中海建國(guó)里小區(qū)，地處西藏南路建國(guó)新路，與翠湖天地雋薈、復(fù)興瓏御隔街對(duì)望。網(wǎng)上顯示，該小區(qū)一期于2018年年底開(kāi)盤(pán)，均價(jià)13.2萬(wàn)/平米；二期于2020年年底開(kāi)盤(pán)，均價(jià)14.3萬(wàn)/平米。可以說(shuō)是妥妥的豪宅樓盤(pán)了。然而沒(méi)想到，如今，很多業(yè)主卻說(shuō)“不敢住”了！

業(yè)主們說(shuō)，自從中海建國(guó)里一期2020年年底交房后，小區(qū)里糟心事不斷。交房第一天，設(shè)置在他們小區(qū)和隔壁老西門(mén)新苑小區(qū)之間的鐵架和花壇，就被老西門(mén)新苑小區(qū)業(yè)主推倒、拆除了。

業(yè)主們介紹說(shuō)，中海建國(guó)里和老西門(mén)新苑都在同一地塊內(nèi)，2006年，老西門(mén)新苑的一期由中信泰富完成開(kāi)發(fā)并交付，但項(xiàng)目的后續(xù)開(kāi)發(fā)一直擱置。直到2016年，中海集團(tuán)從中信泰富手中收購(gòu)了這一地產(chǎn)項(xiàng)目，并繼續(xù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。不過(guò)，兩個(gè)小區(qū)中間有三條通道相連，可供人員往來(lái)。

而為了確保中海建國(guó)里小區(qū)能實(shí)現(xiàn)封閉式管理，當(dāng)初交房時(shí)，開(kāi)發(fā)商是在這三條通道上設(shè)置了一人多高的障礙物，阻止人員通行。

建國(guó)里的業(yè)主們不理解，為何交房第一天，老西門(mén)新苑小區(qū)的業(yè)主們就自說(shuō)自話把隔斷拆除了？對(duì)此，老西門(mén)新苑的業(yè)主給出的理由是：他們拆除的，是自家小區(qū)的臨時(shí)圍欄。

而很快，陸續(xù)入住中海建國(guó)里的業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，通道打開(kāi)后，不僅老西門(mén)新苑的居民能進(jìn)出中海建國(guó)里，而且一些無(wú)關(guān)人員也借道老西門(mén)新苑，進(jìn)入自己的小區(qū)。原來(lái)，老西門(mén)新苑小區(qū)內(nèi)有一幢商務(wù)樓，里面的健身會(huì)所對(duì)外開(kāi)放。特勤員經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪后發(fā)現(xiàn)，只要自稱是來(lái)健身的，無(wú)須出示健身卡，只需掃完場(chǎng)所碼，確實(shí)就能通過(guò)老西門(mén)新苑的大門(mén)進(jìn)入小區(qū)。

業(yè)主們表示，即使拋開(kāi)高房?jī)r(jià)不說(shuō)，中海建國(guó)里的物業(yè)費(fèi)也是上海頂尖水平，每平方每月收費(fèi)9塊6毛，即使最小的戶型，每月的物業(yè)費(fèi)就要1300多元�，F(xiàn)在自己交了高額的物業(yè)費(fèi)，卻連阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入小區(qū)都做不到，這讓他們無(wú)法接受。

為了實(shí)現(xiàn)小區(qū)的封閉，2021年2月，中海建國(guó)里的業(yè)主們自行集資，重新購(gòu)買(mǎi)了移動(dòng)花壇，放回到了原先開(kāi)發(fā)商設(shè)置綠化箱的位置。這樣一來(lái)，通道被堵，中海建國(guó)里和老西門(mén)新苑就被隔開(kāi)了，人員無(wú)法通行。但這個(gè)移動(dòng)花壇一放到位，中海建國(guó)里和老西門(mén)新苑業(yè)主間的沖突再次爆發(fā)。

視頻顯示，天黑之后，有人用電鋸對(duì)移動(dòng)花壇進(jìn)行了拆除。雙方圍繞花壇而起的爭(zhēng)執(zhí)從晚上延續(xù)到了白天。最終，花壇再次被拖走了。之后，不甘心就此放棄的中海建國(guó)里業(yè)主搞來(lái)了2輛面包車(chē)，分別停在了2個(gè)小區(qū)的內(nèi)部通道上，將通道堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。再一次引發(fā)了老西門(mén)新苑業(yè)主的不滿。

車(chē)子的去留問(wèn)題遲遲未能解決，兩邊業(yè)主之間的關(guān)系更加劍拔弩張了。業(yè)主們?cè)谛�區(qū)里偶遇，也是經(jīng)常擦槍走火，吵架甚至是廝打的場(chǎng)面也頻頻發(fā)生，派出所民警也多次出警。

建國(guó)里業(yè)主感到不堪其擾，他們感到兩個(gè)小區(qū)開(kāi)發(fā)建成時(shí)間相隔十多年，開(kāi)發(fā)商也不同，中海建國(guó)里應(yīng)該是個(gè)獨(dú)立小區(qū)，與老西門(mén)新苑沒(méi)啥關(guān)系了。但在老西門(mén)新苑的業(yè)主看來(lái)，中海建國(guó)里事實(shí)上就是老西門(mén)新苑的二期，兩個(gè)小區(qū)本來(lái)就是一家。

