近日，市民孟先生向“問北京”（北京新聞廣播新聞熱線65159063）反映，自己的父母在1998年前后，認(rèn)養(yǎng)了昌平區(qū)西關(guān)環(huán)島附近龍山紀(jì)念林的樹木。當(dāng)時工作人員表示，這里可以作為樹葬墓地使用，可是最近幾年，他們再聯(lián)系紀(jì)念林工作人員時卻被告知，這里已經(jīng)被認(rèn)定為“非法公墓”，無法下葬，當(dāng)年的認(rèn)養(yǎng)費用也無法退還。樹葬是節(jié)地環(huán)保的生態(tài)葬，以行動踐行這一理念的市民為何會遭遇如此問題呢？
探訪：近乎荒廢的“紀(jì)念林”
4月1日下午，“問北京”記者來到孟先生父母曾購買樹葬墓位的“龍山紀(jì)念林”。這個所謂的紀(jì)念林，位于昌平區(qū)南新村東側(cè)，周圍幾乎沒有人煙，只有附近垃圾場的野狗吠叫著。
在去往林場的路上，白底紅字的“非法公墓”四個字，雖已斑駁脫落，卻也依稀可辨。林場門口，有一塊十三陵林場管理處設(shè)立的提示牌，上面寫著“文明祭掃要提倡，禁止私埋亂葬”，格外醒目。不過，林場大門緊鎖，向內(nèi)望去，目之所及的區(qū)域雜草叢生，依稀可以看到部分樹下平臥的墓碑，而一旁的硬質(zhì)道路因為疏于維護(hù)，滿是塵土和碎石。
“問北京”記者按照林場門前告示牌上的信息，撥通了林場負(fù)責(zé)人劉先生的電話，他表示：
林場負(fù)責(zé)人：不讓下葬了，但是掃墓沒問題，啥時候來都行�，F(xiàn)在這個嚴(yán)格來說就是林區(qū)，按林區(qū)管理了，墓不維護(hù)了，您要是想維護(hù)什么的，得單找人。
龍山紀(jì)念門口的警示標(biāo)志、防火碼等也斑駁脫落/木子 攝
市民：曾向官方購買“認(rèn)養(yǎng)”服務(wù)
1998年，孟先生的母親王女士，在丈夫單位的組織下，以“認(rèn)養(yǎng)樹木”的形式，購買了龍山紀(jì)念林的兩棵樹。當(dāng)時“樹葬”在國內(nèi)剛剛興起，王女士向“問北京”記者出示了一張由十三陵林場蓋章，落款時間為1998年的《十三陵林場紀(jì)念林服務(wù)管理試行辦法》，其中寫到：植樹人和領(lǐng)養(yǎng)人及其家屬，可將緬懷紀(jì)念人的骨灰撒于樹下，以示對故者永久性紀(jì)念。除此之外，并沒有介紹“認(rèn)養(yǎng)”與“樹葬”的關(guān)系。
王女士：我是1998年買的，那個時候呢，老伴的單位有一些熱心的同志吧，就說咱們可以認(rèn)養(yǎng)樹，介紹了這個紀(jì)念林的事。當(dāng)時呢就有不少的人，去這個林場看了一下，有的當(dāng)場定下了，有的就是隔了幾天商量了一下（定下了）。認(rèn)購的多的大概有一人三四個，少的呢也有一兩棵的，我們買了兩棵。
1998年，王女士收到的《紀(jì)念林服務(wù)中心函告》中提到，該林地屬于“先鋒林”/木子 攝
2019年護(hù)林員仍稱可下葬
王女士說，之后的二十年間，他們偶爾也會去林場參觀。2019年，王女士一家又一次去參觀時，工作人員還表示，認(rèn)購的樹木可以下葬、可以轉(zhuǎn)賣。在2019年的宣傳手冊中，這片林地已經(jīng)更名為“龍山紀(jì)念林”，其中寫道，可以自愿認(rèn)養(yǎng)“故人紀(jì)念樹”，認(rèn)養(yǎng)人可將骨灰撒在樹下。
王女士：2019年11月份我們?nèi)サ�，一家人到那看看。我們的樹都是有編號的，然后呢樹長得也還可以。那有一個護(hù)林員跟我們說，這可以下葬了，也可以轉(zhuǎn)讓也可以賣，說現(xiàn)在賣的還挺那個（好）的。
2019年版本的龍山紀(jì)念林宣傳冊/木子 攝
可是到了2022年，王女士的老伴去世，她致電林場聯(lián)系樹葬事宜，卻被告知，樹葬服務(wù)已經(jīng)取消了。
王女士：打電話的時候呢，他就說我們發(fā)了通知了，這叫什么“樹葬”，這是非法的，你要是有什么異議，你就可以再找民政部門。
林場：樹葬已取締，按林地管理
