石油、伊拉克、安大線、南海
石油、伊拉克、安大線、南海 人最基本的欲望是生存的欲望,生存層面之上的欲望是發(fā)展的欲望。因此人類的歷史就是生存和發(fā)展的歷史,人類社會的團(tuán)體國家建立的目的就是為了生存,而國家建立之后的任務(wù)就是發(fā)展。無論生存和發(fā)展都需要足夠的自然資源和社會資源來支持。兩種資源中任何一種的缺乏都可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭。人類的戰(zhàn)爭唯一的目的是爭奪資源,唯一的原因是資源的缺乏。戰(zhàn)爭包括兩種,一種是對國家安全和發(fā)展至關(guān)重要的自然資源的爭奪導(dǎo)致的戰(zhàn)爭,如伊拉克戰(zhàn)爭。另一種是對國家安全和發(fā)展至關(guān)重要的社會資源的爭奪導(dǎo)致的戰(zhàn)爭。這種戰(zhàn)爭通常表面上是在對人口的掠奪或者宗教文化意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的對抗與廝殺。這兩種戰(zhàn)爭通常也以復(fù)合的形式出現(xiàn)。 古代世界農(nóng)業(yè)為主的社會形態(tài)必然對農(nóng)業(yè)社會的重要資源土地展開爭奪,古代歷史的每一次戰(zhàn)爭都是對土地和勞力的爭奪,土地和勞力資源的豐富程度決定了一個國家的生存和發(fā)展的基礎(chǔ)狀況如何。任何國家的所有活動都是圍繞生存和發(fā)展而進(jìn)行的,外交與內(nèi)政都是如此。 近代世界低層次工業(yè)化為主的社會形態(tài)必然對低層次工業(yè)化社會的重要資源同樣是土地展開爭奪。第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)都是這種資源爭奪的最終體現(xiàn)。 現(xiàn)代世界的高度工業(yè)化社會使得土地不再是重要的生存和發(fā)展資源。高度工業(yè)化導(dǎo)致對能源的高度依賴,一個國家的能源狀況決定了一個國家長久的生存與發(fā)展?fàn)顩r。高度工業(yè)化社會能源的核心是石油。石油直接關(guān)系到一個國家的軍事、石化工業(yè)、交通運(yùn)輸三個領(lǐng)域。軍事關(guān)系到國家的生存,交通運(yùn)輸是工業(yè)化國家的工業(yè)活動的基礎(chǔ)。石化工業(yè)也通常是工業(yè)化國家的支柱產(chǎn)業(yè)。石油成了國家生存與發(fā)展的關(guān)鍵資源,同時石油還具有不可替代性,天然氣,電力都無法取代石油的地位。 石油的戰(zhàn)略儲備是一個國家對應(yīng)政治和軍事危機(jī)的最重要工具,是一種防御性的威懾力量,其作用絲毫不次于核武器,核武器畢竟要考慮使用的局限性,而任何一場近代戰(zhàn)爭都離不開大量石油的使用. 中東地區(qū)是石油資源最集中的地區(qū),也是各國家爭奪石油的最主要地區(qū)。對抗,戰(zhàn)爭,動亂的原因絕對不是冷戰(zhàn)后基督教文明和伊斯蘭教文明之間的沖突,而是對石油這種資源的利益沖突。 美國是世界上最大的石油消費(fèi)過和石油進(jìn)口國,石油影響著美國經(jīng)濟(jì)和政治的各個方面,美國對石油資源的高度重視是美國長期堅(jiān)持的國策,美國的戰(zhàn)略石油儲備是全世界任何一個國家都無法與其相比的,是最穩(wěn)固的.俄羅斯是世界上第二大石油儲存國,俄羅斯主要的外匯來源和經(jīng)濟(jì)支柱都是石油貿(mào)易,石油的俄羅斯的重要性絲毫不壓于戰(zhàn)略火箭部隊(duì)的核武器.中國是世界上石油消費(fèi)增長最快的國家,也是石油戰(zhàn)略儲備發(fā)展最遲最差的國家. 幾乎每一場冷戰(zhàn)后的戰(zhàn)爭都離不開石油的陰影,每一個國家都絲毫不懼以血的代價獲取石油資源. 美國對石油的嚴(yán)重依賴使美國必須獲得足夠的石油資源,而歐佩克石油輸出國組織正是美國要面對的第一個對手,繞開歐佩克石油輸出國組織,控制歐佩克石油輸出國以外的石油資源是美國的第一個步驟,布仕的石油背景也使美國的石油戰(zhàn)略進(jìn)行的尤其順利.第一步,美國要掌握伊拉克和中亞的石油資源,因此美國發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭.阿富汗戰(zhàn)爭是以石油管線長期利益為出發(fā)點(diǎn),遏制俄羅斯中亞實(shí)力為實(shí)際行為的戰(zhàn)爭.而伊拉克戰(zhàn)爭則是和俄羅斯在伊拉克石油資源上的爭奪. 美國所進(jìn)行的伊拉克戰(zhàn)爭決不是因?yàn)榭植乐髁x和大規(guī)模殺傷武器而展開的戰(zhàn)爭。而是石油對國與國之間政治作用越來越強(qiáng),占有更多的石油資源就能夠更多的發(fā)展優(yōu)勢,同時也使競爭對手的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到遏制或者威脅。依靠經(jīng)濟(jì)遏制和威脅進(jìn)一步擴(kuò)大自己的勢力范圍。世界大國中,美國是世界第一大石油進(jìn)口國,俄羅斯是世界上石油出口第二的國家,俄羅斯利用自己擁有的石油資源來謀取越來越多的政治利益,尤其對中國和日本,俄羅斯利用石油資源在中俄,中日關(guān)系中一直處于主動地位。而中國和日本相當(dāng)被動,俄羅斯的利用石油來增加自己的勢力范圍是美國不愿意看到的。伊拉克擁有繼沙特阿拉伯之后世界上最大的未開采的石油蘊(yùn)藏量,這對美國來講又具有難以抗拒的誘惑力。而伊拉克與美國長期不和睦,使美國在伊拉克沒有勢力范圍。而在伊拉克戰(zhàn)爭前夕,俄羅斯和其盟國法國和中國一直努力控制伊拉克的石油,并且取得了階段性的成功,薩達(dá)姆支持俄羅斯對其境內(nèi)440億桶石油資源的開采,首先是俄盧克石油公司同伊簽定的開發(fā)古爾奈-西部2號油田,目前俄羅斯公司是伊拉克石油的最大買主,每年交易金額高達(dá)50億美元。 