加裝電梯作為一項民心工程，承載著居民對美好生活的向往和期盼。近年來，上海越來越多老舊居民樓通過加裝電梯，顯著提升了居住環(huán)境，不少行動不便的“懸空老人”也享受到了“自由上下樓”的幸福。 然而，近期有不少市民向“新民幫儂忙”反映，在加裝電梯的過程中遭遇到了各種“坎坷”：有受到制約無法立項的、有付了錢卻遲遲不開工的，還有施工過程中遭遇阻礙進展緩慢的……各種折騰也讓盼望加梯的居民們心力交瘁。對此，新民晚報“新民幫儂忙”記者開展調(diào)查測評。 民聲調(diào)研 海濱二村51號樓 立項兩年仍未動工 說起“馬拉松式”的加梯歷程，寶山區(qū)吳淞街道海濱二村51號樓居民劉先生倒出了一肚子苦水。 小區(qū)其他居民樓都快完工了，阿拉這棟樓拖拖拉拉近兩年，連個坑都沒挖，真是急煞人！ 據(jù)他介紹，小區(qū)分南北區(qū)，51號居民樓位于海濱二村南區(qū)。北區(qū)約有100棟居民樓，其中4棟樓成功加裝電梯。樓道內(nèi)總共6層樓，房型為一層四戶，樓內(nèi)高層住著不少腿腳不便的“懸空老人”。2022年開始，居民經(jīng)商議，下決心要安裝電梯。好不容易做通整樓居民的思想工作，居民們也選定了一家心儀靠譜的加梯公司，并于去年簽訂合同、完成打款。誰知，各種意外和困難卻接踵而至。 海濱二村51號居民樓 一會兒說電梯井可能占去小區(qū)通道，一會兒說占去底樓空間，一會兒又說要補種綠化，前前后后簡直沒個消�！� 幫忙君在現(xiàn)場看到，51號居民樓門前“空空如也”，居民們掏出手機，給幫忙君看同一小區(qū)加梯的“成功案例”，羨慕之情溢于言表。居民們你一言我一語，說得最多的就是“希望能加快進度”。 幫忙君看到，加梯合同簽訂的日期為去年6月，根據(jù)約定，工期為180天。截至今年9月份，工程早已逾期。對此，加梯公司也是非常無奈。 什么事情都還沒來得及干，公司就已經(jīng)違約了。 為何加梯一直無法開工？幫忙君聯(lián)系屬地海一居委會。居民區(qū)黨總支顧書記解釋稱，51號樓的加梯工程難以推進，最為根本的原因，還是其特殊的“地理位置”造成的。顧書記坦言，老小區(qū)房齡較長，道路相對狹窄，51號樓又靠近小區(qū)的主干道，加梯確實難度頗高。 具體來說，近2年，加梯遇阻的主要“矛盾”有三： ■ 一是其他樓棟的居民提出，加裝后的電梯會擠占掉公共區(qū)域的面積，影響小區(qū)內(nèi)部的正常通車與會車； ■ 二是電梯井可能會影響到底樓居民樓的部分房屋面積； ■ 三是涉及部分綠化的移種與補種的問題。 顧書記稱，前兩個問題已陸陸續(xù)續(xù)順利得以解決。目前，關(guān)于綠化補種，已在公示相關(guān)方案，一旦通過，會進入征詢環(huán)節(jié)，爭取早日圓居民們的“加梯夢”。 雪松路330弄46號樓 一根電纜卡住工程 普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)雪松路330弄小區(qū)始建于上世紀(jì)90年代后期，房齡近30年。居民劉女士告訴幫忙君，小區(qū)整體老齡化比較嚴(yán)重，為此，許多居民都開始謀求給自己的樓棟加裝電梯。然而，她所住的46號樓卻被一根電纜“卡”住了整個加梯進程。 走近46號樓，一個坑井映入眼簾：底樓的門頭四周被塑料棚圍攏起來，中間留出一條簡易狹窄的通道供居民通行。多位居民回憶，這是今年4月加梯公司開挖后留下的。