深圳買(mǎi)房,不是一件容易的事 對(duì)于大部分人來(lái)說(shuō) 房子是ta們拼搏多年的心血!
因此——
房地產(chǎn)主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)
制定了房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同示范文本
要求房地產(chǎn)企業(yè)使用
并作為備案的指定合同文本
但是!
開(kāi)發(fā)商卻對(duì)示范文本條款進(jìn)行大量修改
排除或者限制買(mǎi)受人權(quán)利
減輕或者免除出賣(mài)人責(zé)任
加重買(mǎi)受人責(zé)任!
為保障房地產(chǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益,深圳市消委會(huì)自2004年開(kāi)始先后多次就房地產(chǎn)領(lǐng)域買(mǎi)賣(mài)合同不公平格式條款進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議工作,并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布了點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)。
然而,我們遺憾地發(fā)現(xiàn),此前點(diǎn)評(píng)的不公平格式條款仍然存在于各合同附加協(xié)議中。這些不公平格式條款仍在不同程度地侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。具體情況如下:
認(rèn)格式條款,借以免除自身法定責(zé)任
典型條款
“買(mǎi)受人的特別聲明:買(mǎi)受人確認(rèn):本補(bǔ)充協(xié)議經(jīng)買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商一致后達(dá)成,并非出賣(mài)人提供的格式條款!
點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)
首先,補(bǔ)充協(xié)議雖然是對(duì)政府示范文本的修訂,但事實(shí)上這些補(bǔ)充協(xié)議是由出賣(mài)人為重復(fù)使用而預(yù)先制定,且未與買(mǎi)受人協(xié)商的條款,符合《合同法》第39條第2款關(guān)于格式條款的定義,所以補(bǔ)充協(xié)議當(dāng)中的條款屬于格式條款。
其次,出賣(mài)人之所以將附加協(xié)議中的條款約定為非格式條款,是因?yàn)閲?guó)家法律對(duì)格式條款的制定方設(shè)定了相對(duì)嚴(yán)格的法律責(zé)任,出賣(mài)人為了免除自身的法定義務(wù),故此而為之。
出賣(mài)人利用單方制定格式條款的優(yōu)勢(shì)
為己設(shè)置免責(zé)條款
典型條款
“買(mǎi)方特別聲明:對(duì)本協(xié)議之各項(xiàng)條款約定,特別是其中有可能限制買(mǎi)方權(quán)利、減輕或者免除賣(mài)方義務(wù)和責(zé)任部分,以及違約責(zé)任部分,賣(mài)方已采取合理的方式逐字逐句提請(qǐng)買(mǎi)方注意并作充分說(shuō)明,買(mǎi)方已逐字逐句仔細(xì)閱讀并已充分了解其全部?jī)?nèi)容和含義以及各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,并予以接受。”
點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)
對(duì)格式條款的提示說(shuō)明義務(wù)是出賣(mài)人的法定義務(wù),該義務(wù)是否履行是一個(gè)需要舉證證明的事實(shí)問(wèn)題,而不是一個(gè)以條款的形式聲明的問(wèn)題。該條款以聲明的形式免除了其自身應(yīng)履行的舉證義務(wù),根據(jù)《合同法》第40條的規(guī)定,該條款涉嫌無(wú)效。
絕對(duì)地將售樓廣告、售樓書(shū)、售樓模型、
樣板房等排除出要約的范圍
典
典型條款
“買(mǎi)賣(mài)雙方的一切權(quán)利義務(wù)以本合同及雙方簽署的協(xié)議書(shū)及補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。出賣(mài)人所做的售樓廣告、售樓書(shū)、售樓模型、樣板房以及任何其他形式的宣傳廣告資料均僅作為要約邀請(qǐng),對(duì)雙方?jīng)]有約束力。雙方一切權(quán)利義務(wù)以本合同約定為準(zhǔn)!