而薩達(dá)姆政府與中石油集團(tuán)也簽訂了開發(fā)阿赫代布油田的協(xié)議。 法國公司已經(jīng)基本完成了對伊拉克石油資源的地質(zhì)考察工作,如果從頭做起,這至少需要12至18個月的時間。 美國和其盟國英國無力進(jìn)入伊拉克開采石油,美國不能允許俄羅斯和其盟國在伊拉克石油資源上的勝利,如果不加制止,俄羅斯和其盟國將利用手中的石油來左右全世界的政局。美國是世界第一大石油消費(fèi)過,也是世界第一大進(jìn)口國,而伊拉克是主要的石油輸出國。一旦被俄羅斯掌控了伊拉克的石油資源,美國生存和發(fā)展的砝碼就部分握在俄羅斯手里。而伊拉克政府更樂意和俄羅斯合作來換取更多的經(jīng)濟(jì)利益。伊拉克與俄羅斯簽定的協(xié)議是官方協(xié)議,除非政府被推翻,否則是不可能不執(zhí)行的。所以必須要推翻伊拉克政權(quán),將俄羅斯的勢力趕出伊拉克,才能穩(wěn)定自己的生存和發(fā)展。因此伊拉克是必須的,是必然的。 伊拉克戰(zhàn)爭前夕,俄羅斯外交部長和能源部廠出訪伊拉克,希望維持自己在伊拉克的地位,繼續(xù)在石油資源領(lǐng)域合作。這更讓美國坐立不安。聯(lián)合國常任理事會表決時明顯可以看出兩股勢力在交鋒,俄羅斯、中國、法國不希望自己在伊拉克的石油利益受到損失,力求避免戰(zhàn)爭,避免政權(quán)被顛覆,而美國和英國必須要占領(lǐng)伊拉克的石油利益。戰(zhàn)爭是最好的方式,大規(guī)模殺傷武器和恐怖主義不過是幌子。 伊拉克戰(zhàn)爭以后,俄羅斯的損失最大。伊拉克受到美國控制之后,必然利用手中的石油資源來對抗俄羅斯,伊拉克如果大量出口原油,如果每桶原油下降一美元,俄羅斯將不得不忍受近10億美元的損失,而美國也是俄羅斯石油出口的潛在客戶之一,俄羅斯四大石油公司投資15億美元建設(shè)俄羅斯北面的摩爾曼斯克港和一條通往該港口的石油管道,一切完工后,俄羅斯出口的石油將是美國石油進(jìn)口的10%,而在這之前是1%。伊拉克石油在恢復(fù)和擴(kuò)大生產(chǎn)期內(nèi),美國對俄羅斯進(jìn)口的石油自然是來者不拒。一旦伊拉克石油出口達(dá)到海灣戰(zhàn)爭前的規(guī)模。俄羅斯的石油在美國絕無市場。而對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的俄羅斯來說,石油出口是目前經(jīng)濟(jì)的支柱,俄羅斯無法面對自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受到如此大的威脅. 俄羅斯西面出口石油的線路也被美國人封死, 蘇聯(lián)解體后,俄失去了一些重要的石油出海口,位于波羅的海的石油外運(yùn)港口劃歸拉脫維亞和立陶宛,在黑海的重要油港劃歸烏克蘭。為此,俄每年借道出口石油不僅要支付巨額過境費(fèi),還受人左右,各種糾紛不斷。俄羅斯僅剩的新羅西斯克石油出海港口輸油能力有限,同時還受到土耳其的牽制,如果土耳其不允許油輪通過達(dá)達(dá)尼爾海峽,那么俄唯一的石油海上通道就被封死。俄政府認(rèn)為,為了保證石油出口的獨(dú)立,俄羅斯至少應(yīng)當(dāng)有兩個以上的石油出?。不過俄羅斯只有摩爾曼斯克是永久不凍港.盡管俄羅斯修建了屬于自己的波羅的海石油管道,但是石油輸出能力只有每年1200萬噸,這對俄羅斯來說,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠. 美國積極支持建設(shè)繞過俄羅斯的巴庫-杰伊漢石油管線和繞過伊朗的土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦天然氣管線,前者在2002年9月18日已經(jīng)開工,后者則在今年6月底,由土、阿、巴三國以及亞洲發(fā)展銀行最終確認(rèn)修建。巴庫-杰伊漢管線日輸出能力只有80萬桶,投資卻高達(dá)36億美元,完全是違背經(jīng)濟(jì)效益的,但是這條管線將俄羅斯拉攏中亞里海能源國家的計(jì)劃落空,只有這條管線才能抗衡俄羅斯在里海的勢力,俄羅斯南線石油出口必須要經(jīng)過的土耳其則是美國極力拉攏并且已經(jīng)拉攏成功的國家.土耳其已經(jīng)是美國最忠實(shí)的戰(zhàn)略伙伴. 西面被封死,俄羅斯自然想到了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的東亞,那里的日本韓國中國分別是世界第二三四大石油進(jìn)口國.安大線也浮出水面。實(shí)際上,安大線由來已久。 1994年,俄羅斯石油企業(yè)向中方提出了修建從西伯利亞到中國東北地區(qū)石油管道的建議后,1996年,在葉利欽連任俄總統(tǒng)后,兩國政府簽署的《中俄關(guān)于共同開展能源領(lǐng)域合作的協(xié)議》文件中,這中間包括石油管道項(xiàng)目。及至2001年9月中國總理訪俄,一條北起俄羅斯安加爾斯克、南到中國大慶的跨國石油管道鋪設(shè)計(jì)劃,已經(jīng)頗具規(guī)模。 兩國工程技術(shù)人員在實(shí)地勘察和論證之后,最終敲定了這一工程的具體路線:西起俄羅斯伊爾庫茨克州的安加爾斯克油田,向南進(jìn)入布里亞特共和國,繞過貝加爾湖后,一路向東,經(jīng)過赤塔州,進(jìn)入中國,直達(dá)大慶。 依照計(jì)劃,這一總投資約為25億美元(俄方投資約17億美元)的管線工程于2005年首期建成,于2010年二期建成,將在25年內(nèi)總計(jì)向中國輸送原油7億噸,價值約1500億美元。這一計(jì)劃管線,就是所謂的中俄方案"安大線"。