起初，他們還以為這只是“臨時措施”，沒想到，卻成了長達(dá)半年多的進樓“主要通道”。居民說，多位高齡老人都在這里“吃過苦頭”，有的摔跤，有的受傷，有的甚至還落下了病根…… 46號樓門前開挖基坑后，留下一條狹窄通道 劉女士講，46號樓總共有6層樓，每層四戶，樓里“老齡化”“殘障化”的比例較高，既有老人、盲人，也有多重殘疾的困難家庭，所以加梯需求尤為迫切，大家都時時刻刻關(guān)注著加梯進展。去年，隔壁47號樓在加梯時，就發(fā)現(xiàn)有一根地下電纜可能對加梯施工有妨礙。于是，46號樓居民們“未雨綢繆”，不僅第一時間告知施工方情況，還把移除這根電纜的費用也算在整個工程款里，一并付清。 我們哪里想到，今年4月份動工，在挖開坑基、發(fā)現(xiàn)電纜以后，加梯公司承諾會與電力公司聯(lián)系，卻遲遲沒有動作，一直拖到現(xiàn)在！ 在施工銘牌上，幫忙君看到上面寫明“管線移位中待施工”。幫忙君當(dāng)場聯(lián)系了加梯公司——上海梯虎城市更新建設(shè)有限公司。一名孫姓負(fù)責(zé)人承認(rèn)，居民反映的問題屬實。他直言，由于電纜深埋地下，情況復(fù)雜，目前，仍處在“走流程”的階段。 今年7月份，我們遞交了開工報送書，正在跟電力公司積極協(xié)商。一般來說，審核需要2個月左右，我們爭取盡快進場，移走這根電纜。 施工銘牌 這樣的說法，顯然不能讓居民們滿意。 如果需要走兩個月的流程，那為何不在第一時間提交申請？明日復(fù)明日，電梯何時才能裝上？ 小區(qū)居民希望，加梯公司和電力部門都能夠想居民所想、急居民所急，盡快把電纜移走，完成加梯工程。 宛南小區(qū)5號樓 騰地難題五年沒解 家住徐匯區(qū)中山南二路925弄宛南小區(qū)5號樓的居民張先生慨嘆道，樓棟加梯呼吁了5年多，但因為“騰地”難題至今都還沒有立項。 自從有加裝電梯的政策以來，住在樓內(nèi)的多位居民都翹首以盼，奈何雷聲大雨點小，這么多年還是沒啥進展…… 宛南小區(qū)5號樓 幫忙君來到宛南小區(qū)現(xiàn)場調(diào)查，張先生所住5號樓位于小區(qū)角落，緊鄰馬路，整棟居民樓7層高，沒有電梯，底樓為一家網(wǎng)吧，其余2樓至7樓的布局每層有六戶。幫忙君實測爬樓，即便是一名成年男性，要一口氣登上頂樓，也會累得氣喘吁吁。 5號樓樓道內(nèi)部 張先生說，樓道里的“老齡化”比例很高。 住在高層樓的許多老人根本爬不動樓梯，盡量兩三天才出一趟門。平時，他們會多買點菜囤在家里，就是為了少下樓，加裝電梯成為大家共同的心愿。 多位居民講述，5年多來，徐匯區(qū)楓林路街道加梯辦也曾來現(xiàn)場看過幾次，得出的結(jié)論是：居民樓靠近馬路，底樓還有商鋪，難以騰出面積。不過，張先生和多位居民都表示，曾與商鋪多次溝通，但回應(yīng)寥寥，希望相關(guān)部門多來實地看看，多方協(xié)商，為他們想想辦法。 幫忙君聯(lián)系了屬地宛龍居委。一名居委會干部直言，這些年，確實多次收到過宛南小區(qū)居民加裝電梯的訴求，居委向?qū)俚貤髁致方值绤R報，專人也到場勘查過數(shù)次。居委會透露，宛南小區(qū)有24年的房齡，房屋的棟距較窄，空間有限，難以“騰地”加梯。 我們會本著從居民們的實際需求出發(fā)，繼續(xù)在小區(qū)里“挖潛”，促成多方溝通協(xié)商，盡早啟動加梯征詢。 