近日，70多歲的彭先生向湖南交通頻道《為民熱線》反映：自己因?yàn)榉N種原因至今都沒有落戶，也無法辦理身份證。

警方走訪后發(fā)現(xiàn)成了“黑戶”

      彭先生原名曹正凡，1953年出生于湘潭湘鄉(xiāng)市栗山鎮(zhèn)楊梅村。5歲時(shí)，父母將他過繼給了養(yǎng)父，改名彭振環(huán)。

長沙、湘鄉(xiāng)兩地均“查無此人”

 湘潭湘鄉(xiāng)市檔案館提供的這張1964年第二次全國人口普查登記表上，清晰地記錄了曹正凡（即彭振環(huán)）的出生年月、父母等詳細(xì)信息。這也表明當(dāng)時(shí)的彭振環(huán)擁有戶口。既然如此，為何60年后的彭振環(huán)卻成了“黑戶”呢？帶著疑問，記者陪同彭振環(huán)再次往返長沙與湘鄉(xiāng)兩地。

6月12日，記者來到彭振環(huán)的出生地——湘潭湘鄉(xiāng)市栗山鎮(zhèn)楊梅村。村委會(huì)工作人員在查詢系統(tǒng)后明確表示：沒有彭振環(huán)的任何記錄。

工作人員解釋，有可能是在最初登記戶口時(shí)，彭振環(huán)就沒有落戶在楊梅村。隨后，工作人員又查詢了楊梅村的分田記錄，但是依然沒有彭振環(huán)的信息。

當(dāng)天上午，記者又來到湘鄉(xiāng)市公安局栗山派出所，派出所民警查詢后也同樣表示：沒有彭振環(huán)的信息。

長沙警方：

需回出生地辦理戶口

2021年，得知自己成了“黑戶”后，彭振環(huán)就到居住地所屬的長沙雨花區(qū)東山派出所提出申請、希望能夠重新辦理戶口。然而，派出所的民警表示：我們這里辦不了。

 長沙市公安局東山派出所的民警告訴記者，根據(jù)溯源制度，目前與彭振環(huán)有關(guān)的最原始記錄是在湘鄉(xiāng)、而不是長沙。因此彭振環(huán)要恢復(fù)戶口，只能去出生地湘潭湘鄉(xiāng)市辦理。 

由居住地公安機(jī)關(guān)辦理戶口

 可對于東山派出所的這一說法，湘鄉(xiāng)市栗山派出所的民警并不認(rèn)可。

湘鄉(xiāng)市栗山派出所的民警稱，彭振環(huán)已在長沙生活近50年。補(bǔ)錄戶口必須對其周邊群眾進(jìn)行走訪，確認(rèn)無誤后才能辦理手續(xù)。因此這一項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)由長沙市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

這位民警還表示，湖南省公安廳去年印發(fā)的《湖南省戶口登記管理辦法操作細(xì)則》第八十六條明確規(guī)定：“對于經(jīng)反復(fù)調(diào)查仍難以認(rèn)定身份的無戶口人員，可以在履行DNA、指紋、人像等信息采集比對后，由居住地公安機(jī)關(guān)按照存疑無戶口人員落戶程序，辦理戶口登記。”也就是說，彭振環(huán)只能由居住地，即長沙市公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記。

為民有話說

戶口登記，一個(gè)都不能少！

長沙和湘鄉(xiāng)兩地的派出所都說不歸自己管，那么彭振環(huán)的問題到底又該由誰來解決？隨后，記者將該情況分別反映至長沙市公安局和湘鄉(xiāng)市公安局。

在接到記者的反饋后，兩地公安機(jī)關(guān)已就此事開展調(diào)查、核對身份。但是由于彭振環(huán)的遭遇較為罕見，且時(shí)間跨度較大、涉及兩地，因此半個(gè)月過去后，此事仍未取得明顯進(jìn)展。

 依法登記戶口是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。早在2015年，由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》中就明確指出：禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件,全面解決無戶口人員的戶口登記問題。