如果計(jì)劃能夠順利轉(zhuǎn)成現(xiàn)實(shí),俄羅斯每年出口中國的石油量將暴漲20倍,由150萬噸擴(kuò)大至3000萬噸,從而徹底改變俄羅斯原油出口中國全靠火車運(yùn)輸?shù)木置妗?/p> 安大線是中國花10年時間謀求安大線。安大線是中國必需的,是中國生存和發(fā)展的保障之一。首先中國沒有遠(yuǎn)洋護(hù)衛(wèi)能力,從中東和非洲運(yùn)送石油所經(jīng)過的關(guān)鍵水道如馬六甲海峽、霍爾木茲海峽都是美國的勢力范圍,即便是南海南沙群島的石油資源,中國都不能絕對保證占有,菲律賓一直垂涎南沙群島的石油,而中國沒有遠(yuǎn)洋攻擊能力,只能和菲律賓合作開發(fā),并且主動權(quán)并不完全在中國手里。因此任何海運(yùn)石油都是具備風(fēng)險(xiǎn)的,都是不穩(wěn)定的,都是替補(bǔ)方案。中國擁有世界一流的陸軍,陸地管道運(yùn)輸是公認(rèn)最安全的石油運(yùn)送方案。和鐵路相比,管道運(yùn)輸?shù)某杀疽偷亩啵谟蛢r不高的時候,更凸顯鐵路運(yùn)輸?shù)母叱杀,鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸量也有限,目標(biāo)也比較明顯,戰(zhàn)時安全程度比較難保障。管道運(yùn)輸不僅最安全,也最經(jīng)濟(jì)。其次,中國有大約50%的石油來自中東,20%來自非洲。對中東的過分依賴是個隱患,中東局勢動蕩。再次,中國的石油需求越來越大,已經(jīng)超越日本成為世界第二大石油消費(fèi)國。2005年,進(jìn)口量要達(dá)到1.2億噸,是整個歐洲的進(jìn)口量。在經(jīng)濟(jì)理論界有一個定式:當(dāng)一國的石油進(jìn)口超過5000萬噸時,國際市場的行情變化就會影響該國的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。而早在2000年的時候,中國石油進(jìn)口量就已超過5000萬噸,這意味著緣于石油的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一直與中國經(jīng)濟(jì)相伴。按亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的計(jì)算方式,當(dāng)石油價格每上升10美元/桶,就會使通貨膨脹率上升0.5個百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長率下降0.25個百分點(diǎn)。近期全球油價沖上了每桶30美元的高位,中國目前日進(jìn)口石油平均達(dá)200萬桶左右;如果每桶石油價格上漲5美元,每天就要多花1000萬美元外匯。 安大線是中國最佳的石油資源解決方案。首先安大線最后一段在中國境內(nèi),油口在中國,中國把握主動權(quán),其次,安大線每年2000萬噸的石油足以保證我國的石油供應(yīng),再次按照國際慣例,石油管道要簽署20年以上的購銷合同,并且價格預(yù)定,不受石油市場波動的影響。最后大量的原油供應(yīng)必使東三省長期停滯的石化工業(yè)得到長足的發(fā)展,進(jìn)而帶動整個東三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國在東北亞的地位高漲,進(jìn)一步加強(qiáng)中國在東北亞地區(qū)的勢力,更大限度地壓制日本、韓國、朝鮮在東北亞的勢力。以前東北亞一直是日俄的勢力范圍,尤其是日本,東北亞地區(qū)是日本最不愿意退出的地區(qū),東北亞地區(qū)有日本大量的關(guān)聯(lián)利益,討回北方四島,壓制朝鮮的核武,日本都占了東亞政治舞臺的一席之地。 對日本來說,安大線是噩夢。日本希望只有一條安納線。 首先,安大線使日本從俄羅斯進(jìn)口石油的數(shù)量減少了,這是最直接的,俄東西伯利亞的石油資源,目前已探明儲量為103億噸,每年輸出5000萬噸是東西伯利亞油田的極限,一旦中國的安大線占了2000-3000萬噸,剩給日本的最多只有3000萬噸。日本首相小泉承諾的安納線的每日進(jìn)口量為100萬桶,而日本目前每天進(jìn)口石油大約534萬桶,每年進(jìn)口大約2.472億噸。也就說安納線年進(jìn)口量大約4490萬噸,至少有1490萬噸的缺口。并且日本因?yàn)楹兔绹谝晾屎藛栴}上走的太近,2003年5月,伊朗在核問題壓力重重,遂遷怒日本取消了日本在石油合作方面的優(yōu)先談判權(quán),日本開拓中東的石油進(jìn)口渠道碰壁,加上以前在沙特的碰壁,日本必須加強(qiáng)石油渠道的拓展,而最佳的石油供應(yīng)者就是俄羅斯,不僅安全,而且成本低。 其次,安大線使中國在東北亞的實(shí)力增加不少,安大線一旦建成,中俄之間的合作關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng),中國東三省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增加,另外,如果中國將安大線運(yùn)來的石油出口給韓國和朝鮮,中國必然加強(qiáng)了對韓國和朝鮮的控制或者政治影響力。而東北亞地區(qū)傳統(tǒng)上是日本的勢力范圍,尤其在日本海西面,日本依靠當(dāng)年的日俄戰(zhàn)爭和現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力奠定了日本在此區(qū)域的地位,而安大線將使中國挑戰(zhàn)日本在此地區(qū)的地位,并且如果中國能夠利用好具備戰(zhàn)略資源意義的石油,這種挑戰(zhàn)完全有可能成功。 