當(dāng)“問北京”記者聯(lián)系到十三陵林場核實了解情況時，工作人員表示，這個所謂的“樹葬”項目當(dāng)年沒有經(jīng)過審批，如今已經(jīng)被認(rèn)定為非法公墓，昌平區(qū)多個墓地都存在類似情況。
十三陵林場：2020年10月份（樹葬）已經(jīng)取締了，下了整改通知。埋了的還是保持原樣，清明祭掃啊什么都沒有問題，新的是不讓往下再埋了，因為它是林地。我們以后只對這個這個地方進(jìn)行護(hù)林防火，也不能再立碑了。還有那個水泉溝早就那個（取締）了，昌平這里不少呢。
市民：“認(rèn)養(yǎng)費”能否退還？
對此王女士表示，既然當(dāng)初所說的“認(rèn)養(yǎng)紀(jì)念”無從談起，那紀(jì)念林的管理部門是否應(yīng)該把當(dāng)年的費用退還呢？
王女士：現(xiàn)在就是說用沒法用，繼續(xù)認(rèn)養(yǎng)的這個意義已經(jīng)不存在了，我說那我們當(dāng)初那些個交的錢那都怎么處理的呢？
對于這一訴求，林場管理處的工作人員表示，根據(jù)目前的《殯葬管理條例》規(guī)定，在世者不得提前購買墓位，而且墓地的使用年限也只有20年，王女士購買樹葬項目是在1998年，如今已經(jīng)超過了20年年限，因此費用無法退還；同時因為墓地被認(rèn)定為“非法公墓”，購買者也無法再續(xù)費續(xù)約。
林場工作人員：不可能退了，你就算在八寶山買了墓地，20年之后人家再要你去續(xù)約，你能讓人家退你錢嗎？就20年之后我們不跟你再續(xù)了，現(xiàn)在都已經(jīng)到期了，基本上我們98%都到期了。
對于林場工作人員的這一說法，王女士認(rèn)為，如果林地被認(rèn)定為“非法墓地”，又怎么能根據(jù)《殯葬管理條例》，以“所購買墓地到期”為由拒絕退還費用呢？而且當(dāng)初林場宣傳的是“認(rèn)養(yǎng)樹木，樹下埋放骨灰”，如果“埋放骨灰”的目的不能實現(xiàn)、認(rèn)養(yǎng)服務(wù)不再提供，那認(rèn)養(yǎng)費不是更應(yīng)該退還嗎?
王女士：我們當(dāng)時很信任他們，因為看起來都很正規(guī)的，都蓋著公章。他這個說法站不住腳，我們這叫“認(rèn)養(yǎng)費”，我們并沒有使用它啊。
林場管理處在龍山紀(jì)念林設(shè)置標(biāo)語/木子 攝
法有明文：不得在林地建造墳?zāi)?/strong>
我國現(xiàn)行的《殯葬管理條例》1997年出臺。其中第十條規(guī)定，禁止在林地、耕地建造墳?zāi)埂?/p>
1997年，《殯葬管理條例》已明確不得在林地建造墳?zāi)?國家行政法規(guī)庫
“問北京”記者查詢網(wǎng)上信息注意到，北京市民政局官網(wǎng)2015年3月27日登載的《歷年全市查處非法公墓一覽表》列有“龍山紀(jì)念林”，而在昌平區(qū)政府官網(wǎng)2020年10月26日來源為昌平區(qū)民政局的部門動態(tài)稱：“歷時近三個月……已經(jīng)完成了對龍山紀(jì)念林……等6處非法墓地的取締工作”。
而在更早的2014年3月19日十三陵鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)發(fā)昌平區(qū)嚴(yán)厲打擊非法墓地工作方案的通知中，龍山紀(jì)念林列為“基本封存”一類，并注明“已得到良好控制”。
“問北京”記者就此致電十三陵鎮(zhèn)政府民生保障辦公室，工作人員表示，所謂“基本封存”，是指這片林地不許再作為墓地銷售，也不允許再下葬，但是已經(jīng)下葬的逝者，親屬可以祭掃。
十三陵鎮(zhèn)政府：當(dāng)時是民政好幾個部門，依法查處了這些墓地，大家都封存管理。都不影響祭掃，如果已經(jīng)用了的話。
能否協(xié)調(diào)遷墳、合葬？
