量身改造

讓殘疾人居家生活“有愛無礙”

2013年，家住三明市清流縣嵩溪鎮(zhèn)嵩溪村的李富財(cái)在一次意外中脊髓受傷，從此，床鋪成了他的陪伴，眼之所及的世界就只有一個(gè)小小的房間，拿著低保，住著破舊的瓦房。

由于活動(dòng)受限，手術(shù)后的幾年是李富財(cái)人生中最低谷的時(shí)候。后來，在各級(jí)殘聯(lián)及愛心人士的關(guān)注下，他參加了脊髓損傷康復(fù)訓(xùn)練，慢慢地可以下床，生活也能夠自理。

走出家門，對(duì)于當(dāng)時(shí)的李富財(cái)來說還是一個(gè)奢望，因?yàn)殚T口的每一個(gè)臺(tái)階、每個(gè)小溝都是他跨不過去的阻礙。但現(xiàn)在，這些都不再是問題了。

記者在李富財(cái)家里看到，多個(gè)地方都鋪上了緩坡，方便進(jìn)出；廚房變成了低位灶臺(tái)，他也能自己煮飯炒菜；還有手搖晾衣架、聲控電源開關(guān)，讓坐在輪椅上的李富財(cái)也能輕松操作。

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這些改造看似簡(jiǎn)單，卻緊密貼合了李富財(cái)家的情況和實(shí)際生活需求，而這些都得益于三明市殘聯(lián)2023年推廣的無障礙家庭改造。

李富財(cái)

我摔倒這么多年也沒有一分錢，外債都還有很多。剛好有這個(gè)政策，這些錢全部是殘聯(lián)幫我們出的。

在當(dāng)?shù)貧埪?lián)的幫助下，李富財(cái)還享受到兩項(xiàng)補(bǔ)貼、輔具適配服務(wù)、電子商務(wù)培訓(xùn)等一系列綜合幫扶措施。如今的他還在“希望之家”脊髓損傷訓(xùn)練中心當(dāng)起了教練員。

“家改”讓殘疾人重燃希望

記者從李富財(cái)那里聽到最多的一句話就是“不敢想象”，而隔壁鎮(zhèn)上的伍瑞清也有著同樣的感受。

伍瑞清的腿腳雖然還有些不便，但已經(jīng)可以輕松進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。然而在幾年前，她的狀態(tài)可不是這樣，她清楚記得發(fā)生在2020年9月11日的那場(chǎng)車禍，使她的腰椎嚴(yán)重?fù)p傷，肢體一級(jí)殘疾�；叵氘�(dāng)時(shí)，伍瑞清說自己絕望得連死的能力都沒有。

后來，當(dāng)?shù)貧埪?lián)多次入戶走訪，鼓勵(lì)伍瑞清振作起來，先后對(duì)她進(jìn)行評(píng)估并提供了康復(fù)器具，2023年還給她家進(jìn)行了無障礙改造，讓她能夠自理，重新燃起對(duì)生活的希望。

現(xiàn)在，伍瑞清和她的愛人在鎮(zhèn)上經(jīng)營(yíng)著一家花卉合作社，帶動(dòng)了4戶殘疾人家庭一起創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

如何做好“家改”？

福建有“山區(qū)模式”

據(jù)了解，在福建持證重度殘疾人約44萬多人，其中農(nóng)村殘疾人約占比82.98%，而困難重度殘疾人大多集中在農(nóng)村，家庭無障礙改造的需求較大，同時(shí)也面臨一些難題，比如資金問題。

福建省殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng) 廖藝萍

中央資金項(xiàng)目資金保障比較高，但是名額少；省級(jí)項(xiàng)目資金少，僅能支付無障礙家庭改造的人工成本，其他實(shí)施改造的材料、費(fèi)用都需要?dú)埣踩思彝プ孕醒a(bǔ)貼，所以很難實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。

福建八山一水一分田，殘疾人居住分散，有時(shí)需要改造員驅(qū)車趕數(shù)十公里，平均每戶還需要入戶3到5次，這也是“家改”工作需要直面的難題。

福建省殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng) 廖藝萍

殘疾人家庭無障礙改造個(gè)性化強(qiáng)，需要根據(jù)殘疾人的殘疾狀況、房屋條件和生活習(xí)慣，因人而異、因地制宜實(shí)施改造，改造一戶需要多次入戶指導(dǎo)。從基層殘聯(lián)來看，力量比較薄弱，人員和業(yè)務(wù)能力難以滿足“家改”的精細(xì)化操作需求。

殘疾人家庭無障礙改造需要“量體裁衣”，而“山區(qū)模式”同樣需要“因地制宜”，立足本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

吳發(fā)鑑

三明市殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng)

逐步形成了我們?nèi)�明�?61”綜合幫扶機(jī)制，從精神、生產(chǎn)、生活三個(gè)方面幫助殘疾人增強(qiáng)信心、增加收入、提高品質(zhì)，在助殘惠殘政策落實(shí)、輔具適配服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、技能技術(shù)培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、志愿結(jié)對(duì)幫扶等六個(gè)方面提供綜合服務(wù)。

此外，福建省殘聯(lián)與省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《福建省殘疾人家庭無障礙改造實(shí)施方案》（暫行），明確從2021年開始實(shí)施“家改”補(bǔ)貼制，統(tǒng)籌了中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，制定了“家改”目錄，為全國率先實(shí)施補(bǔ)貼制的省份之一。此后又不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象范圍，大幅提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加個(gè)性化改造項(xiàng)目。

福建省殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長(zhǎng) 廖藝萍

我們還采取了“整鎮(zhèn)推進(jìn)”的創(chuàng)新措施。以鎮(zhèn)為單位，將改造任務(wù)、資金集中到改造需求較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或縣級(jí)殘聯(lián)為主體，委托第三方實(shí)施改造，既解決了改造家庭分散、第三方施工成本高不愿意承接的問題，又有利于將“家改”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，有效提高工作效能和改造水平，明顯提高殘疾人“家改”意愿。

目前，福建省部分縣已經(jīng)實(shí)施整縣推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造，并提前兩年超額完成中國殘聯(lián)下達(dá)的“十四五”任務(wù)。