10月27日,江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)發(fā)布“銀發(fā)一族”旅游消費(fèi)調(diào)查報(bào)告(以下簡稱報(bào)告),指出老年人旅游存在年齡限制、保險(xiǎn)歧視、適老化服務(wù)不足、合同陷阱等問題。
實(shí)地體驗(yàn)22家旅行社
調(diào)查采用線上問卷、深度訪談、消費(fèi)體驗(yàn)以及合同梳理相結(jié)合的方式。
調(diào)查共收集有效問卷13830份,電話咨詢或?qū)嵉伢w驗(yàn)22家旅行社有關(guān)老年人參團(tuán)的政策、服務(wù)流程及合同簽訂情況,并對(duì)20份老年人旅游產(chǎn)品合同文本進(jìn)行梳理分析與合規(guī)性評(píng)估。

“淮安盈科旅游”等多家旅行社
對(duì)不同年齡差異化限制
健康證明要求差異顯著
問卷數(shù)據(jù)顯示,在因年齡問題被拒接或限制參團(tuán)的受訪者中:
70歲以上占比43.3%;
75歲以上占比30.1%;
65歲以上占比19.7%;
60歲以上占比5.0%。
除年齡門檻外:
48.79%的老年游客被要求簽署額外免責(zé)協(xié)議;
37.77%需強(qiáng)制家屬陪同;
22.86%需提供縣級(jí)以上醫(yī)院健康證明。

▲受訪者參團(tuán)時(shí)被要求的附加條件。江蘇省消保委供圖
淮安盈科旅游政法路營業(yè)廳要求需1位成年人陪同1位老人出行;
徐州中凱國際旅行社在宣傳材料中未明確年齡限制,但報(bào)名時(shí)要求80歲老人簽免責(zé)書和體檢報(bào)告;
大成國際旅行社(南通)在報(bào)名時(shí)要求75歲老人簽免責(zé)書和體檢報(bào)告;
淮安鳳凰國際旅行社(承德南路)要求60多歲游客若有直系親屬陪同可無需簽署免責(zé)協(xié)議,無陪同則需額外簽署;
蘇州文化國旅(蘇錦街道萬達(dá)廣場)表示,無陪同需額外簽署補(bǔ)充免責(zé)條款。

▲一家旅行社的參團(tuán)提醒中列明“70-74歲游客參團(tuán)需有60歲以下年輕家屬朋友陪同,并簽署免責(zé)協(xié)議書。此行程不接受年齡超過74歲游客參團(tuán)”。江蘇省消保委供圖
春秋旅游(揚(yáng)州旗艦店)要求70歲以上老人提供三甲醫(yī)院常規(guī)體檢報(bào)告,不接受社區(qū)體檢證明;若兩位及以上老人參團(tuán),需單獨(dú)提供報(bào)告,且報(bào)告必須包含血壓、心電圖等基礎(chǔ)項(xiàng)目,最終由地接判斷是否符合報(bào)名條件。
宿遷平安國際旅行社(新康花園店)要求老人前往中醫(yī)院辦理體檢證明含心電圖、血壓、肺部檢查。
常州攜程旅游(九洲新世界)只需提供近期體檢報(bào)告即可。
泰州青年國際青年旅行社(青年路店)在免責(zé)協(xié)議中僅籠統(tǒng)標(biāo)注“自愿放棄不適宜高齡人群參加的相應(yīng)景點(diǎn)或相應(yīng)活動(dòng)”,但未明確界定旅行社應(yīng)盡的行程強(qiáng)度評(píng)估、突發(fā)疾病應(yīng)急處置等義務(wù)。

▲泰州青年國際青年旅行社(青年路店)要求70歲及以上游客簽署的免責(zé)協(xié)議內(nèi)容。江蘇省消保委供圖
江蘇省消保委表示,健康證明、家屬陪同與免責(zé)協(xié)議已成為老年旅游參團(tuán)的常見附加條件,這無疑提高了老年人獨(dú)立參團(tuán)的操作難度,從實(shí)質(zhì)上來看,此類限制是將安全保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者,與旅行社應(yīng)依法承擔(dān)的安全保障義務(wù)存在潛在沖突。

