5月22日，一則休業(yè)通知張貼在北京市多家瑜伽館門前，這家涉及十幾個連鎖門店的瑜伽館，前一天還在正常營業(yè)，第二天就突然關(guān)門休業(yè)。5月22日一早，本打算約一堂瑜伽課的王女士，卻突然發(fā)現(xiàn)約課平臺上一片空白，取而代之的是一則休業(yè)通知。王女士怎么也沒想到，自己成為會員還不到一個月，這家店就關(guān)門休業(yè)了。4月25日在店員的推銷下，王女士還交了11980元辦理了年卡，而這張年卡至今還沒來得及使用。

記者看到，《休業(yè)通知》中這樣寫道，從5月22日起休業(yè)調(diào)整，會員權(quán)益將自動延期，與商場以及相關(guān)投資公司深度溝通，各方面達(dá)成一致之后，再通知具體的開業(yè)時間，還留下了聯(lián)系電話。

消費(fèi)者 王女士：那個電話是永遠(yuǎn)打不通的，要么占線，要么就是無人接聽，打了無數(shù)次，都是打不通的。

王女士告訴記者，她所在的瑜伽館的會員有上百人。在自發(fā)組織的維權(quán)群中，會員登記的受損金額大多在萬元以上。

就在這家瑜伽館的會員們焦急氣憤的同時，其名下的多家門店門口，也都出現(xiàn)了同樣的一紙通知，無人在店、大門緊鎖，讓前來問詢的會員們吃了閉門羹。

那么這家連鎖瑜伽館究竟有多少門店關(guān)門休業(yè)了呢？記者通過一些生活服務(wù)信息平臺搜索“卡莫瑜伽館”，發(fā)現(xiàn)搜索的14家卡莫瑜伽館都顯示為“暫停營業(yè)”狀態(tài)。

隨即，記者走訪調(diào)查了北京多家卡莫瑜伽館，這些門店幾乎都是大門緊鎖，店門口都張貼著一張寫有同樣內(nèi)容的通知，公布的聯(lián)系電話也同樣都是無人接聽。

記者在與卡莫瑜伽的工作人員多次溝通后了解到，在事發(fā)前，卡莫瑜伽的教練已被拖欠了3個月的工資。

盡管已經(jīng)拖欠員工三個月的工資，但在記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在關(guān)門休業(yè)的當(dāng)月，卡莫瑜伽多家門店還開展了多輪的促銷活動。一些門店直到5月20日，仍在通過各種方式銷售會員卡。

消費(fèi)不了的會員卡，進(jìn)不去的會員店，要不回來的預(yù)付款，不僅侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，也在打擊著人們的消費(fèi)信心。目前，已有不少卡莫瑜伽會員開始通過法律途徑維權(quán)，但由于涉及金額龐大、人數(shù)眾多，維權(quán)之路顯然并不平坦。

就在消費(fèi)者焦急等待處理結(jié)果的時候，昨天這家連鎖瑜伽館在公眾號發(fā)出了最新回應(yīng)，回應(yīng)稱因公司資金鏈斷裂，宣布永久閉店。對于會員未消費(fèi)課時折算的金額，公司目前沒有退費(fèi)補(bǔ)償能力。該公司的初步解決方案提出，會員可自愿選擇到3家瘦身塑形、美容企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)卡消費(fèi)。記者也將繼續(xù)關(guān)注事件的進(jìn)展。

近年來，像這樣的預(yù)付費(fèi)問題并不是個例。前不久，在廣西南寧，一家名為靈曼舞社的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突然發(fā)布通知，聲稱要閉店，這讓學(xué)員、老師都慌了神。

這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員胡先生介紹，他交了3880元學(xué)習(xí)舞蹈課程，但還有50多節(jié)課沒上，門店負(fù)責(zé)人就突然在群里發(fā)布通知，稱門店暫停營業(yè)。隨后胡先生了解到，這家舞社的另外4家門店都已暫停營業(yè)，這讓舞社的工作人員也感到措手不及。

舞社學(xué)員提供的群聊截圖顯示，群內(nèi)一則通告稱，因?yàn)槊つ繑U(kuò)張和經(jīng)營問題，靈曼舞社暫時閉店，但公司沒有跑路，仍在積極尋找合作舞房承擔(dān)大家剩余的課時。但幾天后舞社負(fù)責(zé)人直接失聯(lián)跑路，大量學(xué)員的學(xué)費(fèi)打了“水漂”。據(jù)了解，這家舞社幾家分店有學(xué)員上千人，涉事金額上百萬。