再次,安大線使中國長期生存和發(fā)展獲得了保障,尤其是中國的石油戰(zhàn)略儲備絕對能夠保證,使中國武力統(tǒng)一臺灣成為可能。中國可以無懼臺海戰(zhàn)爭之后可能出現(xiàn)的美國石油制裁。一旦中國統(tǒng)一臺灣,那么臺灣海峽就是中國的內(nèi)海,日本的能源生命線就掌握在中國人手里,日本的天然氣、石油等一切能源都要通過臺灣海峽,中國可以隨時控制扼住日本人的咽喉?植莱潭攘钊毡救穗y以想象。 最后,安大線促使中國整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定地發(fā)展,中國的強(qiáng)大已經(jīng)讓日本感到很不安,中國具備日本所不具備的政治影響力,加上強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量,必然成為亞洲地區(qū)的龍頭,這對日本的亞洲龍頭地位是個挑戰(zhàn),也是個威脅,沒有人希望自己的鄰居過分強(qiáng)大。 對俄羅斯來說,安大線是好壞參半。好的是抓住了中國這個大客戶。壞的是,中國在石油管道上占據(jù)主動地位,并且縮小了俄羅斯的石油貿(mào)易開拓范圍,使俄羅斯未來的石油貿(mào)易收入減少。中國是世界上經(jīng)濟(jì)增長的國家,石油消費(fèi)一直高速增長,中國目前的石油進(jìn)口量非常高,2003年上半年達(dá)4380萬噸,預(yù)計(jì)全年要進(jìn)口8000萬噸。而2002年進(jìn)口只有6941萬噸。增長幅度高,2003年中國私家車爆增,2004年進(jìn)口數(shù)量必然更高。2002年,中國石油消費(fèi)量超過日本,達(dá)2.457億噸。成為世界第二大石油消費(fèi)國。預(yù)計(jì)到2020年,中國將成為世界第二大石油進(jìn)口國,進(jìn)口量超過2億噸。對俄羅斯來說,中國這樣的客戶是絕無僅有的,而管道運(yùn)輸協(xié)議一般是20年以上,依靠安大線,俄羅斯可以牢牢抓住中國這個大客戶。但是安大線最后段在中國境內(nèi),中國的自主權(quán)更多,中國如果不要石油,俄羅斯將無法收回管道建設(shè)成本,損失巨大,并且中國可以壓價。俄羅斯已經(jīng)在管道上受人控制了一次。6、7月間。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與土耳其簽訂有關(guān)天然氣合作的"藍(lán)流項(xiàng)目"以失敗告終,土耳其半路壓價要求費(fèi)用減半,讓俄羅斯著實(shí)難以容忍,但由于項(xiàng)目合作輸出渠道單一,最終俄羅斯不得不被動地接受每年將減少20億~50億美元的利潤損失的現(xiàn)實(shí)。俄羅斯擔(dān)心土耳其的事件重演。安大線只有一個中國客戶,風(fēng)險(xiǎn)高,俄羅斯也無法開拓更多的市場來滿足俄羅斯對外匯的需求。俄羅斯目前主要以出口石油為經(jīng)濟(jì)支柱,自然想出口量盡量大,東北亞地區(qū)的韓國是世界第三大石油進(jìn)口國,進(jìn)口量超過1億噸,日本是世界第二大,進(jìn)口量超過2.5億噸。而中國的石油進(jìn)口量還不到1億噸。 雖然目前東西伯利亞的石油開采進(jìn)度決定目前最大輸出能力為5000萬噸一年,但是西西伯利亞油田的石油仍然可以供應(yīng)遠(yuǎn)東,東西伯利亞油田還有潛力可挖掘的,并且靠近東北亞的油田也不止東西伯利亞一個,將來,俄羅斯供應(yīng)給東北亞的石油可能達(dá)到1億噸。而中國最多只能消化3000萬噸。韓國和日本即使把20%的石油采購放到俄羅斯,都有7000萬噸。安大線只能出口3000萬噸,這對俄羅斯來說,損失可能超過2000億美元。 俄羅斯在安大線上獲利也不如中國多,俄羅斯獲得是賣石油的美元,不過目前俄羅斯的東西伯利亞油田的石油出產(chǎn)量并不高,俄羅斯并非有大量的石油賣不出去.而俄羅斯在安大線上要支出18億美元。俄羅斯投資回報(bào)率顯然不高。 俄羅斯在遠(yuǎn)東的實(shí)力一直不如在歐洲的實(shí)力,因此俄羅斯是傳統(tǒng)的歐洲國家.俄羅斯在東北亞地區(qū)處在防守的位置,俄羅斯對東北亞地區(qū)實(shí)力強(qiáng)大的中國和日本一直包有敵視的心態(tài),俄羅斯在遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,人口稀少,中國和日本的強(qiáng)大就等于俄羅斯的力量被削弱,二次世界大戰(zhàn),前蘇聯(lián)遠(yuǎn)東的駐軍主要以日本為假想敵人,直到戰(zhàn)爭最后才撤走。為了穩(wěn)定自己的遠(yuǎn)東后方時刻監(jiān)視日本,前蘇聯(lián)才會占領(lǐng)北方四島,無論任何利誘都不會歸還。而中國,俄羅斯一直擔(dān)心中國的強(qiáng)大,并且中國已經(jīng)強(qiáng)大,加上穩(wěn)定的石油供應(yīng),中國必然會更強(qiáng)大,俄羅斯需要中國的美元,但是不希望看到中國的強(qiáng)大。 那為什么俄羅斯不從一開始就選擇安納線呢?主要原因是安納線成本高,可能虧損。安納線長度經(jīng)過減少之后也有3765公里,造價大約50億美元。而安大線長度只有2231公里,造價大約25億美元。安納線還需要港口建設(shè)投資,不僅耗費(fèi)至少1到2年的時間,也需要至少10億美元的投資。安大線則不需要,大慶的石油工業(yè)非常發(fā)達(dá)。不需要任何新的投資,也不需要時間改造。直接就可以投入使用。安納線需要年輸出量5000萬噸才能保證不虧損,而目前東西伯利亞油田的極限輸出上限就是5000萬噸。有可能虧損。安納線經(jīng)過1000多公里的地震高發(fā)區(qū),也具有相當(dāng)高的風(fēng)險(xiǎn)。同時還要經(jīng)過施工難度大的沼澤區(qū)。據(jù)測算,安納線需要15年才能收回成本,而安大線只需要5年。