福建漳州常山華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的村民曾先生表示,5月30日,開發(fā)區(qū)多個部門的執(zhí)法人員對他地塊上種植的果樹進(jìn)行鋸除,他不明白這次執(zhí)法的緣由是什么。
數(shù)百棵果樹被清理
果農(nóng)質(zhì)疑流程
曾先生說,在被清退前,果林里的枇杷剛剛收成,菠蘿蜜、龍眼樹已結(jié)果,臨近成熟期,F(xiàn)場可以看到,有碗口大的樹干被鋸斷了。
曾先生表示,前期他們收到了一張城管部門下發(fā)的拆除違建通知書,上面提到曾先生在吉仔管理區(qū)耕地搭蓋的25.23平方米草寮屬于違建,限期7日自行拆除?僧(dāng)天,執(zhí)法人員不僅把通知拆除的兩間房子拆了,還砍伐了地塊上種植的果樹。
第一,拆除的流程是否符合要求;第二,作為一個農(nóng)民,把我們強(qiáng)拆了,我們要得到合理的賠償。果樹是屬于我父親的個人財產(chǎn),種下去也十幾二十年了,應(yīng)該要提前告訴我們,寬限一個時間,讓我們把果樹移到其他地方去,減少損失。
管理區(qū):國有地塊被違規(guī)轉(zhuǎn)包
已通知自行清理
記者了解到,該地塊為漳州常山華僑農(nóng)場管理,屬于國有土地。1999年7月,常山正式掛牌成立“漳州市常山華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”,但保留“常山華僑農(nóng)場”牌子,目前實行一個機(jī)構(gòu),兩塊牌子。
據(jù)了解,該地塊是前一位村民洪先生與常山華僑農(nóng)場簽訂的水田承包合同,合同期自2012年1月1日至2016年12月31日。原承包人洪先生未經(jīng)管理區(qū)同意私下轉(zhuǎn)賣國有地塊已違約;另外,還存在長期未繳納租金、擅自變更水田用途等問題。
對此,漳州市常山華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局沈局長介紹,5月30日當(dāng)天為聯(lián)合執(zhí)法。
地塊所屬的吉仔管理區(qū)的張書記拿出了多份通知書,表示由于違反多條合同條款,管理區(qū)已多次通知洪先生、曾先生清理地塊、果樹、青苗和附著物,但雙方均不理會。
曾先生:交過租金
開發(fā)區(qū)也曾打過“補(bǔ)貼”
對于部門提到的“私自轉(zhuǎn)賣國有地塊”,曾先生表示,根據(jù)合同約定,原承包人洪先生以兩萬元的價格,向他轉(zhuǎn)讓水田地上的枇杷、龍眼、菠蘿蜜以及簡易房屋等,合同上提到,地塊所有權(quán)為曾先生,落款時間為2011年。
部分村民長期未繳納租金
變更用途
漳州常山華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吉仔管理區(qū)的工作人員表示,近年來確實未再與村民續(xù)簽合同,也沒有收回地塊。此外,村民們表示,由于自然條件限制,他們在承包地塊后,沒有種植水稻,而是果樹。
曾先生表示,涉事地塊底下鋪設(shè)有天然氣管道,前期要進(jìn)行二期工程施工,而他們曾與吉仔管理區(qū)就賠青價格存在分歧。
吉仔村管理區(qū)說一畝一萬五 ,我父親說賠償按國家流程來,要出示文件。但天然氣管道施工的負(fù)責(zé)人說項目比較急,只要管線有碰到就賠償果樹損失,雙方已經(jīng)達(dá)成共識了,費(fèi)用也已打到我爸賬上。
對此,常山華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作人員表示,該項目屬于省重點工程,要求在2024年5月30日前投產(chǎn);原本開發(fā)區(qū)希望一次性征收賠青,但因曾先生提出的價格不合理,不予配合。而他們梳理了此事件后,發(fā)現(xiàn)違約轉(zhuǎn)包的問題,因此依照合同收回。
曾先生一方希望
通過行政訴訟維權(quán)
即便曾先生對此次執(zhí)法有疑議,但在部門人員看來,此次聯(lián)合執(zhí)法既是“常山華僑農(nóng)場”根據(jù)合同收回該地塊,也是“漳州市常山華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”依據(jù)相關(guān)法規(guī)對違建物和耕地進(jìn)行清理整治,合理合規(guī)。針對此事,法律人士認(rèn)為,要先分清楚行政行為和民事合同行為。
在此事中,存在的爭議是對土地上的種植物賠償問題,其中的關(guān)鍵就在于相關(guān)管理方對違規(guī)承包一事是否知情。法律人士表示,無論如何,執(zhí)法人員都不可以隨意破壞地上的果樹。
針對此事,曾先生將通過行政訴訟維權(quán)。
作為管理方,選擇采取這樣的強(qiáng)制執(zhí)法還是選擇有序引導(dǎo),讓各方損失最少,值得深思;作為種植戶,不管是承包還是轉(zhuǎn)包,都要符合合同約定、遵守法律法規(guī),這樣才能最大程度保護(hù)自己的權(quán)益不受損。
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