廣西消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會消費(fèi)指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)督部主任 李競瑩：培訓(xùn)類、健身類容易出現(xiàn)的消費(fèi)陷阱是，商家發(fā)現(xiàn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的時候，就會搞起促銷套路來誘導(dǎo)消費(fèi)者去充值，等充完值之后，商家就變更法人，而變更法人之后就關(guān)門卷款跑路，之后這個商家可能就換了一身馬甲，又到別的地方重新申辦了一個新的企業(yè)，繼續(xù)開展這種消費(fèi)套路。

廣西消委會介紹，還有很多消費(fèi)者被商家忽悠辦理預(yù)付卡，開卡后商家卻將笑臉變黑臉，對一些服務(wù)項(xiàng)目偷換概念，或者服務(wù)時敷衍了事。

中國消費(fèi)者協(xié)會近日發(fā)布的《2023年預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》指出，預(yù)付式消費(fèi)問題主要集中體現(xiàn)為經(jīng)營者違規(guī)辦卡、經(jīng)營者服務(wù)承諾兌現(xiàn)差及變相漲價、消費(fèi)者辦卡容易退費(fèi)難、經(jīng)營者跑路消費(fèi)者挽回?fù)p失難等方面。消費(fèi)領(lǐng)域法律專業(yè)人士認(rèn)為，合同不健全是維權(quán)難的因素之一。

中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長 陳音江：比如說我交錢辦卡之后，商家隨意去降低服務(wù)的質(zhì)量，或者說提高價格。出了問題去維權(quán)的時候，雙方又沒有書面的合同，雙方關(guān)于責(zé)任根本就分不清。

搭建預(yù)付監(jiān)管平臺 健全退費(fèi)機(jī)制

近年來，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)的應(yīng)用越來越廣泛，消費(fèi)過程中存在的降低商品或者服務(wù)質(zhì)量、擅自變更經(jīng)營場所等不兌現(xiàn)承諾的行為也隨之高發(fā)，一旦發(fā)生糾紛，消費(fèi)者的權(quán)益難以得到有效保障。而商家突然跑路，預(yù)付費(fèi)打了水漂，這是令消費(fèi)者最頭疼的問題，也是解決預(yù)付費(fèi)侵權(quán)的關(guān)鍵。為了最大限度保護(hù)消費(fèi)者的資金安全，各級政府都在積極探索解決方案。

北京市石景山區(qū)作為全國首個試點(diǎn)，搭建的預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管和服務(wù)平臺，將預(yù)付式消費(fèi)頻繁的教育、餐飲、美容美發(fā)等行業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管，對開展預(yù)付式消費(fèi)的經(jīng)營企業(yè)全部采取專用存款賬戶管理。

其中，培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管比例為100%；餐飲、商超、零售、居民服務(wù)行業(yè)，預(yù)收資金超過50萬元的企業(yè)，資金監(jiān)管40%；托育機(jī)構(gòu)預(yù)收消費(fèi)者資金金額一次性超過20000元的，資金監(jiān)管比例在50%以上。

在北京市石景山區(qū)預(yù)付監(jiān)管平臺運(yùn)行后，一家經(jīng)營了27年的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突然宣布倒閉，在其官方微信公眾號發(fā)布消息，“由于經(jīng)營困難，將無法繼續(xù)提供教學(xué)服務(wù)，可能無法滿足退費(fèi)要求�！贝撕�，這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布在全國的500余個校區(qū)紛紛停課歇業(yè)，在北京經(jīng)營的32個校區(qū)面臨倒閉，其中就包括北京石景山魯谷校區(qū)。

北京市石景山區(qū)預(yù)付監(jiān)管平臺的工作人員告訴記者，當(dāng)時先后有3名家長是通過石景山區(qū)預(yù)付監(jiān)管平臺購買了該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程，預(yù)付費(fèi)用共計(jì)114000元。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉后，在平臺的協(xié)調(diào)下，這3名消費(fèi)者成功拿回了全部預(yù)付費(fèi)用。

這就是石景山區(qū)“預(yù)付監(jiān)管”小程序，納入監(jiān)管的企業(yè)必須通過該平臺對外銷售預(yù)付卡，銷售之前還必須與消費(fèi)者簽訂合同。

北京市石景山區(qū)預(yù)付監(jiān)管平臺運(yùn)維負(fù)責(zé)人 程曉磊：平臺上我們強(qiáng)制要求商戶在發(fā)這個卡的時候，填寫行業(yè)示范合同的這個空，比如說我的課時費(fèi)是多少錢，餐飲的這個卡是多少錢，贈送多少錢，寫得很清楚，包括退賠的責(zé)任，權(quán)、責(zé)、利寫得很清楚。發(fā)布出來之后這張卡就已經(jīng)是帶著合同的卡了，消費(fèi)者購卡的時候，也可以去先查看這個合同，那么查看合同沒有問題之后，可以選擇購卡。

