先天不足

矛盾重重

迎春苑的“充電之痛”，是無數(shù)老舊小區(qū)的縮影。迎春苑建于1998年，現(xiàn)有1024戶居民。它的“先天不足”在新能源汽車普及后被無限放大：最窄道路僅容一輛車通行，192個(gè)車位全是“見縫插針”的流動(dòng)位，個(gè)人裝樁的條件就不存在；小區(qū)原有電路老化，電容負(fù)荷早已飽和，電力公司上門勘察后只能搖頭；更棘手的是，小區(qū)新能源車從2020年的不足20輛增至50余輛�！耙粯峨y求”導(dǎo)致私拉電線、車位糾紛等投訴居高不下。

車主陳女士曾試著申請(qǐng)，跑了電力公司、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三四趟，都卡在“沒有固定車位證明”上；后來呼吁裝公共充電樁，又被一連串問題難倒：

迎春苑黨總支書記葛霞芳當(dāng)時(shí)對(duì)“不同的聲音”也是一籌莫展。

指引出臺(tái)

破解三難

今年5月，隨著迎春苑綜合修繕工程竣工，道路拓寬后新增50余個(gè)地面車位，裝樁的物理空間有了，但“怎么裝、誰來管、出問題找誰”的疑問仍懸在居民心頭。在桃浦鎮(zhèn)相關(guān)部門牽頭下，迎春苑小區(qū)“充電樁項(xiàng)目協(xié)調(diào)專班”正式成立，“前置化解糾紛”成了頭等大事。此時(shí)，《指引》的出臺(tái)，恰好為這些問題提供了“標(biāo)準(zhǔn)答案”。

這部《指引》雖無強(qiáng)制力，卻像一套清晰的“操作手冊(cè)”，將迎春苑的破局經(jīng)驗(yàn)提煉為三大“標(biāo)準(zhǔn)化模塊”：

▶ 一是定框架，破解“權(quán)責(zé)推諉”。針對(duì)“物業(yè)怕?lián)��?zé)、業(yè)委會(huì)無抓手”，《指引》構(gòu)建起“社區(qū)黨組織—業(yè)委會(huì)—物業(yè)—第三方企業(yè)”四級(jí)協(xié)同機(jī)制，明確各方“責(zé)任清單”：居委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)矛盾；業(yè)委會(huì)依法組織業(yè)主表決，管理充電收益；物業(yè)承擔(dān)日常巡查、秩序維護(hù)；第三方企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)備建設(shè)、安全運(yùn)維。

葛霞芳舉例充電樁顯示屏故障，居民找物業(yè)，物業(yè)當(dāng)天就聯(lián)系第三方企業(yè)維修，維修進(jìn)度還在業(yè)主群公示。

▶ 二是明規(guī)則，化解“利益矛盾”。

《指引》設(shè)計(jì)的“分級(jí)表決”機(jī)制，將“全過程人民民主”落到了實(shí)處。按照《指引》規(guī)定：像“成立充電樁工作小組”這類程序性事項(xiàng)，只需“參與業(yè)主占總數(shù)2/3以上、同意業(yè)主占參與人數(shù)1/2以上”即可通過，保證項(xiàng)目高效啟動(dòng)；而涉及“改建公共車位”“確定服務(wù)費(fèi)分成”等核心利益的事項(xiàng)，必須滿足“參與業(yè)主占總數(shù)2/3以上、同意業(yè)主占參與人數(shù)3/4以上”。正是這套規(guī)則，讓迎春苑的業(yè)主大會(huì)順利通過方案。葛霞芳回憶，最終業(yè)主大會(huì)以“參與業(yè)主占總數(shù)92%、同意業(yè)主占參與人數(shù)88%”的高票通過。

▶ 三是梳流程，打通“審批迷宮”。針對(duì)居民“跑斷腿仍辦不成事”的困境，《指引》詳細(xì)列出了裝樁的全流程指引：從“業(yè)主表決”到“電力接入”，再到“消防驗(yàn)收”，每個(gè)環(huán)節(jié)需要找哪個(gè)部門、準(zhǔn)備哪些材料、多久能辦結(jié)，都寫得清清楚楚。

車主馮先生說，小區(qū)裝樁時(shí)，從提交申請(qǐng)到通電，只用了不到兩個(gè)月。

既解決裝

又解決管

近日，在各方努力下，迎春苑12個(gè)公共充電樁正式投入使用，但葛霞芳和居民們都清楚：

而《指引》的價(jià)值，恰恰體現(xiàn)在后續(xù)的長(zhǎng)效管理中——它不僅告訴小區(qū)“怎么裝”，更指導(dǎo)著大家“怎么管”。

按照《指引》中“加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)排查隱患”的要求，物業(yè)制定了“日巡”制度，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間在業(yè)主群上報(bào)。針對(duì)“燃油車占位”，小區(qū)采取“先到先得、物業(yè)引導(dǎo)”的柔性治理，物業(yè)在必要時(shí)會(huì)協(xié)助聯(lián)系車主，并倡導(dǎo)業(yè)主錯(cuò)時(shí)停車。

車主馮先生高興地說道。