湖北省建始縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。簡某提供的出警記錄等證據(jù)，能夠證實(shí)確有面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，遂依法作出人身安全保護(hù)令，裁定：禁止鐘某對簡某實(shí)施威脅、辱罵、毆打等暴力行為；禁止鐘某騷擾、跟蹤、接觸簡某及其相關(guān)近親屬；禁止鐘某以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件等方式侮辱、誹謗、威脅簡某及其相關(guān)親屬。

本案對于以下兩類問題具有典型意義。

一、同居關(guān)系一方遭受威脅、恐嚇等暴力侵害的，可以向法院申請人身安全保護(hù)令嗎？同居關(guān)系解除后還可以申請嗎？

《中華人民共和國反家庭暴力法》第三十七條規(guī)定，家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。這意味著監(jiān)護(hù)、寄養(yǎng)、同居、離異等關(guān)系的人員之間發(fā)生的暴力也納入法律約束。

《反家庭暴力法》的本質(zhì)，是通過司法干預(yù)來禁止家庭成員、準(zhǔn)家庭成員間，基于控制及特殊身份關(guān)系而產(chǎn)生的各種暴力。該法規(guī)定了非婚姻的準(zhǔn)家庭成員關(guān)系也受其調(diào)整。

本案中，簡某與前男友鐘某并非家庭成員關(guān)系，但國家針對婦女的暴力的無差別保護(hù)和司法救濟(jì)，不因是否具有婚姻關(guān)系，是否尚處于同居關(guān)系等加以劃分和有所限制。結(jié)束同居后，簡某的權(quán)益還在持續(xù)被侵害，但同居的結(jié)束不代表同居關(guān)系的結(jié)束，還有共同財(cái)產(chǎn)等一系列問題需要解決。如果機(jī)械地要求受害者必須與侵害人同住一所才能獲得保護(hù)，與《反家庭暴力法》的立法初衷相違背，也不符合常理。

二、被申請人未實(shí)施實(shí)質(zhì)性人身傷害行為，是否符合發(fā)出人身安全保護(hù)令的條件？

家庭暴力具有隱秘性和突發(fā)性，對于家庭暴力行為發(fā)生可能性的證明，難度相對較高，為防止侵害行為的發(fā)生，應(yīng)適當(dāng)降低證明標(biāo)準(zhǔn)，即只要申請人能夠提供初步證據(jù)證明存在家暴發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)即可，對于侵害可能性的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)從寬。

《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問題的規(guī)定》第六條明確，人身安全保護(hù)令案件中，人民法院根據(jù)相關(guān)證據(jù)，作出人身安全保護(hù)令的證明標(biāo)準(zhǔn)是“申請人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的事實(shí)存在較大可能性”，而非民事訴訟的“高度蓋然性”，降低了證明標(biāo)準(zhǔn)，從而減輕了當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān)。

本案中，即使鐘某尚未對簡某產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性傷害，但結(jié)合本案中簡某提供的出警記錄等證據(jù)及鐘某自認(rèn)的事實(shí)，簡某遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的事實(shí)存在較大可能性，因此，法院應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出人身安全保護(hù)令，這對于預(yù)防及制止家庭暴力、保護(hù)家庭成員，具有重要意義，也符合反家庭暴力工作應(yīng)遵循預(yù)防為主的基本原則。

人身安全保護(hù)令是在家庭暴力施暴者和受害者之間設(shè)立的“法律保護(hù)傘”，為的是對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的家庭暴力行為做出快速反應(yīng)，及時(shí)保護(hù)申請人免遭危害。

實(shí)踐中，預(yù)防和制止家庭暴力最大的障礙是家暴受害者舉證不足問題。家庭暴力絕不是家務(wù)事，是違法甚至犯罪行為，受害者應(yīng)拿起法律武器，依法維護(hù)自身安全。因家庭糾紛和家庭暴力隱蔽、復(fù)雜，很多受害者證據(jù)意識淡薄，在遭遇家暴時(shí)不注意保存證據(jù)，導(dǎo)致家暴事實(shí)難以查明。因此，法官提示，遭遇家庭暴力時(shí)，請于第一時(shí)間撥打110報(bào)警或向所在單位、居（村）民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或求助，并注意保留相關(guān)證據(jù)。