近日，新溫州人蘆先生向《溫州零距離》反映，他在浙江溫州甌海區(qū)新橋街道金蟾大道開了一家面館，并申領(lǐng)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可是一周前他接到了新橋綜合行政執(zhí)法中隊(duì)的通知，讓他的面館停業(yè)。至于需要對(duì)哪些問(wèn)題進(jìn)行整改，什么時(shí)候可以恢復(fù)營(yíng)業(yè)都沒(méi)有說(shuō)，這讓他一頭霧水。

蘆先生的面店位于甌海區(qū)新橋街道金蟾大道362號(hào)，店鋪的位置在旸湖錦園1幢一樓，周邊還有其它幾家餐飲店。去年7月份，蘆先生租下該店，開始裝修并購(gòu)入餐飲設(shè)備，12月4日申請(qǐng)了衛(wèi)生許可和工商許可二合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。蘆先生說(shuō)，他的面館剛剛經(jīng)營(yíng)了三個(gè)來(lái)月，新橋綜合行政執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法人員就通知他，說(shuō)他們接到群眾舉報(bào)說(shuō)此處有油煙污染，讓他立即停業(yè)。

新溫州人   蘆先生：他（綜合行政執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法人員）之前說(shuō)這個(gè)是新的小區(qū)不給開，我說(shuō)我們營(yíng)業(yè)執(zhí)照租賃合同都有的，怎么會(huì)不給開呢？他后來(lái)又說(shuō)有人舉報(bào)說(shuō)油煙太大。我說(shuō)我們是面店，你舉報(bào)（油煙污染），我又沒(méi)有炒菜，油煙從哪里來(lái)呢？

蘆先生認(rèn)為，他的店鋪是經(jīng)營(yíng)各類面點(diǎn)和水餃類的，沒(méi)有炒菜更沒(méi)有油煙，最多就是有一些蒸汽，而且他也根據(jù)市監(jiān)部門的要求加裝了油煙凈化設(shè)備，為啥別的店有油煙污染，他的店也要停業(yè)呢？而且沒(méi)有說(shuō)什么時(shí)候可以恢復(fù)營(yíng)業(yè)，這讓他實(shí)在等不下去。

新溫州人  蘆先生：他說(shuō)先給你們關(guān)個(gè)20天，說(shuō)沒(méi)人投訴了你們?cè)匍_�？墒且�是這樣的話，我們看別人再投訴我不是還要關(guān)嗎？這樣一開一關(guān)，我們要弄到什么時(shí)候？這是一個(gè)不合理的說(shuō)法，你要給一個(gè)合理的說(shuō)法，我們有證件的，我們也是合法的，你要給我一個(gè)明確的說(shuō)法。

蘆先生說(shuō)，一周前新橋綜合行政執(zhí)法中隊(duì)還把他店里的爐灶拿走了，給了他一張“先行登記保存證據(jù)通知書”，現(xiàn)在他想營(yíng)業(yè)都營(yíng)業(yè)不成了。據(jù)蘆先生介紹，他家旁邊還有幾家餐飲店，其中有一家江西小炒和一家沙縣小吃，只有這兩家才有油煙產(chǎn)生，綜合行政執(zhí)法部門讓所有的餐飲店都關(guān)門，蘆先生覺(jué)得不合理。

新溫州人   蘆先生 ：辦證的時(shí)候，他跟我們講他要過(guò)來(lái)看，我們這些油煙過(guò)濾的都裝的，都同意了才給我們發(fā)證件的。像投訴的嚴(yán)重是炒菜的，他們有油煙，你可以跟炒菜的或是別人投訴的店，你去跟他協(xié)商怎么調(diào)整還是整改，這是合理的，你不能說(shuō)把我們面店也給關(guān)掉，我們沒(méi)有油煙，我們這兒只有熱氣。

