(在麓谷企業(yè)廣場，健源醫(yī)療長期專注于醫(yī)用微電腦輸液泵和注射泵的研發(fā)制造銷售，是行業(yè)內的領軍企業(yè)。高亮 攝)

　　土地有限，發(fā)展無限。一畝地的投資強度可以達到多少？一畝地的產值可以有多高？近年來，長沙高新區(qū)通過完善土地供給機制、推廣節(jié)約集約用地等措施，在原本有限的土地上，孵出了一只只“金蛋蛋”。近日，在省國土資源廳公布的19個節(jié)約集約用地先進單位名單中，長沙高新區(qū)位列榜首，并獲得了40公頃的用地計劃獎勵指標，成為全省踐行節(jié)約集約用地管理的樣板。

　　嚴把用地準入關達不到投資強度一票否決

　　“產業(yè)的發(fā)展，城市的擴容，與土地保護常常會產生矛盾。而解決這些矛盾的根本出路在于轉變土地利用方式，節(jié)約集約用地�！备咝聟^(qū)國土分局局長王永康告訴記者，隨著產業(yè)項目的不斷進駐，進一步拉動了麓谷新城的用地需求。近三年來，高新區(qū)拆遷總面積達到1.6萬畝，平均每年5000余畝，但項目用地需求與土地實際供給矛盾仍然突出。

　　去年4月，《長沙高新區(qū)工業(yè)用地暫行管理辦法》正式出臺，根據該辦法，企業(yè)在進駐高新區(qū)之前，須由高新區(qū)招商、規(guī)劃、國土、土地儲備、環(huán)保和經濟發(fā)展等部門，嚴格按照投資強度、容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施所占比重、綠地率等五項指標進行審查，對企業(yè)發(fā)展能力、盈利能力、投資強度和土地節(jié)約集約利用等情況進行綜合評估。

　　“對于達不到入園要求的項目，尤其是高污染、高消耗、低效益的項目，均被一票否決擋在門外；對于達到入園條件的項目，需合理確定供地規(guī)模，并在簽訂土地出讓合同中明確約定地塊的產業(yè)類型、規(guī)劃條件、投資強度、產出效益及環(huán)保、能源、安全生產要求等事項，在確保有效供地的同時，避免了企業(yè)盲目用地。”王永康說。

　　相關數據顯示，2011年，長沙高新區(qū)共引進中興通訊、湘鋼梅塞爾、長沙晚報麓谷文化產業(yè)基地等購地企業(yè)30余家，用地3000余畝，平均投資強度達300萬元每畝，預計達產后的產值在270億元以上。去年，高新區(qū)共引進中聯重科麓谷第二工業(yè)園、霍尼韋爾等購地項目40個，用地4000余畝，平均投資強度達350 萬元每畝，預計項目達產后，創(chuàng)造的產值可達450億元。

　　盤活閑置用地為中小企業(yè)提供發(fā)展平臺

　　拆遷成本高、土地資源緊缺，成為近年來困擾長沙高新區(qū)發(fā)展的一大瓶頸。針對這種情況，長沙高新區(qū)整合土地資源，通過與企業(yè)及相關單位開展合作，利用閑置的辦公、生產場地，改造為創(chuàng)業(yè)孵化場地，并由創(chuàng)業(yè)服務中心來進行企業(yè)招租、日常管理及提供相應服務。火炬城、巨星、長海、延農等9家創(chuàng)業(yè)基地在麓谷如雨后春筍般崛起，為中小企業(yè)、大學生和留學人員提供了發(fā)展平臺。

　　作為諾基亞西門子（中國）有限公司的全資子公司，湖南華諾星空有限公司進駐巨星創(chuàng)業(yè)基地后，在網絡工程實施和維護、網絡規(guī)劃和優(yōu)化通信網絡工程服務等方面發(fā)展迅速，業(yè)務遍及全國20多個省份，并成為行業(yè)內的龍頭企業(yè)。在延農創(chuàng)業(yè)基地，聚集了29家大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，涉及新材料、機械制造、電子信息等領域，并成為湖南省首批大學生創(chuàng)業(yè)基地……截至目前，高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心在孵化的初創(chuàng)型中小型企業(yè)超過1000家，實現營業(yè)收入75億元以上。與單個企業(yè)獨立安排用地的傳統(tǒng)建設模式相比，節(jié)約的土地超過了50%。

　　高新區(qū)積極創(chuàng)新閑置土地、空閑廠房及配套設施的盤活模式，針對閑置兩年的工業(yè)項目用地，經過長沙高新區(qū)管委會許可，在不改變用地性質的前提下，鼓勵建設標準工業(yè)廠房；通過建立管理服務平臺，在保障全區(qū)配套設施對所有企業(yè)開放的同時，對企業(yè)各時段閑置廠房和配套設施進行招商，采取租賃等形式吸納新項目入園發(fā)展，發(fā)揮最大土地效益。

　　向空間要效益工業(yè)地產引領發(fā)展新潮流

　　高新區(qū)鼓勵社會力量和園區(qū)企業(yè)開發(fā)建設科技企業(yè)孵化器和建設高層、多層標準廠房，形成孵化器（加速器）、標準廠房、標準地塊和專業(yè)園區(qū)的產業(yè)承載體系，向土地空間要效益。長海創(chuàng)業(yè)基地、麓谷國際工業(yè)園等都是由民營企業(yè)承擔建設并負責運營的。

　　“目前，入園企業(yè)已經有40多家，其中年產值最高的可達3000萬元，預計開園第一年總產值將達10億元以上，總納稅額將達2億元，單位土地面積產出將遠遠高于傳統(tǒng)的工業(yè)用地�！痹诼垂葒�際醫(yī)療器械產業(yè)園，項目負責人介紹，作為一個醫(yī)療器械產業(yè)的專業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)不必東奔西跑，就能夠在園區(qū)內一攬子解決生產、經營和生活一系列問題，不僅能降低企業(yè)的生產經營成本，還可以享受省市藥監(jiān)局和高新區(qū)優(yōu)惠政策支持。

　　土地的節(jié)約集約利用，也催生了工業(yè)地產發(fā)展的新潮流。麓谷國際工業(yè)園、麓谷企業(yè)廣場、麓谷國際醫(yī)療器械產業(yè)園，帶動了近年來長沙高新區(qū)工業(yè)地產發(fā)展的熱潮。工業(yè)地產集中共享配套的模式，也在新建項目中得到全面推廣。在信息產業(yè)園，規(guī)定按照企業(yè)生產用地面積的7%-10%的比例，集中建設員工食堂、倒班房、活動中心等配套設施。此舉不僅避免了企業(yè)各自分散建配套設施造成的土地浪費，發(fā)揮了土地資產的最大效益，可實現節(jié)約用地30%以上。

新聞來源：紅網