老西門(mén)新苑的業(yè)主表示，中海建國(guó)里不僅和老西門(mén)新苑在同一宗地，中海地產(chǎn)在建設(shè)中海建國(guó)里時(shí)，還曾拆除了老西門(mén)新苑的兒童樂(lè)園，并向居民們承諾之后能與中海建國(guó)里共用新的兒童樂(lè)園。

那么，兩個(gè)小區(qū)到底是不是一個(gè)小區(qū)？互相之間能否共享道路、綠化等配套設(shè)施？中海建國(guó)里業(yè)主所要求的“分區(qū)管理”又是否可行呢？特勤員來(lái)到了黃浦區(qū)政府。房管局物業(yè)管理科的工作人員告訴特勤員，從現(xiàn)有的土地出讓合同及規(guī)劃材料都顯示老西門(mén)新苑和中海建國(guó)里確實(shí)被定性為一個(gè)小區(qū)。

該工作人員表示，根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定（2018修正）》第八條規(guī)定：住宅小區(qū)，包括分期建設(shè)或者兩個(gè)以上單位共同開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)，其設(shè)置的配套設(shè)施設(shè)備是共用的，應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域；但被道路、河道等分割為兩個(gè)以上自然街坊或者封閉小區(qū)，且能明確共用配套設(shè)施設(shè)備管理、維護(hù)責(zé)任的，可以分別劃分為獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域。而中海建國(guó)里和老西門(mén)新苑目前有共用的配套設(shè)施，且沒(méi)有被道路、河道分割，因此在硬件條件上不符合分成兩個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，開(kāi)發(fā)商也承認(rèn)，兩個(gè)小區(qū)是一期和二期的關(guān)系，但由于物業(yè)費(fèi)差別巨大、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不同，因此他們希望能對(duì)兩個(gè)小區(qū)進(jìn)行分區(qū)管理，而移動(dòng)花箱屬于景觀裝飾，就是他們交付時(shí)作為分區(qū)管理的措施之一。

對(duì)此，后援律師指出，為了便于小區(qū)管理，開(kāi)發(fā)商設(shè)置一些隔斷，在法律并不禁止。但是如果像中海地產(chǎn)一樣把一期和二期的內(nèi)部通道都堵死，分為兩個(gè)物業(yè)管理區(qū)域，影響“人”的通行，就有可能侵犯業(yè)主的權(quán)利。

而考慮到老西門(mén)新苑里有商務(wù)樓，進(jìn)出人員比較雜，徹底打通與中海建國(guó)里的通道，可能會(huì)給中海建國(guó)里的居民帶來(lái)安全隱患。專家認(rèn)為，根據(jù)以往的實(shí)踐，利用一些可開(kāi)合的門(mén)禁設(shè)施，在允許兩個(gè)區(qū)域業(yè)主互通的同時(shí)，過(guò)濾掉外來(lái)人員，是比較折中的方法。

對(duì)此，政府部門(mén)也表示，后續(xù)將為兩邊業(yè)主代表搭建共同協(xié)商的平臺(tái)，引導(dǎo)兩邊的業(yè)主共同對(duì)小區(qū)進(jìn)行建設(shè)。而回顧整個(gè)矛盾糾紛，專家和律師都指出，開(kāi)發(fā)商無(wú)疑是引發(fā)矛盾的原點(diǎn)。首先，中海地產(chǎn)，有沒(méi)有在賣(mài)房時(shí)，向業(yè)主交代清楚，業(yè)主買(mǎi)的小區(qū)會(huì)與老西門(mén)新苑相聯(lián)通很關(guān)鍵。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，不少業(yè)主都表示，買(mǎi)房時(shí)，開(kāi)發(fā)商一直說(shuō)中海建國(guó)里是獨(dú)立小區(qū)。

除了銷(xiāo)售的承諾之外，當(dāng)初開(kāi)發(fā)商開(kāi)通的官方微信號(hào)上發(fā)布的宣傳資料也寫(xiě)明：中海建國(guó)里是一個(gè)人車(chē)分流的全封閉小區(qū)。而事實(shí)上，老西門(mén)新苑并非人車(chē)分流。再加上當(dāng)時(shí)售樓處的沙盤(pán)上，開(kāi)發(fā)商不知因何原因把老西門(mén)新苑的7幢30余層高的大廈做成了比新房矮很多的透明小方塊，不少購(gòu)房者因此誤以為中海建國(guó)里與老西門(mén)新苑毫無(wú)關(guān)聯(lián)。

后援律師指出，如果業(yè)主有證據(jù)證明開(kāi)發(fā)商違約，那后續(xù)可以通過(guò)訴訟要求開(kāi)發(fā)商賠償損失。而如果開(kāi)發(fā)商有違反廣告規(guī)范的行為，購(gòu)房人也可以市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)投訴舉報(bào)。

除此之外，需要指出的是，兩邊業(yè)主強(qiáng)行拆綠化箱、放置僵尸車(chē)或者是彼此攻擊、辱罵對(duì)方的行為都不可取，很多過(guò)激行為一旦擦槍走火，甚至有可能會(huì)觸犯法律。既然是鄰居，就要和為貴，即使有什么爭(zhēng)議或分歧，也要保持克制、理性溝通，無(wú)論如何，相信攜手解決問(wèn)題、齊頭并進(jìn)，一定是好過(guò)兩敗俱傷的。