2019年實(shí)施的電動自行車新國標(biāo)，即《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，最高設(shè)計車速不超過25km/h，裝配完整的電動自行車整車質(zhì)量應(yīng)當(dāng)小于或等于55kg，蓄電池標(biāo)稱電壓小于或等于48V。新國標(biāo)還明確，電動自行車的軟硬件均應(yīng)當(dāng)具有防篡改設(shè)計，防止擅自改裝或改動最高車速、功率、電壓、腳踏騎行能力。然而，這樣的規(guī)定在一些電動車銷售商那里，卻形同虛設(shè)。

3月27日下午，記者走訪了南寧市多個電動自行車銷售門店，為符合“新國標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，銷售人員會先上牌，之后提供各種改裝服務(wù)，例如由原來的鋰電池?fù)Q成鉛酸電池，加裝電動自行車座椅，提升電動自行車?yán)m(xù)航和車速等內(nèi)容。

還有銷售人員把記者領(lǐng)到路邊，給記者展示了車輛改裝后的座椅長度，比之前長了一倍左右。

上牌前是“李逵”，上牌后秒變“李鬼”，電動自行車售后改裝，似乎已經(jīng)成了一個“公開的秘密”，就連路邊的電動自行車維修店也提供同樣的服務(wù)。

從經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的角度出發(fā)，不少人擇改裝電動自行車。記者了解到，在新國標(biāo)實(shí)施以前，大多數(shù)電動自行車采用鉛酸電池，新國標(biāo)實(shí)施后，出廠配置則變?yōu)榱虽囯姵兀瑑r格更高、重量更輕、能量密度更高，壽命也更長。電動自行車改裝不僅不符合新國標(biāo)要求，也存在一定火災(zāi)隱患。

今年3月19日凌晨，南寧萬科城南區(qū)電車棚發(fā)生火災(zāi)，監(jiān)控畫面顯示，這輛電動自行車從冒煙到發(fā)生爆燃幾乎就在一瞬間，隨著火勢越來越大，旁邊的電動自行車也被引燃。事后，根據(jù)小區(qū)物業(yè)發(fā)布的通報顯示，發(fā)生爆燃的電動自行車進(jìn)行過電池改裝。

針對暗訪了解到的情況，記者已向南寧市場監(jiān)督管理局進(jìn)行了反饋。社會學(xué)者認(rèn)為，想要徹底解決電動自行車非法改裝問題，除了要加大監(jiān)管力度，市民們也需充分認(rèn)識改裝所帶來的安全隱患。

部分小區(qū)仍有違規(guī)停放和“飛線”充電現(xiàn)象

除了非法改裝，電動自行車飛線充電也同樣隱患重重。2021年實(shí)施的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確，禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或充電。記者在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，南寧市的部分小區(qū)依然有違規(guī)停放和“飛線”充電的情況。

南寧市青山園藝場農(nóng)民回建住宅及產(chǎn)業(yè)安置小區(qū)共有81棟住宅，其中絕大多數(shù)在6層左右。記者走訪發(fā)現(xiàn)，小區(qū)不少樓棟都有“飛線”充電的情況。

例如這棟樓下的電動自行車，而僅距離十幾米的地方就有一個智能充電樁，顯然還有很多空余位置。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在充電高峰期時，小區(qū)“飛線”現(xiàn)象更明顯，但由于目前并沒有物業(yè)和業(yè)委會，管理上也不好干涉。

同樣問題在南寧市桃園路59號商業(yè)廳大院也存在。在這里，有的電動自行車甚至堵在了入戶門口。物業(yè)工作人員表示，他們也曾多次在小區(qū)宣傳“飛線”充電的危害，對這類行為進(jìn)行制止，有成效但難以根治，主要原因之一就是住戶的充電需求沒能很好得到滿足。

違規(guī)停放充電隱患大  基層主觀能動性很重要

對此，記者把相關(guān)情況向南寧市住建局進(jìn)行了反饋。記者了解到，  “飛線”充電潛藏電線老化、摩擦、短路失火等風(fēng)險，如果堵在疏散通道、安全出口等位置飛線充電，更是火上澆油。數(shù)據(jù)顯示，電動自行車火災(zāi)致人員傷亡的，90%是因為停放在門廳、過道等部位。

從行政處罰看，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對居民違規(guī)停放和充電的行為，最多處500元至1000元罰款。從刑事處罰看，對于電動車違規(guī)使用引發(fā)火災(zāi)，多以失火罪判刑，2019年至2023年實(shí)踐中判處刑期最高僅6年，與造成的嚴(yán)重傷亡后果不相匹配。

最高法相關(guān)部門開展的一項調(diào)研建議，探索建立物業(yè)引導(dǎo)、業(yè)委會約束、職能部門執(zhí)法的綜合管理模式，督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理責(zé)任，完善巡查、值班值守制度和操作規(guī)程，及時發(fā)現(xiàn)不規(guī)范停放和充電行為；做好消防設(shè)施日常維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和整改消防安全隱患，并按規(guī)定向主管部門報告。記者了解到，目前在南寧市有的小區(qū)，已在推出相關(guān)解決措施，例如在電梯加裝監(jiān)控警報，或是落實(shí)舊改政策，加建充電樁的建設(shè)等。