(在麓谷企業(yè)廣場(chǎng)，健源醫(yī)療長(zhǎng)期專注于醫(yī)用微電腦輸液泵和注射泵的研發(fā)制造銷售，是行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)。高亮 攝)

　　土地有限，發(fā)展無(wú)限。一畝地的投資強(qiáng)度可以達(dá)到多少？一畝地的產(chǎn)值可以有多高？近年來(lái)，長(zhǎng)沙高新區(qū)通過(guò)完善土地供給機(jī)制、推廣節(jié)約集約用地等措施，在原本有限的土地上，孵出了一只只“金蛋蛋”。近日，在省國(guó)土資源廳公布的19個(gè)節(jié)約集約用地先進(jìn)單位名單中，長(zhǎng)沙高新區(qū)位列榜首，并獲得了40公頃的用地計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，成為全省踐行節(jié)約集約用地管理的樣板。

　　嚴(yán)把用地準(zhǔn)入關(guān)達(dá)不到投資強(qiáng)度一票否決

　　“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市的擴(kuò)容，與土地保護(hù)常常會(huì)產(chǎn)生矛盾。而解決這些矛盾的根本出路在于轉(zhuǎn)變土地利用方式，節(jié)約集約用地�！备咝聟^(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)王永康告訴記者，隨著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的不斷進(jìn)駐，進(jìn)一步拉動(dòng)了麓谷新城的用地需求。近三年來(lái)，高新區(qū)拆遷總面積達(dá)到1.6萬(wàn)畝，平均每年5000余畝，但項(xiàng)目用地需求與土地實(shí)際供給矛盾仍然突出。

　　去年4月，《長(zhǎng)沙高新區(qū)工業(yè)用地暫行管理辦法》正式出臺(tái)，根據(jù)該辦法，企業(yè)在進(jìn)駐高新區(qū)之前，須由高新區(qū)招商、規(guī)劃、國(guó)土、土地儲(chǔ)備、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等部門，嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施所占比重、綠地率等五項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行審查，對(duì)企業(yè)發(fā)展能力、盈利能力、投資強(qiáng)度和土地節(jié)約集約利用等情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

　　“對(duì)于達(dá)不到入園要求的項(xiàng)目，尤其是高污染、高消耗、低效益的項(xiàng)目，均被一票否決擋在門外；對(duì)于達(dá)到入園條件的項(xiàng)目，需合理確定供地規(guī)模，并在簽訂土地出讓合同中明確約定地塊的產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)劃條件、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益及環(huán)保、能源、安全生產(chǎn)要求等事項(xiàng)，在確保有效供地的同時(shí)，避免了企業(yè)盲目用地�！蓖跤揽嫡f(shuō)。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年，長(zhǎng)沙高新區(qū)共引進(jìn)中興通訊、湘鋼梅塞爾、長(zhǎng)沙晚報(bào)麓谷文化產(chǎn)業(yè)基地等購(gòu)地企業(yè)30余家，用地3000余畝，平均投資強(qiáng)度達(dá)300萬(wàn)元每畝，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后的產(chǎn)值在270億元以上。去年，高新區(qū)共引進(jìn)中聯(lián)重科麓谷第二工業(yè)園、霍尼韋爾等購(gòu)地項(xiàng)目40個(gè)，用地4000余畝，平均投資強(qiáng)度達(dá)350 萬(wàn)元每畝，預(yù)計(jì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，創(chuàng)造的產(chǎn)值可達(dá)450億元。

　　盤活閑置用地為中小企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)