俄羅斯經(jīng)濟(jì)勢力薄弱,大規(guī)模地投資是俄羅斯不愿意做的。俄羅斯首先要考慮經(jīng)濟(jì)利益,一直對安納線不感興趣,對安大線,俄羅斯已經(jīng)進(jìn)行了4年的可行性論證花了,本來已經(jīng)決定在2003年11月動工。 但是要看到,安納線符合俄羅斯的長遠(yuǎn)利益,安納線的修建必然帶動沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也可以帶動沿線地區(qū)石油資源的開發(fā),進(jìn)一步帶動俄羅斯的遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)。安大線則無法做到這一點(diǎn)。安納線使俄羅斯向日本、韓國、中國和朝鮮出口石油成為可能,大大提高俄羅斯石油出口的規(guī)模,由于俄羅斯向西輸出石油的計(jì)劃經(jīng)常被美國勢力所遏制,土耳其成了美國的鐵桿盟友。 俄羅斯要把更多的石油運(yùn)到遠(yuǎn)東來出口,畢竟,世界第二、三、四石油進(jìn)口大國都在納霍德卡港口的覆蓋范圍之內(nèi)。這是個每年超過1000億美元的市場,對俄羅斯來說是俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要動力來源。俄羅斯本來的計(jì)劃肯定是靠安大線來養(yǎng)安納線,即便是日本沒有75億美元利誘,俄羅斯也會在安大線上賺足了錢之后鋪設(shè)安納線,以中國人的角度自然不能想到這些,而俄羅斯人為了自己的利益,靠安大線養(yǎng)安納線也是天經(jīng)地義,無可厚非的,大家都只在意自己的幸福,對于別人的痛苦,從來不在意。 安大線有眼前利益,安納線有長遠(yuǎn)利益,俄羅斯一個都不想失去,而在這時候,日本前首相森喜朗和日本外務(wù)大臣川口順子分別赴俄游說,并承諾如果俄羅斯同意優(yōu)先修建"安納線"(安加爾斯克-納霍德卡輸油管線)管道,日本將提供75億美元的資金(包括管道建設(shè)費(fèi)用和港口建設(shè)費(fèi)用以及港口煉油廠還有東西伯利亞油田的開發(fā)費(fèi)用),協(xié)助俄羅斯開發(fā)東西伯利亞新油田。這使得安納線的成本問題變的不再重要。俄羅斯更不愿意放棄自己的長遠(yuǎn)利益了。應(yīng)該說日本人給俄羅斯的金錢利誘遠(yuǎn)沒有中國人給的多。日本只是提供50億美元的貸款,不過必須要俄羅斯擔(dān)保。而東西伯利亞油田的開發(fā),日本會以參股的形式參與,將來日本也可以從中分一杯羹,并不是無償援助。而港口的建設(shè)要等到安納線決定了之后才會投錢。中國提供18億美元的安大線管道建設(shè)貸款,雖然以油款的形式支付,不過比俄羅斯擔(dān)保50億美元要好不少。1500億美元的購銷合同更是天文數(shù)字,而日本方面只是小泉口頭承諾的日進(jìn)口100萬桶,遠(yuǎn)沒有中國的購銷合同來得實(shí)在。 日本的75億美元只是輔助因素,并不是俄羅斯改變安大線計(jì)劃的關(guān)鍵,只是日本 石油、伊拉克、安大線、南海的75億美元促使俄羅斯提前露出了真面目。 于是俄羅斯提出折中的方案。安大線的路線勘測花了4年,而折中路線花了不到5個月,很明顯,俄羅斯早有預(yù)謀這條折中路線。這個方案是俄羅斯石油運(yùn)輸公司所設(shè)計(jì)的,它繞過貝加爾湖西部和北部沿貝阿鐵路從阿穆爾州滕達(dá)向南進(jìn)入中國,有321公里靠近湖面,即"北線方案"。按照這一方案,俄境內(nèi)管道長度為2047公里,估價為35億美元;中國境內(nèi)為920公里,總長度為2967公里。需要指出的是,這一方案的終點(diǎn)必然是日本所游說的志在必得的納霍德卡,中國管道僅是一條支線,從滕達(dá)建設(shè)一個分叉油管接過去。 先建設(shè)安加爾斯克-赤塔-外貝加爾斯克的管道。實(shí)際上這條管道也等于是安納線的一部分。這樣等于俄羅斯將眼前利益和長遠(yuǎn)利益都握在手中。眼前利益還是主要的。 因此,第一階段,安大線勝出。2003年3月13日,距離美軍打響伊拉克戰(zhàn)爭只有一周時間。俄羅斯政府專門召開了"關(guān)于東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)石油天然氣資源的發(fā)展方向"會議,由俄羅斯能源部向政府提交的"關(guān)于將'安大線'和'安納線'合并為一的折中方案"被原則上通過。合并方案建議,在主管道經(jīng)過赤塔州,離大慶最近的地方建立一條支線。這樣,輸油管道干線西起安加爾斯克油田,向南繞過貝加爾湖,穿越布里亞特共和國、到達(dá)赤塔州建立分岔中繼站后,一條通往中國大慶,一條繼續(xù)向東沿"安納線"方案路線,最終到達(dá)納霍德卡。合并方案指出,到中國的管道線路作為第一期工程優(yōu)先開工。而到達(dá)納霍德卡的分支管道,作為第二期工程待后。2003年5月中國石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯尤科斯石油公司在莫斯科簽署的意向性協(xié)議---《關(guān)于"中俄原油管道原油長期購銷合同"基本原則和共識的總協(xié)議》。 五月份簽署的相關(guān)協(xié)議本質(zhì)上不具任何法律效力。按照一般規(guī)律,輸油管線合作協(xié)議應(yīng)包括三個部分:即管線建設(shè)、管線運(yùn)營、原油購銷合同。而中俄五月簽署的只是就其中之一的原油購銷合同,這種達(dá)成共識的意向性協(xié)議,根本不足成為俄羅斯在此問題上"從一而終"的理由。 俄羅斯在等待日本來抬高價碼,日本也很樂意來提高價碼加重中國的石油負(fù)擔(dān)。