點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條的規(guī)定,“商品房的銷(xiāo)售廣告和宣傳資料為要約邀請(qǐng),但是出賣(mài)人就商品房開(kāi)發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說(shuō)明和允諾具體確定,并對(duì)商品房買(mǎi)賣(mài)合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的,應(yīng)當(dāng)視為要約。該說(shuō)明和允諾即使未載入商品房買(mǎi)賣(mài)合同,亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容,當(dāng)事人違反的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”
故出賣(mài)人的銷(xiāo)售廣告和宣傳資料所作的說(shuō)明和允諾具體確定并對(duì)合同訂立和房屋價(jià)格有重大影響的,則應(yīng)視為要約,并對(duì)出賣(mài)人具有約束力。該條款絕對(duì)地免除了出賣(mài)人自身廣告宣傳應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,涉嫌無(wú)效。
出賣(mài)人逾期交房和買(mǎi)受人
逾期付款的違約責(zé)任不對(duì)等
典型條款
點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)
不可抗力的范圍過(guò)于寬泛
典型條款
點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)
質(zhì)量爭(zhēng)議以原監(jiān)理單位驗(yàn)收
或檢測(cè)意見(jiàn)為準(zhǔn)
典型條款
條款一:“若經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后,雙方對(duì)維修工程質(zhì)量仍有不同意見(jiàn)的,則以本房地產(chǎn)原監(jiān)理單位驗(yàn)收或檢測(cè)意見(jiàn)為準(zhǔn),但買(mǎi)受人確有證據(jù)證明出賣(mài)人未完成保修義務(wù)的除外!
條款二:(1)“……雙方對(duì)是否屬于重大質(zhì)量瑕疵存在爭(zhēng)議的,雙方同意提請(qǐng)本項(xiàng)目原監(jiān)理單位進(jìn)行檢測(cè)并接受其檢測(cè)結(jié)論,檢測(cè)費(fèi)用由檢測(cè)結(jié)論不支持的一方承擔(dān)!保2)“雙方委托的監(jiān)理單位原則上為原監(jiān)理單位!
點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)
目原監(jiān)理單位為出賣(mài)人所聘請(qǐng)并支付監(jiān)理費(fèi),竣工驗(yàn)收經(jīng)其確認(rèn)認(rèn)可,由其作為買(mǎi)賣(mài)雙方質(zhì)量爭(zhēng)議的裁決者無(wú)法保證公平公正,應(yīng)由與買(mǎi)賣(mài)雙方無(wú)利害關(guān)系的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收檢測(cè)結(jié)果為準(zhǔn)。
對(duì)原規(guī)劃、設(shè)計(jì)任意變更及免除通知義務(wù)
典型條款
“在不影響本房地產(chǎn)的質(zhì)量和使用功能的情況下,經(jīng)政府主管部門(mén)和設(shè)計(jì)單位同意,出賣(mài)人可對(duì)原有規(guī)劃、設(shè)計(jì)做出局部調(diào)整,并且可不通知買(mǎi)受人;若該變更無(wú)需政府主管部門(mén)或設(shè)計(jì)單位同意的,則出賣(mài)人亦可不通知買(mǎi)受人。除買(mǎi)受人因規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更而遭受的直接損失外,出賣(mài)人不承擔(dān)賠償責(zé)任!
點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)
將法定屬于全體業(yè)主共有的合法權(quán)益
違法約定屬于出賣(mài)人所有
典型條款
條款一:“買(mǎi)受人同意:……出賣(mài)人有權(quán)在本房地產(chǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)外墻、屋頂、大堂、電梯間、公共場(chǎng)所、公共綠地發(fā)布廣告或允許他人發(fā)布廣告,并取得收益。”
條款二:“本房地產(chǎn)項(xiàng)目及相應(yīng)樓棟的命名權(quán)和屋頂、商業(yè)裙樓外墻面及住宅樓外墻面廣告權(quán)益歸出賣(mài)人所有,出賣(mài)人可以無(wú)償使用……”
點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)
按揭不成不論原因均需要買(mǎi)受人
一次性付款或短期內(nèi)一次性付款
典型條款
“買(mǎi)受人選擇按揭方式付款的,無(wú)論何種原因導(dǎo)致買(mǎi)受人未能獲得貸款或者獲得貸款金額不足以支付全部購(gòu)房款或者貸款銀行未及時(shí)放款的,買(mǎi)受人的付款義務(wù)均不能減輕或者免除,買(mǎi)受人應(yīng)在主合同第六條約定的期限內(nèi)付清全部購(gòu)房款!