民聲建言 加梯立項多些指導(dǎo) // 加裝電梯從其本質(zhì)上講，是居民自治項目，首先面臨的第一步就是申請立項關(guān)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，加裝電梯一般由房屋所屬小區(qū)業(yè)主委員會作為項目的建設(shè)主體和申請人，未成立業(yè)委會的小區(qū)則由居委會代行。 然而，由于種種原因，很多樓棟在加裝電梯時，第一步就卡在“立項”這一關(guān)。比如上述徐匯宛南小區(qū)，就因為棟距較窄需要騰地，而與底樓商鋪難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致申請難以立項；還有“新民幫儂忙”近期報道的楊浦正文花園一期，因為業(yè)委會不肯發(fā)起申請，小區(qū)的加梯工程也是遲遲無法立項。 對此，居民建議，雖然加梯主要是居民自治，但受到各種條件制約，居民對于相關(guān)法規(guī)、專業(yè)知識了解有限，居委會、業(yè)委會、物業(yè)能否充分發(fā)揮“三駕馬車”的作用，對加梯問題多一些溝通與指導(dǎo)，讓加梯更加順暢。 代建單位多些甄別 // 加裝電梯，代建公司的選擇也非常關(guān)鍵。很多時候合同簽了，錢也付了，電梯卻沒等來，類似情況并不少見，問題也常常出在代建公司上。“新民幫儂忙”近期也報道過一家代建公司資金鏈出了問題，導(dǎo)致靜安、楊浦多個小區(qū)加裝電梯工程受到影響的案例。 據(jù)統(tǒng)計，上海市面上的加梯代建公司有380多家，資質(zhì)良莠不齊，其中還包括一些非建筑領(lǐng)域企業(yè)。因此對居民來說，選擇靠譜的代建公司就尤為重要。 如何進行甄別？一個比較簡便的方法是通過“梯小二”小程序來查詢，這是由上海市加梯專班開發(fā)推出的。登錄該小程序后，可以查到各個代建單位的背景、業(yè)績、口碑。還有居民建議，政府相關(guān)部門也可以推出類似的代建公司白名單，這樣小區(qū)居民在加梯時，也可以向政府部門尋求推薦名單。 加梯風(fēng)險多些提示 // 
加裝電梯從意見征詢，到申請立項，到正式施工，到投入使用，到后期維保，中間有許多環(huán)節(jié)，只要其中任一環(huán)節(jié)出了問題，都會導(dǎo)致整個工程受到影響。
每個環(huán)節(jié)也暗藏著不同的風(fēng)險，除了立項等“事前煩惱”，還有加梯過程中的變故。比如，加梯“誤傷”了煤氣管道、結(jié)構(gòu)特殊設(shè)計方案一再修改、施工中出現(xiàn)樓棟沉降等，還有事后的維保、管理等問題。
市民呼吁，除了在加梯流程上更加順暢外，在相關(guān)法規(guī)上也要更加完備，多些風(fēng)險提示。比如，針對加梯過程中可能出現(xiàn)的相關(guān)法律問題，長寧區(qū)最近發(fā)布《既有多層住宅加裝電梯法律風(fēng)險防范指引》，通過案例梳理，提出50條防范性舉措。期待這些可復(fù)制、可推廣的示范經(jīng)驗，能幫助更多老舊房屋順利裝上電梯。
長沙社區(qū)通 做長沙地區(qū)最好的社區(qū)門戶網(wǎng)站
·請注意語言文明，尊重網(wǎng)絡(luò)道德，并承擔(dān)一切因您的行為而直接或間接引起的法律責(zé)任。
·長沙社區(qū)通管理員有權(quán)保留或刪除其管轄留言中的任意非法內(nèi)容。