2024年10月，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)同深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范深圳市電動(dòng)自行車充電收費(fèi)行為的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提及規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)、落實(shí)電價(jià)政策、推動(dòng)降低充電服務(wù)費(fèi)以及加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理等。

在《通知》發(fā)布近半年之際，奧一新聞?dòng)浾唠S機(jī)調(diào)查走訪街電、小綠人、叮叮充電、中國(guó)鐵塔、中科新能源等17個(gè)電動(dòng)自行車充電樁品牌，發(fā)現(xiàn)不少品牌存在收費(fèi)差異大、計(jì)費(fèi)不透明、強(qiáng)制最低充值金額等問(wèn)題。

而后，奧一新聞?dòng)浾邔⒄{(diào)查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題反饋給深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局，該局回應(yīng)稱，已將奧一新聞提及的17家充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)納入執(zhí)法檢查重點(diǎn)范圍，要求對(duì)企業(yè)及其所屬充電設(shè)施全面核查，對(duì)查實(shí)的違法行為依法從快立案、從嚴(yán)處罰，并通過(guò)普法宣貫提升企業(yè)合規(guī)意識(shí)。

根據(jù)深圳上述《通知》，在規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目方面，電動(dòng)自行車戶外充電設(shè)施充電費(fèi)用主要包括充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)應(yīng)分別標(biāo)示、分別計(jì)價(jià)。暫不具備電量單獨(dú)計(jì)量條件的充電設(shè)施要加快改造調(diào)整，自2025年1月1日起全面實(shí)現(xiàn)充電電量單獨(dú)計(jì)量。

在走訪的17個(gè)品牌中，只有電狗充、街電、小兔充充、盈琨科技、中國(guó)鐵塔五個(gè)品牌在小程序或獨(dú)立線上鏈接對(duì)電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)進(jìn)行分別標(biāo)示、分別計(jì)價(jià)。這五個(gè)品牌的電費(fèi)單價(jià)也存在區(qū)別，電費(fèi)單價(jià)為0.69元、0.71元、0.82元、1.3元不等（不分前后）。

其余12個(gè)未分別計(jì)價(jià)的品牌總體上實(shí)行按時(shí)收費(fèi)，不過(guò)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各式各樣。

“按時(shí)計(jì)費(fèi)”具體來(lái)看，有的充電樁直接按照充電時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行計(jì)費(fèi)，如小綠人“0.3元/0.5小時(shí)，4.19元封頂，不足0.5小時(shí)按照0.5小時(shí)計(jì)費(fèi)”，中科新能源品牌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為“0.58元/小時(shí)”。

部分品牌按不同功率區(qū)段分階梯收費(fèi)。叮叮充電品牌計(jì)費(fèi)規(guī)則為“價(jià)格：0-360W：0.5元/小時(shí)（單次支付：0.6元/小時(shí)）；360-600W：1元/小時(shí)（單次支付：1.2元/小時(shí)）“，記者充電1小時(shí)10分鐘支付2.4元。

在分功率區(qū)段按時(shí)計(jì)費(fèi)方面，部分品牌在結(jié)算時(shí)未能向用戶顯示具體按照哪個(gè)或哪些功率進(jìn)行計(jì)算，如驢充充品牌用戶在訂單詳情里只能了解到充電時(shí)間和消費(fèi)金額，分功率計(jì)算在一定程度上“形同虛設(shè)”，收費(fèi)并不真正透明清楚。

此外，有的充電樁品牌還實(shí)行“起步價(jià)下分功率計(jì)費(fèi)”，如猛犸充電的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為“起步價(jià)：2小時(shí)內(nèi)：1元（0W~200W)；1.5小時(shí)內(nèi)：1元（200W~350W)；1小時(shí)內(nèi)：1元（350W~999W)；超出起步價(jià)：按實(shí)際充電時(shí)長(zhǎng)收費(fèi)；1元/2小時(shí)（0W~200W)；1元/1.5小時(shí)（200W~350W)；1元/1小時(shí)（350W~999W)”，即每次充電金額至少1元。記者充電20分鐘，充電功率為327W，花費(fèi)金額1元。

部分品牌雖然對(duì)充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)分別標(biāo)示、分別計(jì)價(jià)，但在實(shí)際收費(fèi)過(guò)程中，卻未按照該計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

以電狗充為例，奧一新聞?dòng)浾叱潆?1分鐘，實(shí)際收取0.8元，但按照其電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)分別計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，收取的金額應(yīng)分別為0.5828元，即實(shí)際收費(fèi)高于按分別計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)收取的費(fèi)用。

記者注意到，在電狗充消費(fèi)記錄的結(jié)算頁(yè)面，出現(xiàn)了其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“收費(fèi)：0-150w 0.5元/小時(shí) 151-255w 0.6元/小時(shí) 256-350w 0.8元/小時(shí) 351-500w 1元/小時(shí) 501-750w 1.5元/小時(shí) 751-990w 2元/小時(shí)”。

雖然該品牌對(duì)充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)應(yīng)分別標(biāo)示、分別計(jì)價(jià)，但實(shí)際上在收取費(fèi)用時(shí)其依照的是另一套分功率按時(shí)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。值得一提的是，用戶在掃碼進(jìn)行充電時(shí)，看到的是電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)分別計(jì)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而分功率按時(shí)計(jì)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在充電結(jié)束后的結(jié)算訂單上才會(huì)顯示。