不過，王女士他們遇到的問題不只是祭掃的問題。王女士介紹說，當(dāng)初購買龍山紀(jì)念林的同事們，有的像自己一樣，已經(jīng)購買卻無法入葬；還有的是夫妻雙方共同購買，一方去世后埋葬在這里，另一方如今卻無法合葬。
王女士遇到的問題該如何解決，相關(guān)部門是否可以協(xié)調(diào)遷入臨近的樹葬墓地呢？十三陵林場工作人員表示，這需要購買者自行聯(lián)系。
十三陵林場：我們提供不了，因為這個是民政部門（協(xié)調(diào)）。我們只有林地，林地都是不可以埋骨灰的，這是有規(guī)定的。他就直接就把我們?nèi)【喠�，埋過的就地保持原樣，這是最好的那個（結(jié)果）了，沒讓遷走就不錯了。
區(qū)民政局：由林場管轄
“問北京”記者又致電聯(lián)系北京市昌平區(qū)民政局，工作人員表示，他們也無能為力。此前同樣被判定為非法的昌平水泉溝公墓，之所以可以協(xié)調(diào)遷入盤龍臺，是由于兩地都是鎮(zhèn)政府管轄范圍內(nèi)，然而，龍山紀(jì)念林為十三陵林場所有，而林場又不負(fù)責(zé)管轄墓地，因此，沒有可以負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)遷墓的部門。
區(qū)民政局：如果您想遷出，您只能自己在合法的公墓購買墓地，沒有說有一個對應(yīng)的地點，說您能夠說想轉(zhuǎn)出放在那（而且）那是說免費的，那肯定沒有。那個龍山紀(jì)念林是歸十三陵林場，不是一個管轄的單位。
認(rèn)可生態(tài)葬理念，結(jié)果未料到
王女士說，當(dāng)初購買這個“樹葬”項目，是因為認(rèn)可其中的環(huán)保理念，如今這樣的結(jié)果是她沒想到的。
王女士：我們想到了就是一個是海葬，一個是這個樹葬，當(dāng)時買這個樹的時候也有這個意圖，就是為了避免以后給孩子們留下麻煩嘛，就考慮到樹葬，一次把這事了結(jié)了。結(jié)果唉一問呢他說取消了，這個是一個非法的。
1997年《殯葬管理條例》公布，1998年王女士夫婦認(rèn)養(yǎng)“樹葬”樹木，2014年龍山紀(jì)念林作為“非法墓地”被基本封存，再到2020年被取締，可見龍山紀(jì)念林當(dāng)初在認(rèn)養(yǎng)名義下的“樹葬”售賣原本就不合法，但即使2019年王女士再次探訪時林場依然表示可以“樹葬”，不論是相關(guān)部門管理不到位還是林場管理方渾水摸魚，如今的結(jié)果都完全落在了踐行生態(tài)葬理念的市民身上。對于王女士遭遇的問題，中國環(huán)境保護(hù)組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍表示：
馬軍：各地為了推廣生態(tài)葬，在做這方面的規(guī)劃，出臺了很多補貼的政策，結(jié)果實踐中還有這樣的，確實是有點意外。所以這些問題確實是值得重視，并且去解決的，民政部門要高度重視。
北京市“生態(tài)葬”情況如何？
那么，目前北京地區(qū)生態(tài)葬情況如何？繼續(xù)以昌平區(qū)為例，“問北京”記者查詢了解到，十三陵鎮(zhèn)現(xiàn)已將盤龍臺公墓部分區(qū)域傳統(tǒng)墓碑葬改造為純生態(tài)節(jié)地樹葬、花園葬、草坪葬。除此之外，提供生態(tài)葬服務(wù)的還有天壽陵園。昌平區(qū)民政局工作人員介紹說：
昌平區(qū)民政局：做這種生態(tài)葬，就是我剛才跟您說那天壽陵園那個草坪葬，沒有立碑，那是免費的，如果您要是想樹葬，您就只能問問他有沒有。
于是“問北京”記者以購買者的身份先后聯(lián)系了盤龍臺公墓、天壽陵園。盤龍臺公墓管理處電話始終無人接聽，而天壽陵園工作人員表示，目前天壽陵園提供的生態(tài)葬服務(wù)包括樹葬、花壇葬、臥碑等。王女士此前選擇的“樹葬”，如今是以集體安葬的形式，一棵樹下會安葬300到400人。
天壽陵園：咱們這兒不是一個人一棵樹，是大概400多份骨灰一棵樹，9800（元）一位。他沒有骨灰盒，把這個骨灰放到骨灰桶里面，底下是跟那個土是有接觸的，就是時間久了它會被降解掉。