附近江西小炒的店主洪先生告訴記者，他花了近8000元安裝了油煙凈化設(shè)備，各種證照也都齊全，就這樣關(guān)門了，他覺(jué)得接受不了。

新溫州人   洪先生：他說(shuō)讓我不要做。我說(shuō)浪費(fèi)這些錢，我們這些本錢投入了，你讓我們直接停業(yè)，又不說(shuō)怎么處理，也沒(méi)有什么說(shuō)法。你要么有什么處理就做出什么處理，直接讓我們關(guān)掉，什么事都沒(méi)有說(shuō)就直接讓我們關(guān)掉。差不多一個(gè)星期都沒(méi)開，吃飯的人跑來(lái)跑去都沒(méi)得吃飯。

隨后，記者陪同蘆先生一起來(lái)到了甌海區(qū)綜合行政執(zhí)法局新橋中隊(duì)，找到了負(fù)責(zé)處理此事的林建輸和朱勝杰。據(jù)林建輸介紹，接到群眾投投后，今年2月5日，他們來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)旸湖錦園沒(méi)有專用油煙管道，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，他們給蘆先生等幾家餐飲店下發(fā)了責(zé)令限期改正通知書和談話通知書。

甌海區(qū)綜合行政執(zhí)法局新橋中隊(duì)   林建輸：我們到了旸湖錦園之后，發(fā)現(xiàn)它確實(shí)是從事產(chǎn)生油煙廢氣項(xiàng)目，根據(jù)我們法律職責(zé)里面的條例，就是這一條關(guān)于在未配備專用煙道的商住綜合樓內(nèi)新建，改建和擴(kuò)建產(chǎn)生油煙異味，廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)大氣污染防治法第118條第2款的條例，我們給他發(fā)限改而且也發(fā)了談話通知書。

據(jù)林建輸介紹，由于蘆先生不配合綜合行政執(zhí)法部門的談話，也不出具相關(guān)的租賃合同、身份證件等，因此他們對(duì)產(chǎn)生油煙廢氣的廚具，進(jìn)行了依法保存登記。而加裝專用油煙管道，需要征得1幢22層全體住戶的同意，并在相關(guān)部門進(jìn)行審批，這樣的話對(duì)于蘆先生來(lái)說(shuō)難以實(shí)現(xiàn)。

可是，既然旸湖錦園沒(méi)有專用油煙管道，不能從事產(chǎn)生油煙廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，那為什么市監(jiān)部門又核發(fā)蘆先生等人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照呢？

甌海區(qū)綜合行政執(zhí)法局新橋中隊(duì)   朱勝杰：據(jù)我們了解，工商（市監(jiān)）是沒(méi)有去現(xiàn)場(chǎng)查看的，這個(gè)相當(dāng)于你事先有個(gè)承諾，這個(gè)沒(méi)有違法我先批給你，你要后續(xù)自己的東西要整改。所以我們后期也跟工商（市監(jiān)）對(duì)接了一下，就是餐飲這一塊，他們審批的時(shí)候?qū)ξ覀兏嬷�一下，�?duì)他們能不能開餐飲會(huì)有一個(gè)審查。

林建輸告訴記者，在上級(jí)部門和人大代表到該中隊(duì)調(diào)研時(shí)，他多次提出這一情況，希望能將餐飲企業(yè)列入負(fù)面清單，在綜合行政執(zhí)法部門審核之后再核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，目前尚未得到批準(zhǔn)，他們只能是盡量做好溫馨提示。

甌海區(qū)綜合行政執(zhí)法局新橋中隊(duì)  林建輸：像餐飲這種特殊行業(yè)，因?yàn)樗鼘?duì)周邊居民住戶是有影響的情況下，最好是列入營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批的負(fù)面清單。接下來(lái)由我們進(jìn)行后期管理的，最好是讓我們先審核一下。包括平時(shí)我們跟物業(yè)跟中介也溫馨提示一下，像一些新的樓盤我們也都去物業(yè)走訪一下，跟周邊的中介跟他說(shuō)一下，這些地方比如說(shuō)不能開餐飲，我們只能做到溫馨提示。

蘆先生表示，為了這個(gè)店鋪他已經(jīng)先后投入了十幾萬(wàn)元，他將盡量與房東協(xié)商能不能將店面退還，再找一個(gè)合適的店鋪將面館遷走。