因此,日美竭力阻止安大線,6月,日本前首相森喜朗和日本外務(wù)大臣川口順子分別赴俄游說,并承諾如果俄羅斯同意優(yōu)先修建"安納線"(安加爾斯克-納霍德卡輸油管線)管道,日本將提供75億美元的資金,協(xié)助俄羅斯開發(fā)東西伯利亞新油田。這應(yīng)該也得到了美國的默許。 如果排除安納線對中國的影響,那么安納線對日本不具備任何眼前利益和中期利益。安納線要等很久,即便是一切順利也要等到2005年正式批準(zhǔn),接下來是線路具體方案通過批準(zhǔn),至少等到2006年才能開工,3765公里的管道,還要經(jīng)過地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的9級地震帶1100公里,還有幾百公里的沼澤,俄羅斯遠(yuǎn)東勞力嚴(yán)重不足,冬季嚴(yán)寒,一年能開工的日期不多,工期至少要3到4年,最快也要在2010年正式使用。眼前利益肯定是沒有,而中期,中國極有可能在2009年以前統(tǒng)一臺灣,臺灣海峽成為中國內(nèi)海,日本的能源生命線握在中國人手里,這是日本人最不愿意看到的局面。即使日本和美國再阻撓,中國也會在2008年左右統(tǒng)一臺灣。即便是不能統(tǒng)一臺灣,日本也要做好中國統(tǒng)一臺灣的準(zhǔn)備。而2010年前,安納線還在修建,不能發(fā)揮作用,不能緩解臺灣海峽被中國占據(jù)的被動局面。 安納線也不能讓俄羅斯在北方四島上讓步,日本在薩哈林島上投資了80億美元,俄羅斯也沒在北方四島上放松過,反倒是加派了駐軍。指望安納線換北方四島,絕對沒可能。 如果日本人在乎中期和眼前利益,只會在薩哈林上投資,雖然薩哈林主要出產(chǎn)天然氣,不過石油儲量也有2億噸以上,最重要是它已經(jīng)投產(chǎn)了,并且是美英日三方占據(jù)主要股權(quán),俄羅斯得到的好處不多,俄羅斯窮,僅有的一點(diǎn)股份也被印度買了。并且薩哈林已經(jīng)向中國和韓國出口過石油。加大投資,改善港口設(shè)施,修建煉油廠,日本可以很快獲得更多的利益,并且風(fēng)險(xiǎn)比安納線要小不少。 日本的主要目的是遏制中國的石油戰(zhàn)略,并非真心想修安納線。俄羅斯應(yīng)該心知肚明,日本不會在安納線上立刻投資。俄羅斯只是利用日本來抬高價碼。所以,俄羅斯一直承認(rèn)會履行承諾,一面讓沒有多少地位的自然資源部否定安大線。 中國自然不甘心受到要挾,并且并不為俄羅斯的要挾所動,中國清楚,這時候堅(jiān)持修安大線是不可能的,按照折中路線等于為日本墊付了管道建設(shè)費(fèi),并且中國付出的并不比日本少。同時,中國方面是中石油在負(fù)責(zé)管道事務(wù),中石油只能停留在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)層面,不能上升到政治層面,中石油也不應(yīng)該負(fù)擔(dān)政治利益,更何況,中石油要為國內(nèi)的管道線付出50億人民幣。中國沒有能源部,沒有一個有足夠效率足夠影響力的部門負(fù)責(zé)這個重大事項(xiàng)。因此,中國在這場石油資源的較量中反應(yīng)遲鈍。 不過中國也沒有閑著,遂轉(zhuǎn)向中哈線。 中哈石油管道建設(shè)項(xiàng)目是由哈薩克斯坦提議建設(shè)的,預(yù)計(jì)總造價為30億美元。1997年至1999年,中哈雙方完成了管道建設(shè)的可行性研究報(bào)告。按照最初意向,這條管道應(yīng)在2005年建成投入運(yùn)營,但由于哈石油年產(chǎn)量難以確保這條管道進(jìn)行贏利性運(yùn)轉(zhuǎn)所需的2000萬噸最低供油量,管道項(xiàng)目的整體建設(shè)隨后被迫擱置。2001年以來,哈薩克斯坦所屬里海大陸架油氣資源勘探有了實(shí)質(zhì)性的突破。隨著哈薩克斯坦石油產(chǎn)量的增加,加之良好的前景預(yù)期,中哈管道又被提上日程。3月28日,中哈石油管道的一期工程阿特勞-肯基亞克石油管道正式投入運(yùn)營。時任哈總理的塔斯馬加姆別托夫和中國石油天然氣集團(tuán)公司副總裁吳耀文共同為管道開通儀式剪彩。6月初,中國國家主席胡錦濤對哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問,中哈舉行了首腦會晤。雙方發(fā)表了《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國聯(lián)合聲明》,能源合作是其主要內(nèi)容之一。 中哈石油管道并非那么理想,首先,中哈石油管道的成本高,目前哈國三大油田石油儲量通過管道輸送估計(jì)在每天15.2萬桶,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于管道的設(shè)計(jì)容量每天50萬桶。如果非要管道保持運(yùn)行,原油價格必須在每桶5美元。這個價格比從中東購買還要便宜,當(dāng)然是不現(xiàn)實(shí)的。等著哈國開采油田,至少要等到2010年才能達(dá)到50萬桶的標(biāo)準(zhǔn)。其次,中哈石油管道長3088公里,初步造價是35億美元,比安大線高大約5億美元。但是安大線直接進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),離石油加工區(qū)很近,離經(jīng)濟(jì)中心也近。利用效率高,長春,吉林,大慶把石油接收站都建好了。就等著安大線的石油來。中哈線進(jìn)入新疆后再到內(nèi)地,還要有7000多公里的距離才能進(jìn)入上海這些經(jīng)濟(jì)中心,如果用鐵路運(yùn)輸,成本會提高很多,用管道,需要新建管道,投資更高。 中哈石油管道也并非不受第三方的影響,中亞地區(qū)一方面是俄羅斯、伊朗等南北國家的聯(lián)合,另一方面是美國、格魯吉亞等國家東西方面的聯(lián)合,中國沒有立錐之地。