跑過去看 看了它生命還有 它眼睛還在動 還有呼吸 但是身體徹底是軟的 當時想救它 不知道怎么去救 高壓線下的生死營救
草海管理委員會排查發(fā)現(xiàn),保護區(qū)內(nèi)電桿上裸露的電線是黑頸鶴的死亡原因。黑頸鶴的翅長超過一米,飛行時極易同時觸碰兩根電線,導致觸電。這些建于保護區(qū)紅線范圍內(nèi)的電桿是歷史遺留問題,在當時雖是合規(guī)的,卻與當前生態(tài)保護需求沖突。
明確問題后,電力部門決定把線路遷移到候鳥的起飛路線外,拆除了保護區(qū)內(nèi)32級電桿以及廢舊線路,把原來的裸導線換為絕緣導線。
案件啟動后,檢察機關(guān)向七個相關(guān)部門分別制發(fā)了檢察建議,還邀請專業(yè)光學檢測公司,對有可能影響黑頸鶴夜棲地的多處燈光進行了測量。
光學檢測報告出來后,環(huán)保部門確定了施工工地、小區(qū)、學校等7處燈光亮度不合格的場所。但一關(guān)了之并不能解決問題,施工工地為搶工期需要夜間照明,小區(qū)亮化工程關(guān)乎業(yè)主需求。
為平衡企業(yè)發(fā)展與黑頸鶴保護之間的關(guān)系,生態(tài)環(huán)境局要求涉事企業(yè)在候鳥棲息地越冬期(每年的10月初到次年4月底)嚴禁使用高強度夜景燈光,并在日常使用時間內(nèi)減少燈光直射長度,控制光污染。涉事企業(yè)在接到整改通知后,在第一時間就關(guān)閉了違規(guī)燈光,將黑夜的寧靜還給黑頸鶴。
威寧縣人民檢察院聯(lián)合草海管理委員會等多家單位,啟動了“暗夜星空”保護計劃,將之前的巡查納入常態(tài)化工作當中。與此同時,為了促進光污染防治的制度化和法治化建設,畢節(jié)市、威寧縣兩級檢察機關(guān)的代表在省、市兩級人民代表大會上,分別提交了關(guān)于將光污染防治納入立法的建議。
普法時間
Q1:
結(jié)合本案來看,我國在治理光污染方面還有哪些法律空白?
A1:
對于光污染的認知和光污染損害的認知,實際上是上世紀二三十年代以后才被逐漸意識到的,它實際上也是現(xiàn)代工業(yè)文明的一個副產(chǎn)品,所以對光污染的法律規(guī)制,目前國家立法還是不太健全。而且,在整個司法操作過程中,相應的程序性規(guī)則、程序救濟機制、標準體系以及管理體制都缺乏明確的、高位階的國家法律規(guī)定。
Q2:
那么如何在立法和司法實踐當中,進一步推動防治光污染的進程?
A2:
對于光污染防治的法律完善,我國目前正在制定《生態(tài)環(huán)境法典》!渡鷳B(tài)環(huán)境法典(草案)》第三十六章專門對光污染進行了專章規(guī)定,一共用九個條文,對光污染的定義、管理體制、相應標準的確立以及相應的法律責任完善進行了較為全面的規(guī)定。
城市發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和保護生物多樣性之間的矛盾應該怎么樣化解呢?
A3:
我覺得首先在科學的認知上要進一步提升,這是一個循序漸進的過程。在整個城市建設過程中,涉及到各種空間規(guī)劃,包括城市的建設項目規(guī)劃,應該把生物多樣性保護問題與光污染問題進行全面統(tǒng)籌評估,這一方面是非常必要的。而在建筑項目開展推動過程中,相應的法規(guī)法律也進一步完善,對于各種可能給生物多樣性造成損害的這些工程,應該做一些預防性措施,因為畢竟我們目前中國環(huán)境法一個基本的理念,實際上是促動人與自然的和諧共生。而這一方面,生物多樣性是非常重要的一環(huán)。
Q4:
今年4月,《生態(tài)環(huán)境法典(草案)》已經(jīng)進入到了公開征求意見的階段,這部法典草案的意義都有哪些呢?
A4:
對于《生態(tài)環(huán)境法典(草案)》的制定,對它意義的評價,我覺得怎么說都不過分。首先,在人類發(fā)展歷史上,《生態(tài)環(huán)境法典(草案)》的推出,我覺得可以和《民法典》的推出相提并論,它是用法律的形式落實國家戰(zhàn)略的一個重要體現(xiàn)。第二,我國從十八大以后,整個生態(tài)環(huán)境保護領域有很多非常明顯的法治進步,那么用法典的形式把它固定下來,而且進一步推進,它的意義也特別大。從全面依法治國的角度來看,缺乏生態(tài)保護的法典,對全面依法治國而言是不全面的。尤為重要的,從法律技術(shù)層面看,我國目前涉及到生態(tài)環(huán)境保護領域有30多部法律、100多條法規(guī),這些法律體系極其駁雜,它需要通過法典化的形式進行全面的梳理以及全面的整合,我覺得環(huán)境法典的編撰實際上有多重意義。
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