對(duì)用戶來(lái)說(shuō)，除了知曉電費(fèi)單價(jià)和服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)規(guī)則，還需獲知實(shí)際充電電量，才能真正有效保障其相關(guān)知情權(quán)。奧一新聞?dòng)浾咦咴L發(fā)現(xiàn)，小綠人、驢充充、猛犸充電、充電小斑馬、叮叮充電、中科新能源、鼎生智充、來(lái)點(diǎn)電、樂(lè)順便民充電、筋斗云充電均未向用戶顯示實(shí)際充電電量。

根據(jù)《通知》，在嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)方面，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定，在充電場(chǎng)所、手機(jī)應(yīng)用程序、微信公眾號(hào)等醒目位置分別標(biāo)示充電電價(jià)、服務(wù)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話等內(nèi)容，便于用戶快速準(zhǔn)確理解，充分保障用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

在記者走訪的17個(gè)品牌中，只有驢充充、暢想智充、鼎生智充、樂(lè)順便民充電四家在充電場(chǎng)所對(duì)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)示，其余13家均未在充電場(chǎng)地進(jìn)行公示。

“多充3分鐘也要按照1小時(shí)計(jì)費(fèi)，即便明碼標(biāo)價(jià)，這樣收費(fèi)也不合理。”市民王先生向記者表示，其所在的小區(qū)只有一家充電樁進(jìn)駐，居民即便對(duì)收費(fèi)不滿也只能還是選擇該充電樁進(jìn)行充電。

記者了解到，不少市民吐槽充電樁以小時(shí)為最小充電時(shí)長(zhǎng)單位不合理。走訪過(guò)程中，電狗充、叮叮充電等品牌充電樁小程序上寫明“以‘小時(shí)’為最小充電時(shí)長(zhǎng)單位”或“結(jié)算時(shí)按整小時(shí)計(jì)費(fèi)”。

同時(shí)，部分品牌設(shè)置最低充值金額或者強(qiáng)制用戶關(guān)注微信公眾號(hào)。如暢想智充最低充值金額為5元，筋斗云最低需充值10元才能進(jìn)行充電。另外，電狗充小程序充值界面有一行小字寫明“溫馨提示：充值后暫不支持退款，請(qǐng)合理選擇充值金額”。在充電場(chǎng)所掃碼后，盈琨科技、鼎生智充、中國(guó)鐵塔等品牌則強(qiáng)制用戶關(guān)注其微信公眾號(hào)，否則無(wú)法進(jìn)行充電。

針對(duì)上述走訪情況，奧一新聞?dòng)浾呗?lián)系深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，其回復(fù)稱，《通知》明確要求全市充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)自2025年1月1日起全面實(shí)現(xiàn)充電電量單獨(dú)計(jì)算。為保證充電電量單獨(dú)計(jì)算，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在充電設(shè)施每個(gè)充電口分別加裝電表，確保計(jì)量設(shè)備精準(zhǔn)、獨(dú)立記錄用戶實(shí)際充電電量，向用戶明確展示。

按照《通知》要求，為保證充電收費(fèi)規(guī)范實(shí)行價(jià)費(fèi)分離即“電價(jià)+服務(wù)費(fèi)”模式，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定，將電費(fèi)與服務(wù)費(fèi)分別標(biāo)示、分別計(jì)價(jià)，通過(guò)線上線下兩種渠道進(jìn)行價(jià)格信息公示，標(biāo)示的內(nèi)容包括充電電價(jià)、服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

奧一新聞反映的小綠人、驢充充等品牌充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)“結(jié)算時(shí)未向用戶顯示充電電量”“未對(duì)充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)分別標(biāo)示、分別計(jì)價(jià)”“未在充電場(chǎng)所分別標(biāo)示充電電價(jià)、服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等問(wèn)題，均屬于經(jīng)營(yíng)者未能落實(shí)《通知》要求，涉嫌違反了《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成“不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)”的價(jià)格違法行為，應(yīng)根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定予以查處。

對(duì)此，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已將奧一新聞提及的17家充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)納入執(zhí)法檢查重點(diǎn)范圍，要求對(duì)企業(yè)及其所屬充電設(shè)施全面核查，對(duì)查實(shí)的違法行為依法從快立案、從嚴(yán)處罰，并通過(guò)普法宣貫提升企業(yè)合規(guī)意識(shí)。

該局還表示，在現(xiàn)實(shí)情況中，考慮到電動(dòng)自行車充電過(guò)程中用戶可隨意中止拔出插頭的客觀實(shí)際，經(jīng)營(yíng)者實(shí)施預(yù)收費(fèi)、設(shè)置免收時(shí)長(zhǎng)和須關(guān)注公眾號(hào)才能充電等行為，符合市場(chǎng)交易習(xí)慣并無(wú)不當(dāng)，但須盡到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十六條第三款規(guī)定的“經(jīng)營(yíng)者義務(wù)”，應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。

具體而言，奧一新聞反映的某品牌小程序提示“充值后暫不支持退款”、某品牌設(shè)置最低消費(fèi)金額等行為，設(shè)定的合同條款涉嫌構(gòu)成限制消費(fèi)者合法權(quán)益的格式條款，侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，消費(fèi)者可依法維權(quán)要求退費(fèi)，并向市場(chǎng)監(jiān)管部門提交相關(guān)違法行為線索，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將依法核查查處。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將嚴(yán)格落實(shí)《通知》規(guī)定的部門職責(zé)，結(jié)合相關(guān)投訴舉報(bào)和群眾反映，加大監(jiān)督檢查力度，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法行為。在下一步工作中，將持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，結(jié)合投訴線索重點(diǎn)查處電動(dòng)自行車充電收費(fèi)中的各類違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范電動(dòng)自行車充電收費(fèi)行為，并通過(guò)普法宣貫提升企業(yè)合規(guī)意識(shí)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。