哈國在地緣政治上受俄羅斯影響很大,中亞南北部地區(qū)一直都是俄羅斯的勢力范圍,哈國和俄羅斯開發(fā)里海石油問題上顯示出俄羅斯對哈國的影響力仍然巨大。而美國也在向中亞滲透勢力,支持格魯吉亞的親美政權(quán),支持潘加西峽谷的車臣叛亂分子對抗俄羅斯。修建巴庫-土耳其石油管道。中亞東西走向的國家全部并入美國的帳下。美軍先后進(jìn)駐中亞的烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦。哈薩克斯坦也同意在緊急情況下,美國可以使用它的機(jī)場。哈薩克斯坦不可能擺脫這些大國的影響,而只在乎中國的利益。 俄羅斯對中哈線也心知肚明,所以不為所動,中國也清楚,中哈線并不能降低安大線的價格,中國也沒報(bào)太大的期望。 安大線對中國的統(tǒng)一大業(yè)關(guān)系緊密。 臺灣和平統(tǒng)一的可能性是非常小的,即使非常大,我們也要做好武力統(tǒng)一的打算。臺海戰(zhàn)爭期間和戰(zhàn)爭以后,美國必然利用強(qiáng)大的海軍控制中國石油進(jìn)口的關(guān)鍵水道--馬六甲海峽,從而封鎖中國的石油進(jìn)口,石油禁運(yùn)。這是美國很有可能采取的一項(xiàng)措施,也是美國成本最低的一項(xiàng)措施,也是最有可能的一項(xiàng)措施。馬六甲和霍爾木茨海峽本來就是美國掌握。 中國自己的石油開采成本是進(jìn)口石油的數(shù)倍,同時任何一個國家都應(yīng)該在萬不得已的情況下才使用本國的不可再生資源。這也是為什么石油大量進(jìn)口的主要原因。一旦海上石油進(jìn)口渠道被封鎖,中國只能依靠陸上石油進(jìn)口,中哈線的穩(wěn)定程度是個問題,成本問題也困擾中國。如果沒有安大線,石油進(jìn)口只能靠鐵路運(yùn)輸,目前的年運(yùn)輸量只有150到200萬噸,鐵路的極限是600萬噸,并且成本高出管道不少。2005年,中國石油消耗量達(dá)到2.43億噸,600萬噸不過是杯水車薪。 中國必須為臺灣戰(zhàn)爭和臺灣戰(zhàn)爭之后的石油供應(yīng)做好足夠的準(zhǔn)備工作,安大線是最安全的戰(zhàn)時和戰(zhàn)后石油供應(yīng)線路。首先,安大線全部在俄羅斯和中國境內(nèi),俄羅斯是美國唯一有所忌憚的國家,也是不屈叢于美國壓力的國家之一。哈薩克斯坦則無法做到這一點(diǎn),一旦美國施壓,哈薩克斯坦關(guān)閉石油管道是有可能的。其次,我們和俄羅斯有25年7億噸原油的購銷合同,俄羅斯單方面不能停止供油,即便是石油禁運(yùn),俄羅斯也會在私下向中國出口石油,管道是最便利的私下方式,隱蔽性好,高度可控。 中國石油戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)方向絕對不應(yīng)該是中哈線或者安大線,不應(yīng)該是依賴任何一個國家。最佳的依靠是我們自己。這才是政府應(yīng)該把握的基本出發(fā)點(diǎn),中國的石油戰(zhàn)略必須和中國海軍的發(fā)展結(jié)合起來,而不是靠一個企業(yè)性質(zhì)的中海油來完成。對石油資源的爭奪是21世紀(jì)各國都要面對的現(xiàn)實(shí),石油資源絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益,政治利益和軍事利益越來越多。石油是不可再生資源,其枯竭是必然的,地球上可供開采的石油只能再用40-50年,而替代石油的能源還沒有出現(xiàn),在石油越來越少的情況下,誰能獲得穩(wěn)定的石油資源供應(yīng),誰就有更好的生存和發(fā)展的條件。對石油的爭奪必然從公司與公司之間,經(jīng)濟(jì)層面上升到國與國之間,生存與發(fā)展的層面。將一個國家的生存和發(fā)展的重任交給三個石油公司,這樣做是危險(xiǎn)的,甚至是完全錯誤的。 南海,國外稱之為南中國海,是世界上石油儲量第五的地區(qū),也是世界上僅存的為數(shù)不多的尚未大規(guī)模開發(fā)的石油產(chǎn)區(qū)。中東的可經(jīng)濟(jì)開采石油儲量大約為6740億桶,里海地區(qū)大約為169億桶,北海大約為159億桶,南海大約為69億桶。北海的石油基本已經(jīng)開采了大約70%。俄羅斯西伯里亞大約為98億桶。南海已經(jīng)探明的石油儲量非常高,僅曾母盆地就有1300億桶,不比波斯灣和北海,甚至里海,南海勘測的時間不長,程度也不夠深,南海的可經(jīng)濟(jì)開采石油儲量應(yīng)該超過100億桶,而整個俄羅斯也不過490億桶的可經(jīng)濟(jì)開采石油儲量。 南海雖然有豐富的石油資源,卻不能為我們利用,南海的石油資源全部都在南沙,并且全部遠(yuǎn)離中國大陸。下表資料來自南海石油勘測局,其中可經(jīng)濟(jì)開采儲量為1999年國家石油管理局估算值。隨著海上石油開采技術(shù)的發(fā)展,加之石油開采成本的總體提高,可經(jīng)濟(jì)開采儲量會大增。另外,離陸地越近,其石油開采成本越低,曾母暗沙主要因?yàn)殡x陸地太遠(yuǎn),可經(jīng)濟(jì)開采儲量低。 面積(km2) 儲量 可經(jīng)濟(jì)開采儲量 北部灣盆地 38 000 0.6 億噸石油 曾母盆地 183 240 177億噸石油 0.49億噸 萬安灘盆地 67 000 28億噸石油 0.32億噸 文萊─沙巴盆地 80 000 80億噸石油 6.34億噸 禮樂灘盆地 26 700 14億噸石油 西北巴拉望盆地 30 000 17億噸石油 0.30億噸 中越盆地 20 000 10億噸石油 安渡灘盆地 24 000 12億噸石油 鄭和盆地 13 000 6.5億噸石油 中國目前的原則是擱置主權(quán),共同開發(fā)。