天壽陵園這位工作人員還表示，樹葬無法立碑，但可以合葬，目前已有100多位逝者在這里安葬。
天壽陵園：樹葬的話就沒有碑，它類似于就是在一個花壇，有一個石板地上刻的字，但是那個刻字的位置跟那個具體埋的可能就對不上，但就在那一片區(qū)域，在名字前面可以祭掃。
天壽陵園介紹頁上有多種生態(tài)葬形式，不過其中并未展示樹葬碑型、樣態(tài)/圖源網(wǎng)絡(luò)
“問北京”記者也咨詢了北京某負(fù)責(zé)“生態(tài)葬”業(yè)務(wù)的銷售公司。其工作人員介紹，目前北京市內(nèi)有多個陵園都可以提供生態(tài)葬服務(wù)，價格比傳統(tǒng)墓葬更低，但許多新興生態(tài)葬諸如花園葬，也存在數(shù)量較少、只能集體安葬等情況。
某生態(tài)葬服務(wù)銷售方：現(xiàn)在目前的話延慶有兩家（提供生態(tài)葬服務(wù)），懷柔有一家，平谷有一家。生態(tài)葬它是一個概括詞，生態(tài)葬分為很多種，花壇葬、樹葬、地葬、海撒，這都屬于生態(tài)葬的一個范疇�，F(xiàn)在都是樹葬偏多，現(xiàn)在最低價是19,800（元）。
那么對于集體安葬的樹葬形式，市民是否接受呢？“問北京”記者詢問了之前以認(rèn)養(yǎng)形式購買龍山紀(jì)念林樹葬樹木的王女士，她有所猶豫，對此未置可否。
王女士：這也不是我一個人能說了算的，還要再問問家人的意見。
專家：應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)葬“儀式感”
近年來，北京市相繼出臺《關(guān)于健全節(jié)地生態(tài)安葬獎補激勵機制的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全本市骨灰海葬、骨灰自然葬補貼辦法的通知》等政策文件，引導(dǎo)激勵綠色生態(tài)安葬。在中國環(huán)境保護(hù)組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍看來，在人口激增、土地資源緊張的大環(huán)境下，推廣生態(tài)葬有其必要性。
馬軍：因為我們確實是一個人口眾多，然后在一些區(qū)域居住特別密集的這樣的一個國家，過去幾千年都是土葬，不管是居住的這些地，還是說生態(tài)的這些地，甚至還有一些耕地，總體上土地的壓力還是比較大的。
但是，推廣生態(tài)葬并非一朝一夕之事，馬軍說，這些年來或許出現(xiàn)了因早年的管理混亂或政策執(zhí)行模糊帶來的種種問題，進(jìn)一步推廣生態(tài)葬除了要解決好許多“歷史遺留問題”，當(dāng)務(wù)之急就是加強殯葬時的“儀式感”，避免簡單化，避免出現(xiàn)下葬潦草、子孫后代無法祭掃等問題。
馬軍：如果沒有墓碑，那子孫去祭拜的時候，確實是找不到啊這些（問題）。有一些新的嘗試，比如說和當(dāng)?shù)睾玫纳搅志坝^，山啊，草坪啊，還有些是竹林，在一些立體墻壁啊或者是塔呀這些地方，建設(shè)成和當(dāng)?shù)鼐坝^能夠相結(jié)合的，和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化能夠結(jié)合的墓葬。這樣它的形式也比較多，它的儀式感也非常強。
推廣樹葬這樣的生態(tài)葬是勢所必然，但在推廣過程要處理好歷史遺留問題，呵護(hù)好民眾正在建立的生態(tài)葬理念，更要加強新安葬方式的儀式感，讓生態(tài)葬不止停留在倡導(dǎo)層面。相關(guān)話題，“問北京”將繼續(xù)關(guān)注。
長沙社區(qū)通 做長沙地區(qū)最好的社區(qū)門戶網(wǎng)站
·請注意語言文明，尊重網(wǎng)絡(luò)道德，并承擔(dān)一切因您的行為而直接或間接引起的法律責(zé)任。
·長沙社區(qū)通管理員有權(quán)保留或刪除其管轄留言中的任意非法內(nèi)容。