“萬達(dá)原野旅游”等旅行社
老年人保費(fèi)相同
但保額僅為普通消費(fèi)者的一半
線上調(diào)查顯示:
42.81%未購買老年旅游保險(xiǎn);
26.62%需額外支付高齡保費(fèi);
4.58%因年齡被拒保。
更不合理的是,保險(xiǎn)“同費(fèi)不同保額”,使高齡群體保障縮水。
萬達(dá)原野旅游(南京熱河南路店)、大成國際旅行社(南通)等機(jī)構(gòu),向70歲以上老人收取與普通游客相同的保費(fèi),但保額僅為后者一半。
這意味著,老年游客在同等付費(fèi)情況下,難以獲得同等安全保障,增加了出行風(fēng)險(xiǎn)。

▲存在保險(xiǎn)保額減半情況的旅行社。江蘇省消保委供表

適老化服務(wù)不足
部分平臺(tái)對(duì)老年游客的
優(yōu)惠政策覆蓋不全
問卷調(diào)查顯示,老年游客在數(shù)字化服務(wù)使用中面臨多重困難:
46.25%表示人臉識(shí)別失敗率高;
42.62%反映智能設(shè)備操作困難;
32.92%認(rèn)為線上購票操作復(fù)雜;
19.78%表示電子合同看不懂;
13.76%認(rèn)為支付流程煩瑣。
實(shí)際體驗(yàn)中,部分平臺(tái)的適老化改造存在明顯不足,缺少長輩模式、字體縮放功能不完善、語音輔助響應(yīng)延遲等問題頻現(xiàn)。同時(shí),平臺(tái)對(duì)于老年游客的優(yōu)惠政策覆蓋不全,大多提供60歲至70歲內(nèi)的半價(jià)票,而對(duì)于70歲以上的免費(fèi)票,卻無法線上購票。
部分旅行社剝奪老年游客門票優(yōu)惠的權(quán)益,對(duì)本應(yīng)享受的門票優(yōu)惠政策,個(gè)別文書直接以“打包購票”“團(tuán)體票不享優(yōu)惠”等理由,拒絕向高齡游客退還優(yōu)惠差額。個(gè)別旅行社壓縮維權(quán)時(shí)效。
江蘇俏樂一族文化旅游發(fā)展有限公司、蘇州文化國旅(蘇錦街道萬達(dá)廣場)、步同旅行等旅行社要求,投訴須當(dāng)場提出,返程后不受理。
時(shí)間要求明顯短于《旅游投訴處理辦法》規(guī)定的“旅游合同結(jié)束后90天內(nèi)”,限制了老年游客在合理期間內(nèi)維護(hù)自身合法權(quán)益的權(quán)利。

部分產(chǎn)品低價(jià)引流、隱性收費(fèi)
“蘇州文化國旅”等旅行社
合同暗藏不公平條款
問卷數(shù)據(jù)顯示:3.56%的老年游客在參與旅游時(shí)遭遇隱性收費(fèi)。
線下體驗(yàn)中:部分老年人旅游產(chǎn)品初始報(bào)價(jià)較低,但在實(shí)際旅途過程中以其他名義額外收取費(fèi)用。
此次調(diào)查收集的旅游合同、出團(tuán)通知書、免責(zé)協(xié)議等19份旅游文書中:
有10份未注明服務(wù)主體名稱,其中1份合同,2份免責(zé)協(xié)議,7份出團(tuán)通知書。
出團(tuán)通知書作為正式通知文件,缺失主體信息,涉嫌違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的規(guī)定。
▲旅行社出團(tuán)通知書的告知內(nèi)容。江蘇省消保委供圖
江蘇俏樂一族文化旅游發(fā)展有限公司、蘇州文化國旅(蘇錦街道萬達(dá)廣場)等旅行社在合同中載明,游客自身原因提出解除合同,或取消行程項(xiàng)目,相關(guān)費(fèi)用一概不予退回。
這些條款,涉嫌違反《旅游法》“旅游行程結(jié)束前,旅游者解除合同的,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后,將余款退還旅游者”的規(guī)定。
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