據(jù)了解，北京市石景山區(qū)預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管和服務(wù)平臺自2020年9月上線運(yùn)行以來，石景山區(qū)已有95%以上的備案發(fā)卡企業(yè)納入監(jiān)管范圍，覆蓋發(fā)卡企業(yè)1千余家，消費(fèi)金額累計(jì)11億元。

北京市石景山區(qū)市場監(jiān)管局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科科長 王東波：覆蓋了教育、商超、體育、娛樂、餐飲等行業(yè)，截至目前，我們通過平臺已經(jīng)排查出巨人教育事件、世紀(jì)悅途事件等9個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過平臺我們成功地化解了消費(fèi)糾紛，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。

記者在調(diào)查中了解到，不僅是北京市石景山區(qū)，全國各地針對預(yù)付費(fèi)消費(fèi)存在的問題，都在不斷探索解決辦法。

多地加大立法保護(hù) 規(guī)范預(yù)付費(fèi)經(jīng)營行為

多地加大立法保護(hù)，山西、深圳等地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例對預(yù)付式經(jīng)營者行為、預(yù)收資金監(jiān)管等作出了具體規(guī)定，山東聊城對單用途預(yù)付卡經(jīng)營者強(qiáng)化公告、通知義務(wù)。

教育部等六部門落實(shí)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作要求，北京、上海、江蘇、貴州等地加大對單用途預(yù)付消費(fèi)卡的管理，通報(bào)典型案例，探索源頭治理。

前不久，廣西上百名消費(fèi)者在店員的推銷下，購買了瑪奇朵影樓推出的“一年有效”預(yù)付套餐。結(jié)果沒到四個月，這家影樓店就更了名，店主也換了人。新接手的云野工作室又重新推出了79元的攝影套餐，吸引了許多顧客購買，但是直至關(guān)店時，也沒有兌現(xiàn)完成相應(yīng)的套餐服務(wù)。

在當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門積極介入后，很多消費(fèi)者陸續(xù)挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

廣西賀州市富川瑤族自治縣市場監(jiān)管局 莫璇：調(diào)解成功的大概是在16件到20件左右，大概寄回的成品是130多件，但是涉及的人應(yīng)該在三四十人。我們繼續(xù)跟蹤，如果依然沒有辦法履行，我們將依法進(jìn)行相應(yīng)的處置。

消法實(shí)施條例 強(qiáng)化預(yù)付費(fèi)經(jīng)營者義務(wù)

記者了解到，今年7月1日即將實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》里重點(diǎn)強(qiáng)化了預(yù)付費(fèi)消費(fèi)活動中的經(jīng)營者義務(wù)，其中明確規(guī)定：

經(jīng)營者以收取預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書面合同，約定商品或者服務(wù)的具體內(nèi)容、價款或者費(fèi)用、預(yù)付款退還方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)；

經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退還預(yù)付款；

經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者，繼續(xù)履行義務(wù)或者退還未消費(fèi)的預(yù)付款余額。

中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長 陳音江：條例明確規(guī)定，經(jīng)營者以預(yù)付費(fèi)的方式來提供商品和服務(wù)的，必須要跟消費(fèi)者去簽訂書面的合同。如果要遷址，要換一個地方經(jīng)營，要提前30天告知消費(fèi)者，要讓消費(fèi)者事先充分知情。

市場監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)是一種商業(yè)模式，涉及到各行各業(yè)，教育、體育、文化旅游、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門也都有相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)在各自的領(lǐng)域內(nèi)加強(qiáng)日常監(jiān)管，查處違法行為，處理消費(fèi)投訴。

中國消費(fèi)者協(xié)會投訴部副主任 郭耀宗：這種消費(fèi)方式近年來在商業(yè)零售業(yè)，比如美容、美發(fā)、健身、餐飲以及娛樂等行業(yè)普遍使用。即將實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》也為預(yù)付式消費(fèi)設(shè)立了專門的罰則，明確相關(guān)的違法行為由各有關(guān)行政部門進(jìn)行處罰，形成經(jīng)營者守法、行業(yè)自律、消費(fèi)者參與、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的共同治理體系。

預(yù)付費(fèi)消費(fèi)具有付款在先、消費(fèi)在后的特點(diǎn)，消費(fèi)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有賴于經(jīng)營者的信用及經(jīng)營情況，具有較高的不確定性或風(fēng)險(xiǎn)性，不僅涉及到各行各業(yè)，而且還涉及到有關(guān)法律法規(guī)不健全、監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)不夠明確等問題。值得期待的是，國家高度重視預(yù)付費(fèi)消費(fèi)出現(xiàn)的諸多問題。一大批強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)規(guī)范的法律法規(guī)和規(guī)范制度正在醞釀之中。