因?yàn)橹袊鴽]有強(qiáng)大的海軍,沒有遠(yuǎn)洋攻擊和防守能力,也沒有航空母艦遠(yuǎn)洋海區(qū)有效占領(lǐng)能力,只能放棄主權(quán)。而馬來西亞、文萊、菲律賓已經(jīng)在開采西北巴拉望盆地、文萊-沙巴盆地、曾母盆地,年出產(chǎn)原油達(dá)3200萬噸,并且這些原油大多數(shù)出口日本和臺灣。即便是擱置主權(quán),共同開發(fā),那些東南亞小國也不愿意將可經(jīng)濟(jì)開采儲量高的油田共同開發(fā),只會將那些開發(fā)成本高的油田如禮樂灘盆地共同開發(fā),實(shí)際上已經(jīng)有國家在和這些東南亞小國共同開發(fā)石油,那就是日本和美國。東盟這些東南亞小國站在自身的立場上采取留美蘇抑華的政策,美國的10萬駐軍和俄羅斯在金蘭灣的駐軍使東南亞小國感到中國并不可怕,美國也沒有和東南亞效果爭奪石油資源,而東南亞國家認(rèn)為中國遲早要與他們爭奪石油資源,是不可合作的。東南亞國家再遭受金融危機(jī)之后,經(jīng)濟(jì)衰落,石油出口已經(jīng)成為其主要的經(jīng)濟(jì)支柱,尤其是印度尼西亞和馬來西亞。印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)幾乎完全是石油和天然氣出口。馬來西亞也是占到了20%。想從這些國家的飯碗里分一些吃,幾乎是不可能的。強(qiáng)大的海軍是解決南海問題的最根本力量,控制南海的石油資源就等于為中國的生存和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的地基。 而中國海軍目前全部以臺海戰(zhàn)爭為主要任務(wù),南海艦隊(duì)完全不如北海艦隊(duì)的實(shí)力,海軍和國家能源的關(guān)系,政府和軍方的認(rèn)識程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,海軍在軍方一直處于最低的地位,陸軍的大區(qū)司令相當(dāng)于海軍司令。對海權(quán)的意識仍然有待加強(qiáng)。我國現(xiàn)在從北到南設(shè)置了3個艦隊(duì):北海艦隊(duì)負(fù)責(zé)黃海、渤海的防務(wù),主要任務(wù)就是守衛(wèi)北京的海上門戶;東海艦隊(duì)負(fù)責(zé)連云港以南、臺灣海峽南端以北的東海海區(qū),主要是方向是臺灣海峽;南海艦隊(duì)防區(qū)最大,概念上包括臺灣海峽以南直達(dá)曾母暗沙的全部南中國海域,負(fù)責(zé)維護(hù)中國在南中國海的海洋權(quán)益和島嶼的防衛(wèi)。從三大艦隊(duì)的兵力配置看,太過重視首都圈防衛(wèi),對中國的海洋權(quán)益重視不夠。因此,在艦艇和海軍航空兵的分布上,北海艦隊(duì)最強(qiáng),擁有全部的核潛艇和我國最強(qiáng)大的驅(qū)逐艦支隊(duì),東海艦隊(duì)次之,而擔(dān)負(fù)維護(hù)廣闊南海權(quán)益的南海艦隊(duì)力量最弱,只是近幾年南海上不斷有事端發(fā)生,才給南海艦隊(duì)配備了一些大型艦艇。 中國海軍的策略完全是近海防御,這個認(rèn)識誤區(qū)使我國海軍缺乏大噸位的具有反艦、反潛、防空并具有超視距作戰(zhàn)能力的重量級軍艦,即使是海軍最先進(jìn)的旅海級(054型)、旅滬級(052型)驅(qū)逐艦和江衛(wèi)ii級(053h3型)護(hù)衛(wèi)艦,防空能力也達(dá)不到現(xiàn)代海戰(zhàn)的要求,沒有能力對付敵方用導(dǎo)彈和對艦攻擊機(jī)所作的飽和攻擊。 還有一種意見認(rèn)為,臺灣統(tǒng)一,南海就可以控制,這觀點(diǎn)正確了10%,有了臺灣,可以北抗日本,西抗美國第七艦隊(duì),南控巴士海峽,東控臺灣海峽,扼住了日本和韓國的生命線,但是南沙群島離臺灣的距離比海南島離南沙群島的距離還要遠(yuǎn)。石油資源最豐富的,開采成本最低的還在文萊附近,巴士海峽控制的海域?qū)κ鸵饬x不大,即使南下的禮樂灘也有相當(dāng)距離,當(dāng)然比海南島還要近一些。 我們總是抱怨我們需要發(fā)展,我們需要良好的外部環(huán)境,我們的實(shí)力不夠,這些都不是問題的實(shí)質(zhì),實(shí)質(zhì)的問題而是中國政府的認(rèn)識不對,過分重視臺海和首都的海軍建設(shè),忽略了南海的海軍建設(shè),而是以一個企業(yè)性質(zhì)的中海油來承擔(dān)中國未來的南海石油策略。軍隊(duì)不是單純的直接保家圍國,也可以間接地保家圍國,對石油資源的保護(hù)是對中國持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保護(hù),中海油根本承擔(dān)不了這個責(zé)任。國與國之間的較量最終是軍事和經(jīng)濟(jì)的較量,而不是圓滑中庸的外交辭令,中海油的老總出任海南省省委副書記,這一現(xiàn)象表明中國政府對石油的認(rèn)識還停留在石油的階段,而不是一個戰(zhàn)略高度。 不必費(fèi)心低猜測安大線的命運(yùn),俄羅斯最終會選擇折中方案,絕對不是安大線,也不是安納線。俄羅斯在撈夠了好處之后,必然會開工修建折中路線。中國真正應(yīng)該提升的是自己的認(rèn)識問題,能源已經(jīng)不簡單的是一個經(jīng)濟(jì)問題,它已經(jīng)牽涉到國家的生存和發(fā)展。不要再為是否設(shè)置能源部這樣的事情爭論,不要以為收復(fù)臺灣是海軍的唯一任務(wù),不要還死守陸地政權(quán)的原則,21世紀(jì)是能源爭奪的世紀(jì),是海洋的世紀(jì)。
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