排他使用部分。因此一種觀點(diǎn)認(rèn)為,緊貼綠籬的格柵,是美化和加固綠籬的一部分,能防野貓野狗黃鼠狼刺猬等動(dòng)物,并無(wú)出格之處。


但隨著二期業(yè)主入住,一期、二期之間開(kāi)始出現(xiàn)矛盾。主要原因是開(kāi)發(fā)商交付標(biāo)準(zhǔn)不一。一期交付于2019年,一樓前后都有庭院,庭院外圍有綠籬隔離,面積挺大,且綠籬的位置,有石柱作為“界石”參考;而二期晚了四年交付,只有南側(cè)有庭院,面積小很多,綠籬的邊界處沒(méi)有石柱。這就導(dǎo)致了二期一樓業(yè)主紛紛向一期“看齊”,不但學(xué)著豎起格柵,還“更進(jìn)一步”向外擴(kuò)建院子,在擴(kuò)建的過(guò)程中出現(xiàn)破壞和“蠶食”公共綠地、侵占公攤面積的現(xiàn)象。據(jù)業(yè)主所述,這許多一樓人家把庭院外擴(kuò)的距離,少則有1米。

樓棟和樓棟之間的寬闊綠地,也“一分二”圈進(jìn)自家院子,多的有數(shù)米。


圖片

庭院外擴(kuò)

不管一期、二期,庭院內(nèi)綠化地面的“硬化”問(wèn)題也開(kāi)始被關(guān)注起來(lái),該小區(qū)購(gòu)房合同約定:作為庭院、綠地等部位的相連的或者相鄰的業(yè)主,在使用上述部位時(shí),不得擅自搭建、硬化、封閉,不得改變規(guī)劃用途及外觀,不得妨礙其他業(yè)主利益及公共利益


最終,二期對(duì)一期,非一樓對(duì)一樓,是質(zhì)疑連連、矛盾重重。

二期樓上的人家投訴樓下圈地,二期一樓圈地業(yè)主投訴一期一樓綠地硬化……




立案處罰

投訴仍多

小區(qū)到底有多少一樓人家“圈地”?幫忙君找到了杭州濱江物業(yè)管理有限公司斐勒公園物業(yè)服務(wù)中心。工作人員介紹,小區(qū)一期是2019年交付的,二期是2023年3月交付的,而濱江物業(yè)在2022年11月才進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)前一期(一樓共70戶)存在庭院“綠地硬化”的問(wèn)題,物業(yè)沒(méi)有辦法過(guò)問(wèn),但隨著二期1樓業(yè)主“私自擴(kuò)建花園 占用公攤面積”行為的盛行,物業(yè)曾多次出面阻止,勸阻施工。二期共有1樓人家54戶,物業(yè)發(fā)送了54份整改單,要求“立即停止上述行為”,限期恢復(fù),但收效甚微。此過(guò)程中,物業(yè)也曾協(xié)同業(yè)委會(huì)及當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)一起向北蔡鎮(zhèn)城運(yùn)中心提交了“斐勒公園一層外部庭院違規(guī)擴(kuò)建整改申請(qǐng)函”。

隨后,幫忙君又聯(lián)系采訪了城管北蔡中隊(duì)。城管隊(duì)員稱,架設(shè)格柵是否涉嫌違法搭建目前尚無(wú)明確依據(jù)可以判定,但在庭院豎格柵、擴(kuò)建、硬化等問(wèn)題,本質(zhì)上涉及的同一個(gè)問(wèn)題:損壞綠化。


城管部門(mén)根據(jù)“接訴即辦、即查即辦”的原則,此前已對(duì)該小區(qū)一期9戶、二期16戶人家立案調(diào)查,經(jīng)先期調(diào)查,要求限期整改,并按程序作出行政處罰,處罰方式主要是罰款

我們與一期、二期部分業(yè)主集體面談過(guò),也約請(qǐng)居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)共同參與。


城管隊(duì)員說(shuō),有個(gè)別業(yè)主已整改;其中有15戶依據(jù)《上海市綠化條例》已完成罰款處罰。


但城管隊(duì)員也提到,行政處罰并不能完全解決這一“損壞綠化”問(wèn)題。業(yè)主被罰了錢(qián),還是不整改怎么辦?答案是“難辦”,因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)制手段。為此,城管隊(duì)員提到了另一種思路:

組建“居村自治共治”框架,業(yè)委會(huì)可按照小區(qū)《管理規(guī)約》之規(guī)定,請(qǐng)第三方上門(mén)協(xié)助整改和補(bǔ)種綠化,并邀請(qǐng)城管“見(jiàn)證”。


這一構(gòu)想暫時(shí)沒(méi)有推進(jìn),而此前這樣的操作手法在其他小區(qū)曾實(shí)施。比如之前有小區(qū)業(yè)主違規(guī)搭建籃球架,城管部門(mén)在作出罰款處理后,籃球架卻始終沒(méi)有拆除,最終業(yè)委會(huì)按照小區(qū)《管理規(guī)約》之規(guī)定,請(qǐng)第三方上門(mén)協(xié)助拆除。


城管隊(duì)員坦言,這兩天又收到針對(duì)斐勒公園庭院?jiǎn)栴}的投訴單。是“新發(fā)”還是“回潮”?他們會(huì)根據(jù)舉報(bào)情況,進(jìn)一步排摸比對(duì)。對(duì)此,幫忙君將繼續(xù)關(guān)注。




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