位于我國黔桂滇三省區(qū)交界處的萬峰湖，面積27.5萬畝，其中貴州省黔西南州興義市和廣西壯族自治區(qū)百色市隆林各族自治縣幾乎各占一半。
2019年12月11日，最高人民檢察院對萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損問題以事立案，這也是最高檢直接立案辦理的第一起公益訴訟案件。檢察機關(guān)開展的公益訴訟主要通過履行法律監(jiān)督職能，查找違法行為、固定證據(jù)，以磋商或制發(fā)檢察建議等方式督促負有監(jiān)管職責的行政機關(guān)依法履職。為解決萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損問題，最高檢成立了萬峰湖專案組。
以法治力量呵護生態(tài)環(huán)境
在司法協(xié)同上，專案組指導(dǎo)沿湖檢察機關(guān)建立協(xié)作機制與跨區(qū)劃管轄辦法，常態(tài)化開展檢察監(jiān)督，促進信息共享與線索移送，便于五縣市及時及早地發(fā)現(xiàn)并解決問題。在聯(lián)合執(zhí)法上，專案組推動沿湖五縣市成立聯(lián)合執(zhí)法指揮部，對湖區(qū)實施統(tǒng)一監(jiān)管。目前，萬峰湖水質(zhì)常年保持Ⅱ類以上，核心區(qū)達Ⅰ類標準。
為守護萬峰湖的生態(tài)環(huán)境和幫助當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，專案組的檢察官們考察了國內(nèi)的水體后，發(fā)現(xiàn)杭州千島湖的情況與萬峰湖類似。于是，在最高人民檢察院協(xié)同下，杭州千島湖漁業(yè)有限公司助力萬峰湖大水面生態(tài)養(yǎng)殖。
2022年6月，專案組協(xié)同沿湖五縣市黨委政府就萬峰湖大水面生態(tài)養(yǎng)殖項目達成共識，并會簽《萬峰湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議》。2022年8月，五縣市合資成立了黔桂滇萬峰湖漁業(yè)有限公司，約定共同開展萬峰湖增殖放流，到生態(tài)魚成熟期共同組織捕撈，再根據(jù)轄區(qū)所占水域面積比例對收益進行分紅。
定了方向，有了技術(shù)，還缺資金。為此，2022年12月開始，最高檢協(xié)同中國建設(shè)銀行同向發(fā)力。中國建設(shè)銀行投資了萬峰湖漁業(yè)有限公司等項目及漁旅融合、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)，為萬峰湖流域大中型企業(yè)及小微企業(yè)投放數(shù)十億貸款。在金融助力下，萬峰湖流域方方面面都在發(fā)生變化。
云南省曲靖市羅平縣魯布革鄉(xiāng)最大的養(yǎng)殖戶韋會林，過去用網(wǎng)箱養(yǎng)魚時年收入高達幾十萬元，在認識到環(huán)境污染的代價后，他帶頭清網(wǎng)。現(xiàn)如今，韋會林已轉(zhuǎn)型種植油茶林，收入穩(wěn)定且高于養(yǎng)魚時期。
韋會林所在的魯布革鄉(xiāng)也因生態(tài)改善吸引游客，經(jīng)濟復(fù)蘇，村民收入增加，建起了新房。韋會林家和魯布革鄉(xiāng)的變化是萬峰湖專案第二階段辦案成果的一個縮影。
五年多的時間里，萬峰湖專案組督促黔桂滇三地整治萬峰湖污染，協(xié)同各方，努力將綠水青山變成“金山銀山”，促進了當?shù)厣鷳B(tài)與經(jīng)濟雙贏。
普法時間
pufashijian
Q1： 從萬峰湖專案組近五年的辦案實踐來看，檢察機關(guān)在綠色發(fā)展中能發(fā)揮哪些作用呢？
A1： 對于一些比較難辦的問題，檢察機關(guān)可以提起行政公益訴訟。如果行政機關(guān)沒有盡職履責，可能就要面臨追責的風險。最高人民檢察院協(xié)調(diào)三省區(qū)開展環(huán)境公益訴訟工作，既有體制的優(yōu)勢，又有制度的優(yōu)勢，有利于將法律的規(guī)定和國家政策的目標有機地結(jié)合。在這項工作中，還有一處創(chuàng)新就是區(qū)域協(xié)同立法，如統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一標準，這有利于流域的整體保護和綜合保護，值得其他地方參考和借鑒。 Q2： 實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值和環(huán)境司法之間的關(guān)系，該怎么協(xié)調(diào)呢？
A2： 綠水青山要變成“金山銀山”，必須建立健全相應(yīng)的轉(zhuǎn)化的機制。萬峰湖的水質(zhì)變好了，必然會有利于發(fā)展綠色旅游、綠色康養(yǎng)，還有利于生態(tài)養(yǎng)殖。也就是說環(huán)境質(zhì)量的全面提升，能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的保障。高水平的保護肯定是有利于流域和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的。
長沙社區(qū)通 做長沙地區(qū)最好的社區(qū)門戶網(wǎng)站
·請注意語言文明，尊重網(wǎng)絡(luò)道德，并承擔一切因您的行為而直接或間接引起的法律責任。
·長沙社區(qū)通管理員有權(quán)保留或刪除其管轄留言中的任意非法內(nèi)容。