　　拆遷成本高、土地資源緊缺，成為近年來(lái)困擾長(zhǎng)沙高新區(qū)發(fā)展的一大瓶頸。針對(duì)這種情況，長(zhǎng)沙高新區(qū)整合土地資源，通過(guò)與企業(yè)及相關(guān)單位開(kāi)展合作，利用閑置的辦公、生產(chǎn)場(chǎng)地，改造為創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)地，并由創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心來(lái)進(jìn)行企業(yè)招租、日常管理及提供相應(yīng)服務(wù)�；鹁娉恰⒕扌�、長(zhǎng)海、延農(nóng)等9家創(chuàng)業(yè)基地在麓谷如雨后春筍般崛起，為中小企業(yè)、大學(xué)生和留學(xué)人員提供了發(fā)展平臺(tái)。

　　作為諾基亞西門子（中國(guó)）有限公司的全資子公司，湖南華諾星空有限公司進(jìn)駐巨星創(chuàng)業(yè)基地后，在網(wǎng)絡(luò)工程實(shí)施和維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)工程服務(wù)等方面發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)遍及全國(guó)20多個(gè)省份，并成為行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)。在延農(nóng)創(chuàng)業(yè)基地，聚集了29家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，涉及新材料、機(jī)械制造、電子信息等領(lǐng)域，并成為湖南省首批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地……截至目前，高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在孵化的初創(chuàng)型中小型企業(yè)超過(guò)1000家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入75億元以上。與單個(gè)企業(yè)獨(dú)立安排用地的傳統(tǒng)建設(shè)模式相比，節(jié)約的土地超過(guò)了50%。

　　高新區(qū)積極創(chuàng)新閑置土地、空閑廠房及配套設(shè)施的盤活模式，針對(duì)閑置兩年的工業(yè)項(xiàng)目用地，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)許可，在不改變用地性質(zhì)的前提下，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房；通過(guò)建立管理服務(wù)平臺(tái)，在保障全區(qū)配套設(shè)施對(duì)所有企業(yè)開(kāi)放的同時(shí)，對(duì)企業(yè)各時(shí)段閑置廠房和配套設(shè)施進(jìn)行招商，采取租賃等形式吸納新項(xiàng)目入園發(fā)展，發(fā)揮最大土地效益。

　　向空間要效益工業(yè)地產(chǎn)引領(lǐng)發(fā)展新潮流

　　高新區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)力量和園區(qū)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)科技企業(yè)孵化器和建設(shè)高層、多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，形成孵化器（加速器）、標(biāo)準(zhǔn)廠房、標(biāo)準(zhǔn)地塊和專業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載體系，向土地空間要效益。長(zhǎng)海創(chuàng)業(yè)基地、麓谷國(guó)際工業(yè)園等都是由民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的。

　　“目前，入園企業(yè)已經(jīng)有40多家，其中年產(chǎn)值最高的可達(dá)3000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)開(kāi)園第一年總產(chǎn)值將達(dá)10億元以上，總納稅額將達(dá)2億元，單位土地面積產(chǎn)出將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的工業(yè)用地�！痹诼垂葒�(guó)際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，作為一個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的專業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)不必東奔西跑，就能夠在園區(qū)內(nèi)一攬子解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活一系列問(wèn)題，不僅能降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，還可以享受省市藥監(jiān)局和高新區(qū)優(yōu)惠政策支持。

　　土地的節(jié)約集約利用，也催生了工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的新潮流。麓谷國(guó)際工業(yè)園、麓谷企業(yè)廣場(chǎng)、麓谷國(guó)際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)了近年來(lái)長(zhǎng)沙高新區(qū)工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的熱潮。工業(yè)地產(chǎn)集中共享配套的模式，也在新建項(xiàng)目中得到全面推廣。在信息產(chǎn)業(yè)園，規(guī)定按照企業(yè)生產(chǎn)用地面積的7%-10%的比例，集中建設(shè)員工食堂、倒班房、活動(dòng)中心等配套設(shè)施。此舉不僅避免了企業(yè)各自分散建配套設(shè)施造成的土地浪費(fèi)，發(fā)揮了土地資產(chǎn)的最大效益，可實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地30%以上。

新聞來(lái)源：紅網(wǎng)