1958年9月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于教育工作的指示》。指示說：“黨的教育方針是教育為無產(chǎn)階級的政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。”指示還脫離實際地要求各大協(xié)作區(qū)建立起一個完整的教育體系，“各省、市、自治區(qū)也應(yīng)該逐漸建立起這種比較完整的教育體系，然后，每個專區(qū)、每個縣也應(yīng)該這樣做”，并提出：“全國應(yīng)在3年到5年的時間內(nèi)，基本上完成掃除文盲、普及小學(xué)教育”，“我們將以15年左右的時間來普及高等教育，然后再以15年左右的時間來從事提高的工作”。?