福建寧德福安下白石鎮(zhèn)的多位養(yǎng)殖戶反映，說他們養(yǎng)殖的龍須菜在今年三月底被強拆了，總共損失達幾百上千萬，而該事件到目前都沒有一個說法。

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龍須菜快要收成 卻遭遇強制清理

江大姐在福安市下白石鎮(zhèn)白馬河海域養(yǎng)殖龍須菜，眼看龍須菜就要收成了，可龍須菜的繩索卻在今年3月29日被清理拆除，大部分龍須菜沉入海里。

不僅僅是江大姐，幾十位養(yǎng)殖戶投入的資金也都石沉大海。

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鎮(zhèn)政府：

養(yǎng)殖戶無證養(yǎng)殖且新增養(yǎng)殖過多

養(yǎng)殖戶稱負(fù)責(zé)此次執(zhí)法的是下白石鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府漁政站的工作人員告訴記者，他們割掉的都是沒有養(yǎng)殖證的龍須菜。

記者通過養(yǎng)殖戶的信訪答復(fù)件中可以看到，白馬河流域?qū)儆谙摒B(yǎng)區(qū)，福安市規(guī)定海域限養(yǎng)區(qū)內(nèi)貝、藻類養(yǎng)殖面積不超過海域限養(yǎng)區(qū)面積的40%。2024年1月底，該區(qū)域非法養(yǎng)殖等現(xiàn)象被寧德市海上養(yǎng)殖綜合指揮部巡查組通報并要求整改。

下白石鎮(zhèn)政府漁政站工作人員

藟尾那邊建立了萬畝的龍須菜養(yǎng)殖區(qū)，那一片全部都養(yǎng)起來了，后面白招那塊就不要規(guī)劃了。我們的40%是下白石整個區(qū)域的40%，所以下白石的指標(biāo)已經(jīng)滿了，所以那一塊空地留著是給漁民當(dāng)生活區(qū)。

03

養(yǎng)殖戶：曾被收取租金 以為默認(rèn)養(yǎng)殖

養(yǎng)殖戶感到不解，既然是漁民生活區(qū)，不在40%限養(yǎng)區(qū)的范圍內(nèi)，為何當(dāng)初還催促他們繳納租金呢？

部分養(yǎng)殖戶回憶，2023年1月至4月，下白石鎮(zhèn)政府人員曾催促他們?nèi)ダU納海域使用租金。而不少人也在下白石鎮(zhèn)政府的辦公室通過二維碼，繳納了租金，并在后續(xù)拿到了一份福安市農(nóng)墾集團有限公司開具的繳費憑證。

記者查詢到，福安市農(nóng)墾集團有限公司是福安市委、市政府批準(zhǔn)設(shè)立的市屬國有集團公司，擁有白馬河海域的使用權(quán)。

如果養(yǎng)殖戶超出了限養(yǎng)區(qū)面積的40%養(yǎng)殖，屬于違規(guī)養(yǎng)殖，那么為何農(nóng)墾集團要收取租金呢？該名工作人員表示，他只是負(fù)責(zé)收錢，具體的要問鎮(zhèn)政府。

養(yǎng)殖戶說，他們當(dāng)初繳費時也沒有收到任何勸阻或禁養(yǎng)的提示。下白石鎮(zhèn)政府漁政站工作人員則表示，因為收取的是往年的租金，并指出海域使用租金的繳費憑證上就寫著2022年。

記者在福安市農(nóng)墾集團有限公司卻得到了不一樣的說法。

目前，養(yǎng)殖戶糾結(jié)的點在于租金收了仍被執(zhí)法，但從部門的答復(fù)上不難看出，執(zhí)法并不是以租金交沒交作為依據(jù)，無證養(yǎng)殖加上無序擴張才是根源。

調(diào)查過程中，下白石鎮(zhèn)政府的工作人員多次強調(diào)，強拆前他們已做好告知工作，2024年2月6日張貼了《關(guān)于全面清理白馬河海域違規(guī)養(yǎng)殖物及養(yǎng)殖設(shè)施的通知》，提及讓養(yǎng)殖戶在2024年3月20日前，要自行清理拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖等漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施。不僅如此，工作人員表示，此前他們也多次通知養(yǎng)殖戶不能再養(yǎng)殖了。

這樣的說法，遭到現(xiàn)場養(yǎng)殖戶的反駁。

記者發(fā)現(xiàn)，此次的執(zhí)法涉及到三千畝的養(yǎng)殖面積，這樣的養(yǎng)殖規(guī)模顯然不是短時間能形成的，如果事前加強監(jiān)管，或許非法養(yǎng)殖就不會有這么多。

此外，養(yǎng)殖戶反映，鎮(zhèn)政府僅在村部貼了公告，沒有通知到每一戶養(yǎng)殖戶手上。

這樣的執(zhí)法流程是否合法？記者咨詢了福安市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊。

記者從福安市海洋與漁業(yè)局整治辦了解到，在限養(yǎng)區(qū)繳納租金后，實際上基層應(yīng)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶去辦證，合規(guī)養(yǎng)殖；若超出養(yǎng)殖面積，應(yīng)及時勸阻，告知拆除風(fēng)險，這樣也就盡可能避免非法養(yǎng)殖被執(zhí)法的后果以及后續(xù)的執(zhí)法爭議。

如今事情已發(fā)生，造成養(yǎng)殖戶進一步損失的原因到底和當(dāng)初繳納租金是否有關(guān)，養(yǎng)殖戶也準(zhǔn)備通過法律途徑來評判。

對于下白石鎮(zhèn)政府和福安市農(nóng)墾集團有限公司來說，接下來這片限養(yǎng)海域若繼續(xù)收取租金，則要對養(yǎng)殖戶承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。

《幫幫團》希望基層干部對于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，應(yīng)多關(guān)注關(guān)心，并對不合理的現(xiàn)象做好引導(dǎo)規(guī)范工作，當(dāng)然作為養(yǎng)殖戶，更要持證合法合規(guī)養(yǎng)殖，不能心存僥幸。