點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)
按揭不成的原因有多種,不可一概而論,該條款未具體區(qū)分導(dǎo)致買(mǎi)受人按揭不成的原因,一概要求買(mǎi)受人承擔(dān)一次性付款,不符合法律規(guī)定。只有因買(mǎi)受人個(gè)人原因?qū)е掳唇也怀傻模拍芤筚I(mǎi)受人承擔(dān)一次性付款的責(zé)任;因出賣(mài)人原因、不可抗力等導(dǎo)致買(mǎi)受人按揭不成的,不應(yīng)由買(mǎi)受人承擔(dān)一次性付款責(zé)任。
不論逾期付款金額大小
出賣(mài)人都有權(quán)單方面解除合同
典型條款
“……因此雙方一致同意,若買(mǎi)受人逾期支付任何一筆款項(xiàng)超過(guò)五天的,出賣(mài)人有權(quán)單方解除合同!
點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)
根據(jù)《合同法》第167條的規(guī)定,分期付款的買(mǎi)受人未支付到期價(jià)款的金額達(dá)到全部?jī)r(jià)款的五分之一的,出賣(mài)人可以要求買(mǎi)受人支付全部?jī)r(jià)款或者解除合同。因此,該條款忽略了買(mǎi)受人已付房款總金額,任意擴(kuò)大出賣(mài)方解除權(quán)限,導(dǎo)致買(mǎi)受人要承擔(dān)極大的合同解除風(fēng)險(xiǎn),即:買(mǎi)受人可能因?yàn)橛馄谥Ц稑O小的金額,而導(dǎo)致出賣(mài)人解除合同。因此該條款的設(shè)定不公平不合理。
不合理規(guī)定以預(yù)繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)為交房條件
典型條款
“賣(mài)方委托深圳市某物業(yè)管理有限公司協(xié)助賣(mài)方為買(mǎi)方辦理合同項(xiàng)下的商品房入伙/交付手續(xù),買(mǎi)方須付清全部房款或辦妥按揭手續(xù)(以賣(mài)方收到按揭銀行放款為準(zhǔn))并完全履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù),同時(shí)付清入伙時(shí)應(yīng)交納的全部費(fèi)用(包括賣(mài)方以及賣(mài)方委托的物業(yè)管理公司收取的費(fèi)用)后方可辦理入伙/交付手續(xù),賣(mài)方不因此承擔(dān)延期交付的違約責(zé)任!
點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)
出賣(mài)人除房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定的成交價(jià)款外,無(wú)權(quán)再行收取買(mǎi)受人其他費(fèi)用,買(mǎi)受人支付物業(yè)管理費(fèi)是入伙后跟物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的合同法律關(guān)系,與出賣(mài)人無(wú)關(guān),不應(yīng)當(dāng)作為出賣(mài)人交房的條件。
隨意規(guī)定由出賣(mài)人收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)
典型條款
“……乙方同意向甲方按每月每平方米建筑面積支付人民幣0.9元的額外服務(wù)補(bǔ)貼,該部分費(fèi)用由乙方繳納物業(yè)管理費(fèi)時(shí)一并繳納!
點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)
該條款規(guī)定了買(mǎi)受人需在房屋產(chǎn)權(quán)期限內(nèi)“終身”支付該額外服務(wù)補(bǔ)貼,但對(duì)額外服務(wù)的具體內(nèi)容未作說(shuō)明,買(mǎi)受人的知情權(quán)未得到充分保障。
與房地產(chǎn)企業(yè)的座談
白
1
深圳市消委會(huì)
根據(jù)此次調(diào)查結(jié)果,深圳市消委會(huì)針對(duì)其中的不公平格式條款進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),并與房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了座談,聽(tīng)取了各房地產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)。
大部分房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容表示充分肯定,并向我會(huì)書(shū)面反饋了意見(jiàn),表示將在后續(xù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,依法對(duì)合同條款進(jìn)行修改和完善。
市消委會(huì)通過(guò)此次的調(diào)查研究及與相關(guān)企業(yè)的溝通,發(fā)現(xiàn)由于商品房買(mǎi)賣(mài)中消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位,類(lèi)似點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)中的不公平條款在我市房地產(chǎn)行業(yè)中普遍存在,不公平、不合理的格式條款層出不窮,嚴(yán)重危害消費(fèi)者權(quán)益。
深圳市消委會(huì)將持續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域,繼續(xù)跟進(jìn)此次點(diǎn)評(píng)企業(yè)的整改情況,逐步推進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域格式條款的規(guī)范化,更好的保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
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